LỜI CẢM ƠN
Luận văn Thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài: “Đề xuất
một số giải pháp nhằm tăng cường công tác thanh quyết toán dự án đầu tư xây dựng
thuộc Ban Quản lý dự án công trình Hồ Trọng, tỉnh Hòa Bình” được hoàn thành với
sự giúp đỡ của Phòng Đào tạo Đại học và Sau Đại học, các thầy cô của Khoa Công
trình, Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng, Khoa Kinh tế và Quản lý - Trường
Đại học Thủy lợi, cùng các thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Học viên xin cám ơn chân thành đến Lãnh đạo Ban QLDA Sở NN và PTNT
tỉnh Hòa Bình, thầy cô và cán bộ ở các cơ quan khác đã hết lòng giúp đỡ cho học
viên hoàn thành Luận văn.
Đặc biệt, học viên xin cám ơn sâu sắc đến cô PGS.TS. Ngô Thị Thanh Vân đã
trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình cho học viên trong quá trình thực hiện Luận
văn này.
Với thời gian và trình độ còn hạn chế, tác giả không thể tránh khỏi những
thiếu sót và rất mong nhận được hướng dẫn và đóng góp ý kiến của các thầy cô
giáo, của đồng nghiệp.

Hà Nội, ngày tháng năm 2014
TÁC GIẢ
Trịnh Văn Trọng

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung
thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học hàm học vị nào.
Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được
cảm ơn và các thông tin trích trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc.



DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT CĐT Chủ đầu tư
ĐTXD Đầu tư xây dựng
ĐTXDCT Đầu tư xây dựng công trình
ĐDCĐT Đại diện Chủ đầu tư
NT Nhà thầu
QLDA Quản lý Dự án
QLCPDA Quản lý chi phí Dự án
TMĐT Tổng mức đầu tư
TVGS Đơn vị tư vấn giám sát
TVTK Đơn vị tư vấn thiết kế

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN TRONG THANH TOÁN, QUYẾT
TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC 4
1.1 Tổng quan về dự án và dự án đầu tư xây dựng công trình 4
1.1.1 Yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng công trình 4
1.1.2 Nội dung dự án đầu tư xây dựng công trình 4
1.2. Tổng quan một số vấn đề cơ bản về chi phí và quản lý chi phí 5
1.2.1. Khái niệm 5
1.2.2. Vai trò quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình 5

2.4 Thực trạng công tác thanh toán vốn đầu tư tại ban quản lý dự án công
trình Hồ Trọng, tỉnh Hòa Bình 35
2.4.1 Cơ chế thanh toán vốn đầu tư 35
2.4.2. Thực trạng kiểm soát căn cứ thanh toán vốn đầu tư của ban quan lý dự
án công trình Hồ Trọng, tỉnh Hòa Bình 39
2.4.3. Thanh toán vốn đầu tư đối với trường hợp chỉ định thầu và đấu thầu . 43
2.4.4. Tạm ứng vốn đầu tư 46
2.4.5. Thanh toán vốn đầu tư dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư 48
2.4.6. Thanh toán vốn đầu tư ở ban quản lý dự án công trình Hồ Trọng, tỉnh
Hòa Bình 49
2.5. Thực trạng công tác quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn
ngân sách nhà nước của ban quản lý dự án công trình Hồ Trọng 50
2.5.1. Thực trạng cơ chế quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn
ngân sách nhà nước 50
2.5.2.Thực trạng quyết toán vốn đầu tư 52
2.5.3. Công tác nghiệm thu và hoàn công công trình xây dựng 54

