Website: Email : Tel : 0918.775.368
TRƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN
Trung tâm đào tạo địa chính và kinh doanh bất động sản
Mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu lc
qun lý Nh nc v th trng t ai -
bt ng sn Vit Nam

1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
H ni 2/2006
Mục lục
Danh mục bảng, biểu đồ.......................................................................................4
Các chữ viết tắt......................................................................................................4
lời NóImở đầu...........................................................................................................5
Chơng I:........................................................................................................................8
..........................................................................................................................................8
cơ sở khoa học về quản lý nhà nớc đối với thị trờng bất động
sản trong nền kinh tế thị trờng .................................................................8
theo định hớng XHCN...........................................................................................8
1.1. khái niệm, đặc điểm về bất động sản và thị trờng bất động
sản...................................................................................................................................8
trong nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN..........................8
1.2. vai trò và nội dung quản lý nhà nớc đối với sự phát triển
thị trờng bất động sản.....................................................................................34
trong nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN........................34
1.3. Kinh nghiệm của một số nớc trên thế giới về quản lý và
phát triển thị trờng bất động sản ...........................................................47
CHƯƠNG II:..................................................................................................................63
........................................................................................................................................63
Thực trạngquá trình hình thành , phát triển và quản lý Nhà n-
ớc đối với thị trờng bất động sản trong nền kinh tế thị tr-

các giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nớc đối với phát
triển thị trờng bất động sản trong nền kinh tế thị trờng
theo định hớng xhcn ở nớc ta....................................................................132
.......................................................................................................................................132
3.1. Mục tiêu, quan điểm phát triển và quản lý thị trờng bất
động sản trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc
ta..................................................................................................................................132
3
Website: Email : Tel : 0918.775.368
3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nớc
đối với thị trờng bất động sản ở nớc ta. .............................................136
Kết luận...................................................................................................................161
Tài liệu tham khảo............................................................................................163
Danh mục bảng, biểu đồ Trang
Bảng số 1: Hình thức sở hữu nhà ở tại thành phố Hồ Chí Minh 49
Bảng số 2: Tỷ trọng các loại nhà ở đô thị hiện nay 55
Bảng số 3: Tỷ lệ hộ có dự định xây dựng hoặc cải tạo nhà ở (theo
mức thu nhập)
56
Bảng số 4: Nguyện vọng đợc cải thiện chỗ ở trong các nhà chung c
57
Bảng số 5: Giá đất trên địa bàn các quận nội thành Hà Nội từ quý I
năm 2001 đến quý I năm 2002
59
Bảng số 6: Kết quả điều tra về sử dụng đất ở 4 khu đô thị mới tại
Hà Nội, năm 2002
61
Bảng số 7: Nguồn thu ngân sách Nhà nớc từ đất đai 75
Biểu đồ 1: Giá bình quân 1 m
2

và có những biểu hiện vợt ra ngoài tầm kiểm soát của Nhà nớc. Các quan hệ
cung cầu và giao dịch về BĐSbất động sản chủ yếu đang diễn ra thông qua
thị trờng ngầm, phi chính thức; Sự biến động bất thờng về giá cả BĐSbất
động sản (đặc biệt là giá chuyển nhợng quyền sử dụng đất) và những cơn
sốt đất đai cho đến nay vẫn cha có giải pháp điều chỉnh hữu hiệu. Những
diễn biến phức tạp của thị trờng BĐSbất động sản, sự yếu kém trong công tác
quản lý Nhà nớc đối với sự phát triển của thị trờng BĐSbất động sản đã và
5
Website: Email : Tel : 0918.775.368
đang gây nhiều khó khăn trở ngại cho công cuộc đầu t phát triển, chuyển đổi
cơ cấu kinh tế, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.
Đất đai - nguồn tài nguyên quốc gia thuộc sở hữu chung của toàn xã
hội. Trong nền kinh tế thị trờng, quản lý Nhà nớc về đất đai - bất động sản
vừa đòi hỏi tuân thủ các yêu cầu và quy luật điều tiết của cơ chế thị trờng,
vừa đảm bảo giữa vững vai trò điều tiết của Nhà nớc đối với nguồn tài
nguyên quốc gia thuộc sở hữu toàn xã hội mà Nhà nớc là ngời chủ đại diện.
Để thực hiện vai trò đó, vấn đề cốt yếu là phải nghiên cứu đề xuất một hệ
thống các công cụ và chính sách kinh tế trong quản lý đất đai phù hợp với cơ
chế thị trờng thay thế cho các công cụ và chính sách quản lý mang tính hành
chính, ngăn cấm, ép buộc không thích ứng thậm chí còn cản trở sự vận hành
và phát triển của thị trờng đất đai bất động sản hiện nay.
Trớc tình hình đó, gần đây trong các Nghị quyết của BCH TW Đảng
và các chơng trình hành động của Chính phủ đều nhấn mạnh sự cần thiết
phải tăng cờng hiệu lực quản lý Nhà nớc nhằm thúc đẩy sự hình thành và
phát triển thị trờng BĐSbất động sản. Trớc yêu cầu đó, là một đơn vị có chức
năng nghiên cứu và đào tạo về quản lý đất đai và bất động sản, chúng tôi xin
đề xuất nghiên cứu đề tàichúng tôi: xin giới thiệu cuốn sách " Một số giải
pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc về thị trờng t ai - bất
động sản ở Việt nNam".
CMục tiêu nghiên cứu đề tài:uốn sách

