I. SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA
ĐẢNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN
Từ ngày thành lập, ngành xuất bản luôn được sự lãnh đạo trực tiếp của
Đảng. Ngày 23 tháng 11 năm 1959, Ban Chấp hành Trung ương Đảng
Lao động Việt Nam đã ban hành Chỉ thị số 172 - CT/TW “về công tác
xuất bản” nội dung chỉ thị chủ yếu nhằm kịp thời cải tạo các tổ chức in và
xuất bản tư nhân và loại trừ xuất bản phẩm lạc hậu, phản động sau chiến
tranh chống Pháp. Trong giai đoạn đổi mới đất nước, xây dựng nền kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng cũng ban hành nhiều văn
bản chỉ đạo hoạt động xuất bản như Chỉ thị 08-CT/TW ngày 31/2/1992,
Chỉ thị 22 ngày 17/10/1997 . Đây là những văn bản quan trọng định
hướng cho từng giai đoạn phát triển của xuất bản trong tiến trình đổi mới.
Tuy nhiên, phần nhiều chỉ thị, nghị quyết của Đảng thường gộp cả hai
lĩnh vực Báo chí - Xuất bản (Xuất bản gồm 3 lĩnh vực: Xuất bản - In -
Phát hành) và nội dung các văn bản vẫn dành riêng cho báo chí là chính,
vì vậy chưa thật sự làm rõ được những đặc điểm riêng, tính đặc thù và
chưa thật sát với thực tiễn của lĩnh vực xuất bản.
Ngày 25/8/2004, Chỉ thị số 42- CT/TW của Ban Bí thư về nâng cao
chất lượng toàn diện của hoạt động xuất bản (gồm cả 3 khâu Xuất bản -
In - Phát hành) đã được ban hành. Đây là lần đầu tiên Ban Bí thư Trung
ương ban hành một chỉ thị sâu sắc, toàn diện về công tác xuất bản, thể
1
1
hiện sự quan tâm của Đảng đối với công tác xuất bản: Chỉ thị đã đánh giá
hoạt động xuất bản trong những năm gần đây, xác định định hướng phát
triển, những nhiệm vụ cụ thể và những giải pháp chủ yếu của hoạt động
xuất bản dưới sự lãnh đạo của Đảng; nội dung của chỉ thị là cơ sở để sửa
đổi, bổ sung, ban hành Luật Xuất bản mới, để nghiên cứu hoàn chỉnh quy
hoạch toàn ngành xuất bản và đối với các nhà xuất bản, cơ sở in và cơ
quan phát hành sách.
Hơn 4 năm Chỉ thị 42- CT/TW của Ban Bí thư về nâng cao chất lượng

Đảng ta ngày càng trí tuệ, trong sạch, vững mạnh. Toàn thể cán bộ, đảng
viên trong Đảng và các tầng lớp nhân dân đều quan tâm sâu sắc đến công
tác xây dựng Đảng, đến tăng cường sự lãnh đạo của Đảng - mong muốn
Đảng ta phải không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu,
chống cho được tham nhũng, tiêu cực để lãnh đạo đất nước tiếp tục đi lên.