2.5.4. Công tác lập, thẩm tra và phê duyệt báo cáo quyết toán dự án hoàn
thành 56
2.5.5. Kiểm toán quyết toán dự án hoàn thành 57
2.6 Những kết quả đạt được và những hạn chế 60
2.6.1 Những kết quả đạt được 60
2.5.6 Những tồn tại hạn chế và nguyên nhân 61
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC THANH QUYẾT TOÁN THUỘC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
CÔNG TRÌNH HỒ TRỌNG 63
3.1. Định hướng đầu tư xây dựng các công trình của tỉnh Hòa Bình trong
thời gian tới 63
3.1.1 Dự án kè bờ sông Đà và cứng hoá mặt đê Đà Giang, đê Quỳnh Lâm
thành phố Hoà Bình 63

nước trong khâu thanh toán vốn đầu tư 91
3.5. Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng quyết toán dự án hoàn thành sử
dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 94
3.5.1. Xác định rõ nội dung của Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành 95
3.5.2. Nội dung hồ sơ trình duyệt quyết toán 96
3.5.3. Xác định quy trình thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư 97
3.5.4. Trách nhiệm của các chủ thể trong quyết toán dự án hoàn thành 98
Kết luận chương 3 100
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101
KẾT LUẬN 101
KIẾN NGHỊ 102
1

MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
Hàng năm, nhà nước dành vốn ngân sách lớn cho đầu tư xây dựng để phát
triển kinh tế xã hội, chiếm khoảng 30-35% GDP. Việc cân đối, phân bổ và điều
hành vốn đối với các Bộ, ngành, địa phương và thành phố trực thuộc trung ương để
triển khai các dự án đầu tư xây dựng thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội bảo
đảm hiệu quả, tiết kiệm và chống lãng phí đang là vấn đề lớn được dư luận xã hội
quan tâm.
Tuy nhiên, thực trạng đã và đang xảy ra những lãng phí, thất thoát vốn ngân
sách nhà nước cho đầu tư xây dựng đã đặt ra cho các cấp quản lý từ Trung ương đến
địa phương phải tìm ra giải pháp ngăn ngừa lãng phí vốn.
Việc giảm thất thoát, lãng phí vốn đầu tư đồng nghĩa với việc tăng nguồn vốn phát
triển kinh tế xã hội. Để giảm thất thoát, lãng phí cần thực hiện từ khâu chuẩn bị đầu
tư, thực hiện đầu tư và khâu kết thúc đầu tư đưa vào sử dụng. Trong đó khâu thanh
quyết toán vốn đầu tư có vị trí rất quan trọng về mặt nhận thức, về lý luận cũng như
quá trình điều hành thực tiễn.
Để nâng cao chất lượng khâu thanh quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành cần

5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
a. Ý nghĩa khoa học của đề tài
Luận văn góp phần hệ thống hóa những cơ sở lý luận cơ bản về thanh quyết
toán dự án xây dựng công trình, những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động
quản lý này. Những nghiên cứu chuyên sâu về quản lý chi phí đầu tư trong loại hình
dự án đặc thù tại Ban quản lý dự án cong trình Hồ Trọng là những tài liệu góp phần
hoàn thiện hơn lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
b. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài
Kết quả phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác
thanh quyết toán của dự án là những gợi ý thiết thực, hữu ích có thể vận dụng vào
công tác quản lý các dự án tại Ban quản lý dự án công trình Hồ Trọng, tỉnh Hòa Bình.
3

6. Kết quả dự kiến đạt được
Để đạt được mục đích nghiên cứu đặt ra, luận văn cần phải giải quyết được
những kết quả sau đây:
- Hệ thống cơ sở lý luận về dự án và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng
công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Những kinh nghiệm đạt được trong
quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình ở nước ta trong thời gian vừa qua;
- Phân tích thực trạng công tác thanh toán, quyết toán các dự án đầu tư xây
dựng công trình thuộc Ban quản lý dự án công trình Hồ Trọng, tỉnh Hòa Bình;
- Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác Thanh quyết toán dự án đầu tư
xây dựng công trình thuộc Ban quản lý dự án công trình Hồ Trọng, tỉnh Hòa Bình,
nhằm sử dụng tiết kiệm và hiệu quả chi phí các dự án xây dựng công trình sử vốn
ngân sách của nhà nước.
7. Nội dung của luận văn
Nội dung đề tài ngoài phần mở đầu và kết luận kiến nghị, luận văn gồm
có ba chương
Chương I: Những vấn đề lý luận trong thanh toán, quyết toán dự án hoàn
thành sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước

Nội dung dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm:
Phần thuyết minh được lập tuỳ theo loại dự án đầu tư xây dựng công trình, bao
gồm các nội dung chủ yếu sau: mục tiêu, địa điểm, quy mô, công suất, công
nghệ, các giải pháp kinh tế - kỹ thuật, nguồn vốn và tổng mức đầu tư, chủ đầu
tư và hình thức quản lý dự án, hình thức đầu tư, thời gian, hiệu quả, phòng,
chống cháy, nổ, đánh giá tác động môi trường. Phần thiết kế cơ sở được lập phải
phù hợp với từng dự án đầu tư xây dựng công trình, bao gồm thuyết minh và
các bản vẽ thể hiện được các giải pháp về kiến trúc; kích thước, kết cấu chính;
5

mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng; các giải pháp kỹ thuật, giải pháp về xây dựng;
công nghệ, trang thiết bị công trình, chủng loại vật liệu xây dựng chủ yếu được
sử dụng để xây dựng công trình.
1.2. Tổng quan một số vấn đề cơ bản về chi phí và quản lý chi phí
1.2.1. Khái niệm
Chi phí đầu tư xây dựng công trình: là toàn bộ chi phí cần thiết để xây dựng
mới hoặc sửa chữa, cải tạo, mở rộng hay trang bị kỹ thuật công trình. Do đặc điểm
của sản xuất xây dựng và đặc thù công trình xây dựng nên mỗi công trình có chi phí
khác nhau được xác định theo đặc điểm, tính chất kỹ thuật và yêu cầu công nghệ
quá trình xây dựng.
Quản lý chi phí trong đầu tư xây dựng chịu ảnh hưởng của các quy luật kinh
tế thị trường như quy luật giá trị, quy luật lưu thông tiền tệ, quy luật cung cầu và giá
cả, quy luật cạnh tranh và chịu sự điều tiết hệ thống văn bản quy phạm pháp luật
trong hoạt động xây dựng. Quản lý chi phí thực chất là kiểm soát khống chế chi phí
trong suốt quá trình đầu tư xây dựng từ khi chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết
thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng. Quản lý chi phí trong thanh toán,
quyết toán đầu tư xây dựng là một khâu, một phạm trù của quản lý chi phí đầu tư
xây dựng. Quản lý chi phí trong thanh toán, quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành
là kiểm soát chi phí giai đoạn từ khi ký kết hợp đồng kinh tế giữa bên giao thầu và
bên nhận thầu đến khi lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.


SƠ ĐỒ QUY TRÌNH NGHIỆM THU THANH TOÁN
( Phần hồ sơ kỹ thuật)
ĐỐI TƯNG NGHIỆM THU
THANH TOÁN
ĐƠN VỊ THI CÔNG
HỒ SƠ THANH TOÁN
L a äp
Đệ trình
TƯ VẤN GIÁM SÁT
KIỂM TRA
(+)
VĂN PHÒNG BAN QLDA
LƯU TVGS
(+)
KT SỐ LƯNG
(+)
PHÒNG KỸ THUẬT BQLDA
NGHIỆP VỤ
K Y Õ T H U A ÄT
P. K INH TẾ
KẾ HOẠCH
H o à s ơ
H o à s ơ
(01 bộ)
(Chuyển đến)
(+)
(-)
(Trả lại)
(-)