XHCN ở nớc ta.
Mặc dù chúng tôi đã đầu t nhiều thời gian và công sức cho việc ra mắt
bạn đọc, song cuốn sách này có thể còn thiếu sót. Chúng tôi mong nhận đợc
ý kiến đóng góp, bổ sung để lần tái bản sau đợc hoàn chỉnh hơn.
7
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Xin trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc.

Chơng I:

cơ sở khoa học về quản lý nhà nớc đối với thị tr-
ờng bất động sản trong nền kinh tế thị trờng
theo định hớng XHCN
1.1. khái niệm, đặc điểm về bất động sản và thị trờng bất động
sản
trong nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm bất động sản
1.1.1.1. Khái niệm bất động sản
Ti sn l ca ci vt cht dựng vo mc ớch sn xut hoc tiờu
8
Website: Email : Tel : 0918.775.368
dựng. Ti sn bao gm vt cú thc, tin, giy t tr giỏ c bng tin v
cỏc quyn ti sn. Quyền tài sản là quyền trị giá đợc bằng tiền và có thể
chuyển giao trong giao lu dân sự, kể cả quyền sở hữu trí tuệ. T i s n bao
gồm nhiều loại, tuỳ theo tiêu thức phân chia khác nhau do nhu cầu quản lý và
sử dụng. Nhìn chung, tất cả các nớc đều phân chia tài sản thành 2 loại là bất
động sản và động sản. Hình thức phân chia này đã có cách đây hàng ngàn
năm từ thời La mã cổ đại và đợc ghi trong Bộ Luật La Mã.
Điều 181 của Bộ Luật Dân sự nớc ta quy định: "Bất động sản là các
tài sản không thể di dời đợc". Nh vậy, BĐSbất động sản trớc hết phải là tài