Công tác xuất bản là hoạt động tư tưởng sắc bén của Đảng, là một bộ
3
3
phận quan trọng của nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân
tộc và việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xuất bản
trong tình hình hiện nay là vấn đề trọng yếu, là sự quyết định thành bại
của toàn ngành xuất bản. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ở lĩnh vực
này được cụ thể hoá ở các khâu: Định hướng và hoạch định đường lối,
chính sách chung của toàn ngành. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
trong tổ chức chỉ đạo thực hiện: Đảng không bao biện, làm thay. Các tổ
chức Đảng từ Trung ương đến cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo; chính quyền từ
Trung ương tới cơ sở quản lý chặt chẽ và các đơn vị phải tự chủ, năng
động, sáng tạo thực hiện tốt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng
và Nhà nước. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong khâu tổng kết lý
luận - thực tiễn, tạo thống nhất nhận thức và hành động trong Đảng. Thực
tiễn hoạt động xuất bản trong những năm qua rất sôi động, sự tác động
mạnh mẽ của cơ chế thị trường định hướng XHCN, của sự hội nhập quốc
tế đặc biệt khi Việt Nam đã trở thành thành viên của WTO; ngành xuất
bản của thế giới và khu vực ASEAN phát triển nhanh, có bước tiến vượt
bậc và có sự giao thoa, tác động qua lại với ngành xuất bản Việt Nam
đang trên đà phát triển và hội nhập. Nhiều vấn đề, mô hình, điều kiện của
hoạt động xuất bản hiện đại đang đòi hỏi Đảng ta phải nghiêm túc và
nhanh nhạy năm bắt và đúc rút kinh nghiệm, tổng kết lý luận để ngành
xuất bản có bước đi thích hợp, đi tắt, đón dầu thực hiện được mục tiêu mà
Đại hội X của Đảng đã đề ra đối với công tác tư tưởng - văn hoá: xây

ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN VIỆT NAM HIỆN
ĐẠI
Để nâng cao chất lượng công tác chỉ đạo của Đảng đối với hoạt động
xuất bản, một yêu cầu mang tính nguyên tắc là những người làm công tác
chỉ đạo phải nắm vững nhiệm vụ của hoạt động xuất bản, nhận thức qui
luật vận động của xuất bản hiện đại, phân tích và lý giải được những vấn
đề mới đặt ra cho hoạt động xuất bản Việt Nam trong tiến trình phát triển.
Thực hiện yêu cầu có tính nguyên tắc đó, đề án xác định những nội dung
cần phải nắm vững như sau:
1. Nắm vững nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới.
a. Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế-xã hội là đẩy mạnh công
nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, đưa nước
ta sớm ra khỏi tình trạng kém phát triển, tạo nền tảng để đến năm 2020
nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
Định hướng chính trị-tư tưởng cho mọi hoạt động của Đảng, nhà nước
và nhân dân ta chính là quyết tâm xây dựng đất nước Việt Nam theo con
6
6
đường xã hội chủ nghĩa trên nền tảng Chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng
Hồ Chí Minh.
Cùng với sự khẳng định phát triển kinh tế, công nghiệp hoá, hiện đại
hoá là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, Đảng
ta nhấn mạnh yêu cầu tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với phát triển văn
hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường, kết hợp
phát triển kinh tế-xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh.
b. Để thực hiện định hướng chiến lược, các mục tiêu và những nhiệm
vụ to lớn, mới mẻ của đất nước trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH phấn
đấu đến năm 2020 xây dựng đất nước trở thành nước công nghiệp theo
hướng hiện đại, tất cả đều phải cần đến tri thức. Không có sách, không
thể nâng cao được dân trí, xây dựng và bồi dưỡng được nguồn nhân lực

trên.
8
8
Không có lĩnh vực thông tin đại chúng nào có thể thay thế được vai trũ
của hoạt động xuất bản trong việc góp phần trực tiếp nâng cao chất lượng
giáo dục, đào tạo và phát triển khoa học - công nghệ ở nước ta thời kỳ
mới.
Để góp phần thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương
hoá, đa dạng hoá các quan hệ quốc tế, hội nhập quốc tế, xuất bản trở
thành một phương thức giao lưu văn hoá năng động nhằm giới thiệu,
tuyên truyền đặc trưng, bản sắc, thành tựu của đất nước, của văn hoá Việt
Nam với thế giới, đồng thời tiếp thu có chọn lọc những thành tựu, tinh
hoa của các dân tộc, các quốc gia. Mặt khác, xuất bản nước ta đang chịu
nhiều tác động phức tạp, gay gắt của quá trỡnh hội nhập quốc tế như: vấn
đề bản quyền, vấn đề sách tiếng nước ngoài thâm nhập vào ta, vấn đề
xuất bản điện tử, vấn đề xuất bản trên internet, vỡ vậy, cần chủ động
chuẩn bị để xuất bản nước ta đứng vững và phát triển trong điều kiện
cạnh tranh ngày càng mạnh và trước những đũi hỏi mới trong quỏ trỡnh
hội nhập quốc tế.
