Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng thành phố hN
Mục lục
Lời nói đầu 1
I. Sự cần thiết thành lập ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng 2
II. Nội dung thành lập ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng 7
1.Tên gọi: Ban Chỉ Đạo giải phóng mặt bằng 7
2. Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức thực hiện 7
II. quy chế hoạt động của ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng 10
1. Những quy định chung
2. Trách nhiệm, quyền hạn của các thành viên trong ban 10
3. Mối quan hệ của ban với các cơ quan khác 10
4. Tài chính của ban 14
IV.chức năng nhiêm vụ các phòng thuộc ban chỉ đạo
giải phóng mặt bằng 14
1.Những kết quả đạt đợc 17
2. Bố trí vốn giải phóng mặt bằng xây dựng cơ sở
hạ tầng tái định c 20
3. Những vấn đề còn tồn tại 21
4. Nguyên nhân 22
V mục tiêu nhiệm vụ và các giải pháp củ yếu 24
1. Mục tiêu, nhiệm vụ 24
2. Các giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện tốt hơn công tác
giải phóng mặt bằng măn 2003 25
kết luận 27
1
Lời nói đầu
- Đại hội Đảng lần thứ IX đã xác định đẩy mạnh công nghiệp hoá- hiện
đại hoá đất nớc đến năm 2020 cơ bản đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp. Để
làm đợc nhiêm vụ trên một phần chúng ta phải thu hút đợc các nguồn vốn đầu
t, tạo môi trờng thuận lợi hơn nữa cho các dự án đầu t phát triển kinh tế- xã hội
- Đối với thành phố Hà Nội nhu cầu sử dụng đất cho các dự án đầu t là rất

-Tuy nhiên, công tác giải phóng mặt bằng của Thành phố còn nhiều khó
khăn tồn tại, cha đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá- hiện đại hoá thủ
đô; thậm chí có lúc, có nợi xảy ra vụ việc kéo dài, làm chậm tiến độ thực hiện
dự án, gây tổn hại về kinh tế và trật tự xã hội, phải mất nhiều thời gian, công
sức để giải quyết.
- Có tình trạng trên là do có nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan:
Nhng chủ yếu do tính thiếu đồng bộ, cha nhất quán trong một số chính sách và
quy định của Chính Phủ và Thành phố, có những quy định cha thật sự phù hợp
với thực tiễn chậm đợc bổ sung, sửa đổi. Trong một số trờng hợp, lãnh đạo các
ngành, các cấp cha thấy rõ trách nhiệm của mình, xem việc giải phóng mặt
bằng nh là việc của nhà đầu t và các chủ d án. Quá trình chỉ đạo thực hiện còn
nhiều khiếm khuyết, yếu kém; cha coi trọng đúng mức công tác tuyên truyền
vận động nhân dân; việc quy hoạch, cắm mốc giới công trình nhiều nơi cha
thực hiện đợc. Các khu định c mới còn thiếu hoặc cha đợc đầu t đồng bộ về hạ
tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội để ổn định đời sống nhân dân. Ơ một số nơi
đội ngũ làm công tác giải phóng mặt bằng cha đủ năng lực chuyên môn đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ...
3
- Để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong công tác giải phóng mặt
bằng, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển, ổn định chính trị Thủ Đô, đáp ứng
yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Thủ Đô. Ngày 13/7/2000 Hội nghị
Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố lần thứ 17 ban hành Nghị quyết về công
tác giải phóng mặt bằng khi Nhà nớc thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội
của Thủ Đô
1. Về t tởng chỉ đạo:
- Giải phóng mặt bằng khi Nhà nớc thu hồi đất là một nhiệm vụ quan
trọng, nhng hết sức khó khăn và phức tạp, nhạy cảm. Các cấp Uỷ Đảng, chính
quyền, đoàn thể phải coi đây là một nhiệm vụ vừa cấp bách và lâu dài; có trách
nhiêm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Trung ơng để vân động, thuyết phục
cán bộ, đảng viên gơng mẫu và nhân dân tự giác thực hiện.

cho Ban thờng vụ và UBND Thành phố sớm thành lập Ban chỉ đạo giải phóng
mặt bằng cấp Thành phố, do đồng chí Phó chủ tịch phụ trách Địa chính- Nhà
đất làm trởng ban; có s tham gia của cấp Uỷ, chính quyền, Mặt trận tổ quốc,
các đoàn thể nhân dân, cơ quan chuyên môn và cơ quan nội chính.
- Các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân tổ chức, đông viên
cán bộ, Đảng viên, đoàn viên, hội viên gơng mẫu thực hiện Nghị quyết. Các cơ
quan bảo vệ pháp luật có kế hoạch tham gia công tác giải phóng mặt bằng khi
có yêu cầu.
- Ban cán sự Đảng UBND Thành phố, các ban Đảng Thành Uỷ có trách
nhiệm giúp Ban thờng vụ Thành uỷ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện
Nghị quyết đối với các cấp, các ngành thuộc Thành phố và định kỳ báo cáo với
Ban thờng vụ
II. nội dung thành lập Ban Chỉ Đạo GPMB Thành phố
5
- Căn cứ Nghị quyết 20-NQ/TƯ ngày 13/07/2000, kỳ họp thứ 17 của Ban
chấp hành Đảng bộ Thành phố về công tác giải phóng mặt bằng khi Nhà nớc
thu hồi đất để phát triển kinh tế- xã hội của Thủ Đô và Nghị Quyết số
09/2000-NQ/HĐ ngày 2/7/2000 của Hội đồng nhân dân Thành phố về công
tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Thành phố Hà Nội. UB D Thành phố ban
hành Quyết định 88-QĐ/UB ngày 31/10/2000 về việc thành lập Ban Chỉ Đạo
GPMB Thành phố Hà Nội với nội dung nh sau:
1. Tên gọi: Ban Chỉ Đạo Giải Phóng Mặt Bằng Thành phố Hà Nội
- Là cơ quan chuyên trách giúp UBND Thành phố chỉ đạo toàn bộ công
tác giải phóng mặt bằng của Thành phố Hà Nội, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của
UBND Thành phố và chịu sự quản lý nhà nớc của cơ quan chức năng có thẩm
quyền.
- Là cơ quan có t cách pháp nhân, có trụ sở riêng, con dấu riêng và mở tài
khoản tại kho bạc Nhà nớc theo quy định hiện hành.
2. Chức năng, nhiêm vụ, tổ chức, bộ máy của Ban:
a. Chức năng:

Thành phố phê duyệt.
- Chỉ đạo Hội đồng thẩm định Thành phố thẩm định đúng chính sách, chế
độ và các quy định hiện hành của Nhà nớc, của UBND Thành phố.
Nghiên cứu đề xuất với UBND Thành phố và Chính phủ điều chỉnh bổ sung
chính sách đền bù cho phù hợp với thực tế của Hà Nội.
- Xây dựng quy chế hoạt động, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng
thành viên, để xác định trách nhiệm trớc Thành uỷ, HĐND, UBND Thành phố
và pháp luật về những công việc đã giao.
c. Tổ chức của ban:
7
- Ban Chỉ Đạo GPMB do đồng trí Phó chủ tịch UBND Thành phố làm Tr-
ởng Ban
- Phó trởng ban chuyên trách là giám đốc sở hoặc tơng đơng do UBDN
Thành phố bổ nhiệm.
- Các Phó trởng ban khác có thể cùng chuyên trách hoặc kiêm nhiệm:
Các cơ quan phải cử một cán bộ lãnh đạo cấp trởng hoặc cấp phó của đơn vị
mình làm Phó trởng ban kiêm nhiệm là:
+ Sở tài chính- Vật giá
+ Sở địa chính- Nhà đất
- Các uỷ viên kiêm nhiệm:
- Các cơ quan phải cử cán bộ cấp trởng hoặc phó của đơn vị mình làm uỷ
viên kiêm nhiệm gồm:
+ Kiến trúc s trởng Thành phố( nay là sở Quy hoạch và kiến trúc Hà
Nội)
+ Sở xây dựng Hà Nội
+ Cục thuế Hà Nội
+ Sở kế hoạch và đẩu t Hà Nội
+ Công an Thành phố Hà Nội
+ Thanh tra Nhà nớc Thành phố
+ UBND các quận, huyện có đất phải giảiphóng mặt bằng

mình để thực hiện nhiệm vụ đợc giao.
-

Tuỳ điều kiện cụ thể Ban có thể lập phòng hoặc tổ chuyên môn để giúp
việc:
e. Quyền hạn, trách nhiêm của các thành viên trong Ban:
- Trởng ban chỉ đạo toàn bộ hoạt động của Ban và chịu trách nhiêm trớc
Thành uỷ, HĐND, UBND Thành phố về kết quả công tác của Ban.
- Phó trởng ban chuyên trách thay mặt của Trởng ban giải quyết mọi công
việc khi Trởng ban đi vắng.
- Các Phó trởng ban và Uỷ viên kiêm nhiệm chịu trách nhiệm trớc Thành
uỷ, HĐND, UBND Thành phố và Trởng ban chỉ đạo và những việc thuộc trách
nhiêm của đơn vị mình giải quyết trong công tác GPMB và trách nhiệm cá
nhân đối với nhiệm vụ đợc phân công đảm nhiệm.
9
- Công chức chuyên trách và kiên nhiệm chịu trách nhiện trớc Ban chỉ
đạo GPMB và Thủ trởng trực tiếp của sở, ngành mình về nhiệm vụ đợc giao.
f. Kinh phí hoạt đông của Ban
- Kinh phí hành chính sự nghiệp do ngân sách Thành phố cấp
- Kinh phí phục vụ công tác GPMB có quy định riêng
III. quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo giải phóng mặt
bằng Thành phố hà nội
- Căn cứ Luật Tổ chức Hội đông nhân dân và Uỷ ban nhân dân:
- Căn cứ Quyết định số 88/2000/QĐ_UB ngày 31/12/2000 của Uỷ ban
Thành phố Hà Nội về việc ban hành chỉ đạo GPMB Thành phố Hà Nội;
- Xét đề nghị của TRởng ban tổ chức chính quyền thành phố và Trởng
ban chỉ đạo GPMB Thành phố Hà Nội. Ngày 6/7/2001 UBND Thành phố ra
Quyết định quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo GPMB nh sau:
1. Những quy định chung
- Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng thành phố là cơ quan chuyên trách,

ngành mình tham gia chỉ đạo đảm bảo dân chủ, công bằng, công
khai đúng chế độ chính sách trong công tác giải phóng mặt bằng di
dân tái định c.
- Chuyên viên chuyên trách và chuyên viên kiêm nhiệm thực hiên những
nhiệm vụ của lãnh đạo ban và Thủ Trởng trực tiếp cơ quan mình để hoàn thành
nhiệm vụ đợc giao.
b. Bộ máy thờng trực ban gồm:
- Các phó ban chuyên trách, chuyên viên chuyên trách.
- Ban đợc tổ chức thành các bộ phận chuyên môn giúp việc với các chức
năng nh sau:
- phòng hành chính tổng hợp: thực hiện các nhiệm vụ sau:
11