công trình (những tài sản có thể tháo rời mà giá trị công dụng của nó
không thay đổi thì không phải là BĐSbất động sản nh: máy điều hoà
di động, các chậu cây cảnh trong vờn treo, các tranh ảnh và thiết bị
đồ dùng khác);
+ Các công trình đó phải có khả năng đo lờng và lợng hoá thành giá trị
theo các tiêu chuẩn đo lờng nhất định (các công trình tôn giáo; các di
sản văn hoá thế giới hoặc quốc gia; các công trình quốc gia không l-
ợng hoá giá trị... không coi là BĐSbất động sản).
- Các tài sản khác gắn liền với đất đai:
+ Vờn cây lâu năm: bao gồm cả cây trồng và đất trồng cây;
+ Các công trình nuôi trồng thuỷ sản, cánh đồng làm muối;
+ Các công trình du lịch, vui chơi, thể thao...
+ Một số công trình khai thác hầm mỏ (hầm lò)
+ Các tài sản khác do pháp luật quy định:
1.1.1.2. Nhng c im ch yu ca bt ng snBS
10
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Ngoài những điểm cơ bản ở khái niệm nêu trên, BĐSbất động sản còn
có những đặc điểm cụ thể sau:
Thứ nhất, bất động sản là hàng hoá có vị trí cố định về vị trí địa lý,
về địa điểm và không có khả năng di dời đợc. Đặc điểm này là do BĐSbất
động sản luôn gắn liền với đất đai, mà đất đai có đất đặc điểm là có vị trí cố
định và có giới hạn về diện tích và không gian. Đặc điểm này ảnh hởng lớn
đến thị trờng BĐSbất động sản, đến kinh doanh BĐSbất động sản. Do đó, vị
trí của BĐSbất động sản nh địa điểm cụ thể, môi trờng kinh tế, chính trị, xã
hội, pháp lý, cảnh quan, kết cấu hạ tầng của hàng hoá BĐSbất động sản có
ý nghiã vô cùng quan trọng đối với giá trị và giá cả BĐSbất động sản.
Thứ hai, bất động sản là loại hàng hoá có tính lâu bền. Tính lâu bền
của hàng hoá BĐSbất động sản gắn liền với sự trờng tồn của đất đai, loại tài
sản do thiên nhiên ban tặng không thể bị tiêu huỷ (trừ một số trờng hợp đặc

đờng mới sẽ dẫn đến sự ra đời của những tụ điểm dân c hay các khu công
nghiệp, du lịch, thơng mại, dịch vụ bám theo trục đ ờng đó.
Thứ sáu, hàng hoá bất động sản có chịu sự chi phối mạnh mẽ của
pháp luật và chính sách của Nhà nớc. BĐSBất động sản là loại tài sản quan
trọng của mỗi quốc gia, mỗi dân tộc, mỗi cơ quan đơn vị cũng nh của mỗi
ngời dân. Các quan hệ giao dịch về BĐSbất động sản thờng có tác động rất
mạnh đến những hầu hết những hoạt động kinh tế và xã hội. Để tăng cờng
vai trò của mình, nhà nớc phải quan tâm hơn đến BĐSbất động sản, dó đó
buộc phải ban hành nhiều văn bản pháp luật, nhiều chủ trơng, chính sách
nhằm thực hiện việc quản lý chúng. Mặt khác, BĐSbất động sản gắn liền với
đất đai mà đất đai, ở bất cứ quốc gia nào cũng có pháp luật về đất đai và do
đó, nhìn chung, BĐSbất động sản chịu sự chi phối mạnh mẽ của pháp luật và
sự quản lý của Nhà nớc.
Thứ bảy, hàng hoá bất động sản phụ thuộc nhiều vào năng lực quản
lý. Vì BĐSbất động sản thờng có giá trị lớn, bao gồm nhiều chủng loại nên
12
Website: Email : Tel : 0918.775.368
việc quản lý chúng khá phức tạp, do đó, đòi hỏi ngời quản lý phải có năng
lực cao và chi phí quản lí cũng phải cao hơn so với các hàng hoá thông th-
ờng. Đặc biệt vấn đề đầu t xây dựng các công trình xây dựng rất phức tạp,
vấn đề kinh doanh hay cho thuê đất đai, các công trình xây dựng, nhà ở, văn
phòng cũng đòi hỏi cần có những nghiên cứu cụ thể và chi phí cho quản lý
cũng rất cao.
1.1.2. Khái niệm, đặc điểm của thị trờng bất động sản

1.1.2.1. Thị trờng bất động sản
Có nhiều cách hiểu khác nhau về thị trờng bất động sản, song các quan
niệm cùng có một điểm chung khái quát về thị trờng bất động sản là tổng
hoà các quan hệ giao dịch về bất động sản đợc thực hiện thông qua các quan
hệ hàng hoá tiền tệ. Bất động sản bao gồm nhiều loại khác nhau, song mọi