Vận hành trong cơ chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa,
hoạt động xuất bản, in và phát hành phải lấy kinh doanh là phương thức
chủ yếu để thực hiện chức năng văn hoá và tư tưởng của mỡnh và hoàn
thành nhiệm vụ là một ngành kinh tế - kỹ thuật cú tớnh đặc thù. Đó là
một loại hỡnh sản xuất đặc biệt mà sản phẩm của nó là các giá trị văn hoá
9
9
- khoa học nằm trong xuất bản phẩm. Không nên đối lập hoặc tách rời
chức năng tư tưởng - văn hoá và chức năng kinh doanh của xuất bản, in
và phát hành trong thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ
nghĩa, mà chủ yếu là tạo cho nú những chớnh sỏch và cơ chế phù hợp với

những trung tâm mới cung cấp một khối lượng sách rất lớn cho thị trường
trong nước và có những tham gia đáng kể vào cung cấp thị trường sách
quốc tế. Ví dụ Tây Ban Nha, mỗi năm xuất bản trên 60.000 đầu sách.
Nhóm các quốc gia biết tận dụng lợi thế về địa lý và ngôn ngữ phát
triển thành cường quốc xuất bản trong khu vực. Thuộc nhóm này có các
nước như Áchentina, Mêhicô (chuyên cung cấp sách cho thị trường Mỹ
Latinh, Ai Cập (là nhà cung cấp sách chính cho thị trường Arập) và cả Ấn
Độ (cung cấp sách tiếng Anh chỉ sau Mỹ và Anh).
11
11
Đây là 3 trung tâm khống chế đến gần 80% lượng sách thế giới. Hầu
hết phần thế giới còn lại phụ thuộc rất nhiều vào các trung tâm này. Ví dụ
ở trung và nam Phi, ngoài 3 quốc gia là Nam Phi, Kênia, Nigiêria, hầu hết
thị trường sách của các quốc gia còn phụ thuộc nhiều vào nguồn sách
nhập khẩu. Dẫu vậy, ngay cả ở 3 quốc gia có nền xuất bản nội địa tương
đối mạnh này thì việc xuất bản của họ lại chủ yếu giới hạn trong việc
xuất bản sách giáo khoa.
Việc phụ thuộc vào nguồn sách nhập khẩu không chỉ xảy ra đối với các
nước có nền xuất bản chưa phát triển mà ngay cả ở những quốc gia có
nền xuất bản nội địa phát triển thì tình trạng này vẫn khá phổ biến. Đan
Mạch, Thuỵ Điển, Hà Lan là những ví dụ. Đây là những quốc gia có tỉ lệ
sách/đầu người còn cao hơn những cường quốc xuất bản như Anh, Pháp,
Mỹ, nhưng do thị trường nội địa nhỏ bé nên xuất bản nhiều đầu sách
không đem lại nhiều lợi nhuân và vì thế họ vẫn phải phụ thuộc một phần
vào nguồn sách nhập khẩu để cung cấp cho thị trường trong nước.
Như vậy, mặc dù có thêm những trung tâm xuất bản mới thì đối với
phần lớn thế giới, đặc biệt ở những quốc gia kém phát triển, có tỉ lệ “mù”
chữ cao, thiếu cơ sở hạ tầng để phát triển một ngành xuất bản hưng thịnh,
tình trạng “đói sách” chưa được cải thiện nhiều.
- Xu hướng mở rộng và chuyên sâu của ngành xuất bản. Trước những

dụng các phương pháp in ấn mới với số lượng ít nhưng vẫn cho giá thành
thấp giúp cho những nhà xuất bản này duy trì được lợi nhuận cần thiết.
Tất nhiên, số lượng các nhà xuất bản loại này thành công không nhiều bởi
những hạn chế về tài chính khiến họ khó tiếp cận được với công nghệ
mới, hiện đại.
- Xuất bản sách giáo dục tiếp tục là trụ cột kinh tế của ngành xuất bản.