bảo giải ngân vốn kịp thời, đúng tiến độ cho nhà thầu. Cụ thể là:
- Xác định căn cứ pháp lý liên quan đến công tác thanh toán vốn đầu tư như
hệ thống văn bản hướng dẫn công tác thanh toán vốn, các quy định về quản lý chi
phí, tuân thủ quy trình thanh toán vốn đầu tư.
- Xác định rõ nguồn vốn, nhu cầu sử dụng, kế hoạch sử dụng để tạo thế chủ
động cho cơ quan cấp phát vốn, phân cấp về quản lý vốn ngân sách mạnh hơn nữa
cho các chủ đầu tư, đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát vốn thanh toán một
cách chặt chẽ bằng việc sử dụng các tổ chức tư vấn chuyên nghiệp. Điều chỉnh mức
vốn đầu tư theo từng quý, năm sát với thực tế.
- Kiểm tra tính đúng đắn, hợp lý của việc áp dụng, vận dụng đơn giá xây
dựng công trình, định mức tỷ lệ, dự toán chi phí tư vấn và dự toán các khoản mục
chi phí khác trong dự toán công trình. Đảm bảo sự chính xác giữa khối lượng dự
toán chủ yếu với khối lượng thiết kế.
- Ban hành các định chế về thanh toán phù hợp, đồng bộ với văn bản hiện hành
về đầu tư xây dựng, rút ngắn thời gian thanh toán, giảm bớt hồ sơ thanh toán, thực hiện
thanh toán trước kiểm soát sau đối với từng lần thanh toán; kiểm soát trước, thanh toán
sau đối với lần thanh toán cuối cùng.
- Trong hợp đồng kinh tế cần quy định đầy đủ, rõ ràng về nội dung thanh toán,
thời hạn thanh toán, giai đoạn thanh toán, điều chỉnh giá hợp đồng, tạm ứng hợp đồng,
tiến độ thực hiện và thời gian hoàn thành công việc, nghiệm thu công việc, bộ phận,
giai đoạn, bảo hành công trình.
1.3.2. Tài liệu cơ sở để quản lý chi phí trong thanh toán vốn đầu tư
1.3.2.1 Kế hoạch khối lượng, kế hoạch vốn
- Kế hoạch khối lượng: khối lượng công việc phải thực hiện trong năm kế
hoạch đã được người quyết định đầu tư phê duyệt căn cứ vào:
9

+ Bản vẽ thi công được duyệt;
+ Dự toán, tổng dự toán hạng mục hoặc công trình được duyệt;
+ Tiến độ thi công được duyệt;

1) Giai đoạn thứ nhất: Từ khi ký kết hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu
đến khi thực hiện thanh toán từng lần trước khi chuyển lên cơ quan cấp phát
vốn chủ đầu tư phải đánh giá chất lượng giai đoạn này, nội dung đánh giá bao
gồm:
2) Giai đoạn thứ 2: Chủ đầu tư kiểm soát hồ sơ thanh toán
1. Kiểm tra khối lượng theo bản vẽ thiết kế và hồ sơ dự thầu so với khối lượng
thực tế thi công đã được nghiệm thu theo từng giai đoạn thanh toán.
2. Kiểm tra tính đúng đắn của việc áp dụng giá vật liệu, nhân công và máy thi
công trong đơn giá (kể cả đơn giá điều chỉnh bổ sung).
3. Kiểm tra việc tính toán bảng xác định khối lượng hoàn thành, bảng tính giá trị đề
nghị thanh toán (khối lượng trong hợp đồng và khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng).
4. Xác định giá trị đề nghị thanh toán sau khi giảm trừ các giá trị tạm ứng còn tỷ lệ
giảm trừ của thư giảm giá, bảo đảm thực hiện hợp đồng hay bất kỳ khoản thanh toán nào
khác mà bên giao thầu chưa thanh toán cho bên nhận thầu kể cả tiền bảo hành công trình.
5. Kiểm tra tổng thể các hồ sơ thanh toán mà nhà thầu gửi cho chủ đầu tư: số
lượng hồ sơ, biên bản nghiệm thu, chữ ký, đóng dấu của các bên. Các tài liệu gửi
một lần và các tài liệu gửi từng lần.
3) Giai đoạn 3: Chủ đầu tư gửi hồ sơ thanh toán đến cơ quan cấp phát vốn.
Chủ đầu tư gửi hồ sơ thanh toán lên cơ quan cấp phát vốn. Căn cứ vào hồ sơ thanh
toán của chủ đầu tư gửi lên cơ quan cấp phát vốn (Kho bạc nhà nước đối với vốn NSNN,
cơ quan cho vay đối với vốn vay) sẽ tiến hành kiểm tra một số nội dung sau:
1.4. Quản lý chi phí trong khâu quyết toán dự án hoàn thành
1.4.1. Khái niệm và phân loại quyết toán vốn đầu tư
1.4.1.1 Khái niệm: Quyết toán vốn đầu tư xây dựng là bản báo cáo tài chính
phản ánh việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư xây dựng một cách hợp pháp, hợp lý
và thể hiện tính hiệu quả, đảm bảo thực hiện quản lý đúng trình tự đầu tư xây dựng
và thỏa mãn nhu cầu của người bỏ vốn.
11