thì đất đai là loại hàng hoá BĐSbất động sản đầu tiên. Khi chế độ sở hữu về
đất đai đợc xác lập, khi mà các hoạt động kinh tế phát triển, nhu cầu sử dụng
đất để phục vụ sản xuất và đời sống tăng lên thì quan hệ về đất đai cũng phát
triển và đất đai trở thành hàng hoá. Nh vậy, sự ra đời và phát triển của thị tr-
ờng BĐSbất động sản gắn liền với quá trình đất đai chuyển thành hàng hoá
do tất yếu của nhu cầu sử dụng đất và sự phát triển của các hoạt động kinh tế
- xã hội. Trên thực tế nội dung cơ bản của thị trờng BĐSbất động sản và cũng
là cách quan niệm phổ biến hiện nay về thị trờng BĐSbất động sản theo
nghĩa hẹp, đó là thị trờng nhà đất. Vì BĐSbất động sản nhà, đất vừa mang ý
nghĩa kinh tế, chính trị xã hội to lớn, và trong thị trờng BĐSbất động sản thì
thị trờng nhà đất đợc hình thành rõ rệt và vận hành sôi động nhất. Thị trờng
đất đai là một bộ phận của thị trờng BĐSbất động sản. Vì vậy, nó gắn liền
với sự ra đời và phát triển của thị trờng BĐSbất động sản. Thị trờng đất đai
trớc hết đợc hiểu là nơi diễn ra các hành vi mua và bán hàng hóa quyền sử
dụng đất đai cũng nh dịch vụ gắn liền với hàng hóa đó. Quá trình trao đổi -
mua và quyền sử dụng đất luôn vận động và phát triển làm cho các phơng
14
Website: Email : Tel : 0918.775.368
thức giao dịch, trao đổi cũng diễn ra nhiều dạng khác nhau.
Bất động sản khác với các hàng hoá khác ở chỗ chúng không chỉ đợc
mua bán, mà còn là đối tợng của nhiều giao dịch khác nh cho thuê, thế chấp,
chuyển dịch quyền sử dụng. Do đó, thị trờng BĐSbất động sản hoàn chỉnh
không thể chỉ là quan hệ giữa ngời mua và ngời bán về BĐSbất động sản mà
còn là nơi diễn ra các giao dịch liên quan đến BĐSbất động sản nh cho thuê,
thế chấp, bảo hiểm và chuyển dịch quyền sử dụng BĐSbất động sản...
Do vậy, thị trờng BĐSbất động sản đợc hiểu nh sau: Thị trờng bất
động sản là tổng thể các giao dịch về bất động sản dựa trên các quan hệ
hàng hoá, tiền tệ diễn ra trong một không gian và thời gian nhất định.
Trong cách diễn đạt thông thờng, khái niệm thị trờng thị trờng BĐSbất động
sản thờng đợc nhắc đến là nơi diễn ra các quan hệ giao dịch về bất động

- Kiểm soát thị trờng BĐSbất động sản không thể nh với thị trờng các
hàng hoá khác bày bán trên sạp hàng: tem nhãn, xuất xứ nguồn gốc, chất l-
ợng mà phải thông qua quan hệ đăng ký pháp lý bắt buộc.
- Quan hệ giao dịch BĐSbất động sản không thể tiến hành trong một
thời gian ngắn đợc, thờng phải kéo dài, do đó, dễ gặp các biến cố của thực
tiễn nh biến động của giá cả, thay đổi của pháp luật hay sự thay đổi của các
điều kiện môi trờng Điều đó buộc các bên phải ấn định quan hệ giao dịch
trong một thời điểm nhất định; thời gian diễn ra các khâu của quá trình giao
dịch càng kéo dài, tính rủi ro càng cao, do vậy muốn nâng cao tỷ lệ thành
công của các giao dịch BĐSbất động sản thì điều quan trọng là tìm các giải
pháp rút ngắn khoảng thời gian diễn ra các khâu của quá trình giao dịch.
- Mọi đối tợng tham gia vào thị trờng BĐSbất động sản đều phải trải
qua đầy đủ các khâu giao dịch trên. Đó là điều có tính chất bắt buộc đối với
16
Website: Email : Tel : 0918.775.368
thị trờng BĐSbất động sản chính thức, có kiểm soát của Nhà nớc.