Cho đến nay, mảng sách giáo dục vẫn tiếp tục giữ vai trò quan trọng đối
với toàn ngành xuất bản. Ở các nước phát triển, mặc dù các nhà xuất bản
ít phụ thuộc hơn vào thị trường sách giáo dục nhưng thực tế, sách giáo
dục tại các quốc gia này vẫn chiếm tỉ lệ rất lớn trong số sách được xuất
bản. Ở các nước đang phát triển, việc xuất bản sách giáo khoa và các tài
liệu phục vụ giảng dạy tiếp tục là nguồn kinh tế chính của toàn ngành và
vì thế ở các quốc gia này, nhà nước thường giữ độc quyền trong xuất bản
sách giáo khoa và tài liệu giáo dục.
Mảng sách tham khảo, sách khoa học kỹ thuật, y tế cũng là bộ phận
chủ yếu của hoạt động xuất bản. Xuất bản trong lĩnh vực này không chỉ
14
14
quan trọng do nó chiếm một phần lớn thị trường mà còn bởi nó tác động
trực tiếp vào sự phát triển khoa học kỹ thuật. Tuy nhiên, điểm khác ở đây
là nếu như sách giáo khoa chủ yếu phục vụ thị trường trong nước thì sách
tham khảo còn trở thành đối tượng xuất khẩu, và thường thì các cường
quốc xuất bản chiếm lĩnh thị trường này.
Mảng sách chính trị và văn học dù được bày bán ở hầu hết các hiệu
sách và là loại hình nổi bật, dễ gây chú ý của dư luận nhưng thường chỉ
chiếm một thị phần nhỏ. Riêng với mảng sách văn học, có mấy xu hướng
đáng chú ý. Trong tiểu thuyết, thể loại có số đầu sách và bản sách lớn
thường là tiểu thuyết trinh thám hay giả tưởng. Hồi ký của các nhân vật
nổi tiếng cũng thường là những đầu sách bán rất chạy. Hiện tượng các
nhà xuất bản cho giới thiệu tác phẩm của các tác giả trẻ, chưa có tên tuổi

một rẻ. Sự phát triển của mạng internet và hệ thống thư viện điện tử là
một thách thức song đồng thời nó lại kích thích mạnh mẽ nhu cầu đọc.
16
16
Cùng với đó là việc sử dụng công nghệ số và mạng internet vào quá trình
quảng cáo, tiếp thị và việc phối kết hơp giữa sản phẩm sách truyền thống
với các sản phẩm kỹ thuật số kiểu CD, CD-R…đã đem lại lợi ích kinh tế
vô cùng to lớn cho ngành xuất bản.
Như vậy, rõ ràng là xuất bản thế giới đang đứng trước rất nhiều cơ hội
để phát triển cũng như đang gặp phải những thách thức to lớn, đặc biệt là
tình trạng các nền xuất bản nhỏ đang chịu một lực chi phối rất mạnh từ
các trung tâm xuất bản thế giới. Tuy nhiên, ngành xuất bản, nhờ tính thiết
yếu tuyệt đối của mình đối với đời sống văn hoá, khoa học và giáo dục
của mỗi quốc gia (trong khi các hàng hoá khác có thể nhập từ nước
ngoài, thì việc sản xuất sách không thể để hoàn toàn cho quốc gia khác
làm thay được vì nó khó thể hiện rõ những đặc trưng văn hoá, lịch sử và
những vấn đề của một dân tộc, một đất nước) nên hầu hết các quốc gia
đều muốn khẳng định việc xuất bản sách vẫn là công việc của mỗi quốc
gia.
b. Để phù hợp với xu hướng phát triển của xuất bản hiện đại, tăng
cường năng lực hoạt động và khả năng cạnh tranh trong điều kiện kinh tế
thị trường, thời gian tới, về quy mô, các nhà xuất bản sẽ phát triển theo 2
hướng: mở rộng và chuyên sâu.
Theo hướng mở rộng, một số nhà xuất bản cú tiềm lực cú thể phỏt triển
về quy mụ mà mụ hỡnh được lựa chọn sẽ là tổ hợp xuất bản - báo chí, tập
17
17
đoàn xuất bản hoặc tập đoàn hoạt động trên các lĩnh vực văn hoá và dịch
vụ văn hoá.
Theo hướng chuyên sâu, tiếp tục xuất hiện các nhà xuất bản đi vào xuất

của cỏc nhu cầu xó hội.