Vốn đầu tư được quyết toán là toàn bộ chi phí hợp pháp đã thực hiện trong

tình hình thực hiện khối lượng thanh toán vốn đầu tư và các chế độ, chính sách để
phục vụ quản lý, điều hành hoạt động đầu tư của Nhà nước, các Bộ, ngành, địa
phương và cơ quan chủ quản của Chủ đầu tư. Quyết toán niên độ phục vụ công tác
quản lý điều hành hoạt động đầu tư.
Báo cáo đầu tư thực hiện hàng năm của dự án cần phản ánh một số chỉ tiêu:
+ Kế hoạch đầu tư hàng năm;
+ Giá trị khối lượng thực hiện trong năm và luỹ kế từ khởi công;
+ Tổng vốn đầu tư đã được thanh toán trong năm và luỹ kế từ khởi công;
+ Tình hình bàn giao các hạng mục công trình hoàn thành đưa vào sản xuất, sử dụng.
Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành: là bản báo cáo tài chính phản ánh
tình hình quản lý sử dụng vốn đầu tư hợp pháp, hợp lệ theo đúng chế độ quản lý kinh tế
tài chính nhà nước từ khi lập dự án đến khi dự án hoàn thành được nghiệm thu, đưa dự
án vào khai thác sử dụng. Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành do chủ đầu tư lập.
1.4.2. Yêu cầu cơ bản quản lý chi phí trong khâu quyết toán vốn đầu tư
1. Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành phải xác định đầy đủ, chính xác tổng
chi phí đầu tư đã thực hiện, phân định rõ nguồn vốn đầu tư; chi phí đầu tư được
phép không tính vào giá trị tài sản hình thành qua đầu tư dự án, giá trị tài sản hình
thành qua đầu tư: tài sản cố định (TSCĐ), tài sản lưu động (TSLĐ);
2. Báo cáo phải thực hiện theo đúng trình tự, các bước lập, báo cáo quyết
toán phải được chuyển đến đúng cấp chức năng thẩm tra và phê duyệt để tổ chức
thẩm tra, phê duyệt kịp thời.
3. Đơn vị, cá nhân lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành phải
có đủ điều kiện năng lực được quy định theo pháp luật. Trường hợp đơn vị, cá nhân
không đủ điều kiện năng lực thì không được phép thẩm tra báo cáo quyết toán.
4. Bảo đảm đúng nội dung, thời gian lập, thẩm tra và phê duyệt theo quy
định hiện hành. Báo cáo quyết toán thể hiện đầy đủ các nội dung thực hiện, các phụ
lục đi kèm. Thời gian trong báo cáo phải logic và phù hợp từng bước công việc thực
hiện, nội dung thẩm tra phải thể hiện đầy đủ, có xác nhận của đơn vị có liên quan.
1.4.3. Nội dung quản lý chi phí trong khâu quyết toán vốn đầu tư
13