Thứ hai, thị trờng bất động sản thực chất là thị trờng giao dịch các quyền
và lợi ích chứa đựng giao dịch trong bất động sản
Đặc điểm này do đặc điểm của đất đai quy định. Đặc điểm của đất đai
là không hao mòn hay không mất đi (trừ các trờng hợp đặc biệt) và ngời có
quyền sở hữu hay có quyền sử dụng đất đai không sử dụng đất đai nh các
hàng hoá khác. Điều mà họ mong muốn là các quyền hay các lợi ích do đất
đai mang lại. Do đó, khi xem xét giá cả đất đai, không thể xác định giá trị
của nó nh xác định giá trị của các hàng hoá thông thờng mà phải xác định
dựa trên khả năng sinh lợi của đất đai và khả năng sinh lợi của vốn đầu t vào
đất đai.
Thứ ba, thị trờng bất động sản mang tính vùng và tính khu vực sâu sắc.
Bất động sản có đặc điểm là không thể di dời đợc, gắn liền với những
điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của từng vùng, từng khu vực. Do đó, cung

Bất động sản mang tính vùng và khu vực, chúng không liền kề nhau và
không phải bao giờ cũng tìm đợc BĐSbất động sản cùng loại để so sánh cạnh
tranh một cách đầy đủ. Hơn nữa, số lợng ngời tham gia cung và cầu về mỗi
loại BĐSbất động sản đều có số lợng nhỏ, không đảm bảo tiêu chí cho cạnh
tranh hoàn hảo.
Đặc điểm này dẫn đến những vấn đề sau:
- Giá cả BĐSbất động sản không hoàn toàn là giá cả cạnh tranh hoàn
hảo, trong nhiều trờng hợp là giá sản phẩm đơn chiếc, do đó, ngời bán có lợi
thế độc quyền, nhờ đó có thể thu lợi cao. Giá cả độc quyền luôn mang lại lợi
ích cao cho ngời có quyền đối với BĐSbất động sản.
- Khi giá cả biến động tăng, tính độc quyền của ngời cung cũng tăng
18
Website: Email : Tel : 0918.775.368
thêm làm giá cả BĐSbất động sản sẽ đợc đẩy lên cao tạo nên những cơn sốt
về giá. Thị trờng BĐSbất động sản càng sôi động, càng dễ tạo nên các cơn
sốt giá của BĐSbất động sản.

Thứ năm, cung về bất động sản phản ứng chậm hơn so với biến động về cầu
và giá cả bất động sản.
Đối với các hàng hoá thông thờng, quan hệ cung cầu và giá cả thờng
diễn ra theo quy luật chung là: khi cầu tăng đẩy giá tăng lên sẽ kich kích
thích tăng cung cân bằng với cầu và giá lại quay trở lại mức cân bằng. Tuy
nhiên, đối với hàng hoá BĐSbất động sản, khi cầu tăng, cung BĐSbất động
sản không thể phản ứng tăng nhanh nh các loại hàng hoá khác. Đó là do đặc
điểm của BĐSbất động sản là thời gian để tạo ra chúng thờng là lâu vì để xây
dựng các công trình xây dựng cần phải có thời gian tìm hiểu mọi thông tin về
đất đai, làm thủ tục chuyển nhợng, xin phép xây dựng, thiết kế, thi công
Sự phản ứng của cung không kịp cầu sẽ dẫn đến sự biến động của giá
cả theo hớng tăng lên, hình thành những cơn sốt giá BĐSbất động sản. Do
vậy, Nhà nớc cần phải can thiệp nhằm điều chỉnh quan hệ cung cầu về

biến động của chúng. Mọi giao dịch BĐSbất động sản phải có sự giám sát
của Nhà nớc, đặc biệt trong khâu đăng ký pháp lý. Sự tham gia của Nhà nớc
vào thị trờng BĐSbất động sản thông qua yếu tố pháp luật sẽ làm cho thị tr-
ờng BĐSbất động sản ổn định hơn và an toàn hơn. Bất động sản đợc đăng ký
pháp lý theo đúng pháp luật sẽ có giá trị hơn, chúng đợc tham gia vào tất cả
các giao dịch, mua bán, chuyển nhợng, trao đổi, cho thuê, thế chấp, góp vốn
liên doanh, cổ phần Hơn nữa, thông qua kiểm soát thị tr ờng BĐSbất động
sản, Nhà nớc tăng đợc nguồn thu ngân sách từ thuế đối với các giao dịch
BĐSbất động sản.
Thứ tám, thị trờng bất động sản có mối liên hệ mật thiết với thị trờng
vốn.
Đặc điểm này bắt nguồn từ đặc điểm của BĐSbất động sản là có giá trị
20
Website: Email : Tel : 0918.775.368
lớn, do đó, mọi giao dịch đầu t kinh doanh BĐSbất động sản đòi hỏi một l-
ợng vốn lớn. Lợng vốn này phải đợc huy động từ thị trờng vốn.