Từ đó, đối với ngành phát hành xuất bản phẩm, các mô hỡnh mới được
hỡnh thành và phỏt triển, đáng chú ý là nhiều nhà phát hành sách tư nhân
đang chuyển dần từ chức năng chỉ là phát hành sang mô hỡnh cả liờn kết
xuất bản, phỏt hành và in. Trong một số nhà sỏch này, cỏc quy trỡnh hoạt
động của một nhà xuất bản đó hỡnh thành, vận hành khỏ hiệu quả, cú xu
hướng vươn lên hoàn chỉnh và hiện đại.
In đã và sẽ tiếp tục là khu vực ứng dụng nhiều thành tựu khoa học công
nghệ tiến tiến và thực hiện bước đi hiện đại hóa nhanh nhất. Tuy nhiên,
trong cơ cấu sản xuất, hoạt động in ấn xuất bản phẩm sẽ ngày càng chiếm
tỉ lệ nhỏ, vì thế, tính đặc thù về kinh tế-kỹ thuật sẽ ngày càng cao trong
19
19
khi mối quan hệ với nội dung xuất bản phẩm ngày càng xa, càng mờ nhạt.
Bởi vậy, công tác chỉ đạo, quả lý, hoạch định cơ chế, chính sách đói với
ngành in cũng cần có cách tiếp cận mới, điều chỉnh mới cho phù hợp với
đòi hỏi của thực tế.
3. Nắm vững những vấn đề cơ bản của hoạt động xuất bản trong
tiến trỡnh phỏt triển
Nằm trong tiến trình vận động chung của xuất bản thế giới và khu vực,
đồng thời chịu những tác động riêng có của quỏ trỡnh đổi mới đất nước
và hội nhập quốc tế vào một ngành kinh tế-công nghệ đặc thù, nên bên
cạnh những thành tựu to lớn đó đạt được, nhiều vấn đề mới và phức tạp
của xuất bản đã và đang xuất hiện nhưng nổi bật lên 3 vấn đề, đó là:
- Mô hình tổ chức các đơn vị xuất bản
- Quá trình chuyên nghiệp hoá hoạt động xuất bản đưa xuất bản vươn
dần lên tính hiện đại.
- Vấn đề xó hội húa hoạt động xuất bản, huy động cỏc nguồn lực xó
hội vào phát triển sự nghiệp xuất bản.
3 vấn đề đú đặt ngành xuất bản trước 3 thỏch thức lớn.

sinh hiện tượng dễ làm khú bỏ, chỉ chạy theo thị hiếu, nhu cầu thị trường,
hoạt động xuất bản và phỏt hành tập trung về cỏc vựng đụ thị, làm tăng
khoảng cỏch giữa nụng thụn và thành thị, đồng bằng và miền nỳi, khụng
thực hiện được cỏc mục tiờu cỏch mạng trờn lĩnh vực tư tưởng – văn hoỏ.
Vỡ vậy, đối với cỏc đơn vị xuất bản, hiệu quả hoạt động của cỏc đơn vị
xuất bản, nhất là cỏc NXB khụng thể chỉ tớnh ở hiệu quả kinh tế của nú
mà trước hết phải ở hiệu quả chớnh trị mà nú đem lại. Song trong bài
toỏn giữa thực hiện nhiệm vụ chớnh trị và phỏt triển sản xuất kinh doanh,
một lời giải dựa trờn sự kết hợp của 2 yếu tố: hiệu quả kinh tế và hiệu quả
chớnh trị mới chắc chắn là lời giải cơ bản, lõu dài cho sự phỏt triển của
một nền xuất bản muốn vươn lờn tầm hiện đại. Bởi vậy, hoàn thiện mụ
hỡnh doanh nghiệp làm nhiệm vụ xuất bản là bài toỏn cơ bản và là nhiệm
vụ trọng yếu cần giải đỏp trong thời gian tới. Chỉ cú thế, cỏc đơn vị xuất
bản thực sự phỏt triển vững chắc trờn đụi chõn của chớnh mỡnh và qua
đú đỏp ứng yờu cầu hội nhập quốc tế đỳng theo định hướng mà Chỉ thị 42
đó đặt ra.