14

5. Việc phân bổ chi phí khác cho từng tài sản cố định được xác định theo nguyên
tắc: chi phí trực tiếp liên quan đến tài sản cố định nào thì tính cho tài sản cố định đó;
chi phí chung liên quan đến nhiều tài sản cố định thì phân bổ theo tỷ lệ chi phí trực tiếp
của từng tài sản so với tổng số chi phí trực tiếp của toàn bộ tài sản cố định.
6. Trường hợp tài sản được bàn giao cho nhiều đơn vị sử dụng phải xác định
đầy đủ danh mục và giá trị của tài sản bàn giao cho từng đơn vị.
7. Hồ sơ trình duyệt quyết toán
+ Tờ trình đề nghị phê duyệt quyết toán của Chủ đầu tư (bản gốc);
+ Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành theo văn bản quy định hiện hành do
Chủ đầu tư lập;
+ Các văn bản pháp lý có liên quan;
+ Các hợp đồng kinh tế, biên bản thanh lý hợp đồng, các tài liệu kèm theo hợp
đồng giữa Chủ đầu tư và Nhà thầu;
+ Toàn bộ các bản quyết toán khối lượng A-B;
+ Báo cáo kết quả kiểm toán quyết toán dự án hoàn thành (nếu có, bản gốc);
kèm văn bản của Chủ đầu tư về kết quả kiểm toán: nội dung thống nhất, nội dung
không thống nhất, kiến nghị;
8. Kết luận thanh tra, biên bản kiểm tra, báo cáo kiểm toán của các cơ quan:
Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước (nếu có); kèm theo báo cáo tình hình chấp
hành các báo cáo trên của Chủ đầu tư.
Trong quá trình thẩm tra, chủ đầu tư có trách nhiệm xuất trình cho cơ quan
thẩm tra các tài liệu phục vụ công tác thẩm tra quyết toán; Hồ sơ hoàn công, nhật ký
thi công, hồ sơ đấu thầu, dự toán thiết kế, dự toán bổ xung và các hồ sơ chứng từ
thanh toán có liên quan.
1.4.3.2. Nội dung thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành
Khái niệm: Thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành là kiểm tra tính hợp pháp
của việc đầu tư xác định chính xác số vốn đầu tư thực tế đã sử dụng để xây dựng dự
án, công trình, xác định giá trị tài sản (TSCĐ, TSLĐ) do kết quả đầu tư đem lại

chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng trong công trình xây dựng
16

- Căn cứ Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam số: TCXDVN 371:2006 về nghiệm
thu chất lượng thi công xây dựng.
- Căn cứ nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 05 năm 2010 về hợp
đồng trong hoạt động xây dựng
- Căn cứ vào hợp đồng xây dựng giữa các bên, và các điều khoản chi tiết trong
hợp đồng;
- Thông tư sô 86/2011/TT-BTC quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư,
vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn NSNN ngày 17/06/2011
- Thông tư số 19/2011/TT-BTC quy định về quyết toán dự án hoàn thành
thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước ngày 14/02/2011
1.4.3.4 Nội dung thẩm tra phê duyệt quyết toán
Đối với dự án không kiểm toán quyết toán, thì nội dung thẩm tra phê duyệt
quyết toán như sau:
1). Thẩm tra hồ sơ pháp lý:
- Thẩm tra việc chấp hành trình tự, thủ tục đầu tư và xây dựng theo quy định
của pháp luật về đầu tư và xây dựng;
- Thẩm tra việc chấp hành trình tự, thủ tục lựa chọn nhà thầu theo quy định
của pháp luật về đấu thầu;
- Thẩm tra tính pháp lý của các hợp đồng kinh tế do chủ đầu tư ký với các
nhà thầu (tư vấn, xây dựng, cung ứng vật tư thiết bị) để thực hiện dự án;
2). Thẩm tra nguồn vốn đầu tư của dự án
- Đối chiếu số vốn đã cấp, cho vay, thanh toán do chủ đầu tư báo cáo với số
xác nhận của cơ quan cấp vốn, cho vay, thanh toán liên quan để xác định số vốn đầu
tư thực tế thực hiện;
- Thẩm tra sự phù hợp trong việc sử dụng nguồn vốn đầu tư so với cơ cấu
xác định trong quyết định đầu tư của cấp có thẩm quyền.
3). Thẩm tra chi phí đầu tư