Thứ hai, hiờn đại húa cơ chế quản lý hoạt động xuất bản. Việt Nam là
một trong số khụng nhiều quốc gia cú đạo luật riờng về xuất bản
1
và là
1 Theo nghiờn cứu của chỳng tụi, hiện ngoài Việt Nam cũn cú Phỏp cú Luật về tổ chức xuất bản và
Trung Quốc cú qui chế (tương đương với nghị định của chớnh phủ) về quản lý xuất bản
22
22
quốc gia duy nhất qui định trong văn bản Luật xuất bản là một lĩnh vực
hoạt động tư tưởng sắc bộn của Đảng, Nhà nước và nhõn dõn, cú vai trũ
quan trọng trong giỏo dục, đào tạo, nõng cao dõn trớ, bồi dưỡng nhõn tài,
đào tạo nhõn lực, xõy dựng nhõn cỏch con người… (Điều 3 - Luật Xuất
bản). Tuy nhiờn, sự thể chế hoỏ qui định khung như vậy của Luật Xuất
bản núi riờng, của toàn bộ cơ chế quản lý hoạt động xuất bản hiện nay

phỏp được Chỉ thị 42 CT/TW Về Nõng cao chất lượng toàn diện trong
hoạt động xuất bản xỏc định, trong đú, nhấn mạnh đổi mới cụng tỏc quản
lý theo hướng tăng cường vai trũ là qui hoạch, định hướng, xõy dựng hệ
thống phỏp luật thể hiện rừ nột ưu đói của nhà nước đối với lĩnh vực sản
xuất kinh doanh đặc thự qua thuế và chớnh sỏch hỗ trợ khỏc; hỗ trợ phỏt
triển văn húa đọc và thực hiện hiệu quả, đầy đủ cơ chế hậu kiểm.
Thứ ba, hiện đại húa cơ sở vật chất toàn ngành xuất bản, in và phỏt
hành sỏch Một mụ hỡnh, một qui hoạch dự hoàn thiện đến đõu cũng chỉ
24
24
là những bản thiết kế. Nú cần những vật liệu để hiện thực hoỏ bản thiết kế
đú. Vốn, cơ sở vật chất kỹ thuật và nguồn nhõn lực cú chất lượng chớnh
là những vật liệu để xõy dựng được một nền xuất bản hiện đại. Trong cơ
chế thị trường và trước yờu cầu của quỏ trỡnh hội nhập, chỳng ta đang
đứng trước tỏc động tiờu cực lờn đời sống xuất bản như khuynh hướng tư
tưởng phi XHCN, khuynh hướng thương mại hoỏ đơn thuần Cỏc NXB
cũng sẽ phải bước vào một cuộc cạnh tranh mới, gay gắt hơn. Trong cuộc
cạnh tranh đú, sự hạn chế về cơ sở vật chất, kỹ thuật, về qui mụ vốn và
khả năng thu hỳt nguồn nhõn lực cú chất lượng cao khú cú thể cho cỏc
NXB thực hiện tốt nhiệm vụ chớnh trị. Vỡ thế, yờu cầu tăng cường năng
lực, tiềm lực là điều kiện cần cho sự phỏt triển ổn định, đỳng định hướng
của cỏc NXB.
Thực hiện nhiệm vụ này cần cú sự phối hợp đồng bộ của nhiều cơ
quan, ban, ngành nhưng trước hết và mang tớnh quyết định là vai trũ của
cỏc cơ quan chủ quản NXB. Thụng qua đầu tư vốn, cơ cở vật chất, kỹ
thuật, trụ sở làm việc, thụng qua việc dành những cơ chế, chớnh sỏch
thớch hợp như tạo điều kiện cho NXB khai thỏc nguồn bản thảo, đặt hàng
cho NXB, để NXB tổ chức xuất bản tài liệu, sỏch trong phạm vi ngành,
địa phương mỡnh phụ trỏch; thụng qua chớnh sỏch xõy dựng và đào tạo
nguồn nhõn lực, cỏc cơ quan chủ quản từng bước tăng cường năng lực,