Thực tế cho thấy nếu không có một thị trờng vốn phát triển lành mạnh
và ổn định, thị trờng BĐSbất động sản cũng không thể phát triển lành mạnh
và ổn định đợc. Những khủng hoảng tài chính trên thế giới đều dẫn đến sự
khủng hoảng của thị trờng BĐSbất động sản. Khi BĐSbất động sản sụt giá
nhanh sẽ dẫn đến sự gia tăng các khoản nợ khó đòi, vì thế, các tổ chức tài
chính tín dụng có thể bị phá sản.
Thứ chín, thị trờng bất động sản là thị trờng mà việc tham gia hoặc rút
ra khỏi thị trờng là vấn đề khó khăn, phức tạp và cần phải có nhiều thời gian.
Sở dĩ nh vậy là vì BĐSbất động sản thờng là có giá trị lớn, ngời mua
trên thị trờng này không đông, việc mua bán không thể đơn giản và nhanh
chóng nh đối với các loại hàng hoá khác. Bất động sản là những yếu tố vật
chất lâu bền, khó chuyển đổi công năng và tính chất, do vậy không dễ dàng
gì thay đổi định hớng đầu t khai thác các công trình BĐSbất động sản. Đặc

ởng hoa lợi từ mảnh đất đó chứ hầu nh không đợc quyền mua bán chuyển
nhợng.
Tại Liên bang Nga, năm 2001 Duma quốc gia Nga đã thông qua Luật
đất đai, theo đó quy định cấm bán đất; mọi công dân có đủ t cách pháp
nhân đều có quyền sở hữu đất nhng không phaỉa là đất nông nghiệp. Diện
tích đất đợc phép chuyển quyền sở hữu chỉ chiếm khoảng 2% tổng diện
tích đất quốc gia, trong đó có cả đất thành phố, đất ở nông thôn và đất
công nghiệp.
Báo cáo năm 2001 của Ngân hàng thế giới đã đánh giá rằng, có tới
90% diện tích đất tại hầu hết các thành phố lớn của Nga, ajecbaizan,
Mondavia, Bêlarút do Nhà nớc nắm quyền sở hữu.
Một đánh giá chung là phát triển thị trờng bất động sản mà trọng tâm
là thị trờng đất đai là xu hớng phát triển tất yếu trong hệ thống thị trờng
22
Website: Email : Tel : 0918.775.368
trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang nền
kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa ở các nớc có nền kinh tế
chuyển đổi.
Sự xuất hiện các quan hệ hàng hoá tiền tệ trong giao dịch về bất động
sản đã từng xuất hiện ở Việt Nam từ rất sớm, khởi đầu là các giao dịch về
đất đai và nhà ở. Từ sau cách mạng tháng 8 năm 1945 đến năm 1980, ở
Việt Nam tồn tại chế độ đa sở hữu về đất đai: sở hữu t nhân, sở hữu của
tập thể, sở hữu của các tổ chức và sở hữu Nhà nứơc. Các hoạt động giao
dịch mua bán, cho thuê, cầm cố giữa các cá nhân về đất đai và nhà ở đã
xuất hiện tuy không phải là phổ biến nhng vẫn đợc thực hiện theo truyền
thống tập quán cộng đồng, do các bên tham gia giao dịch tự thảo thuận với
nhau. Mặc dù không có các văn bản pháp luật quy định về giao dịch bất
động sản, song Nhà nớc vẫn thừa nhận và làm các thủ tục xác nhận cho
các giao dịch mua bán và thu thuế trớc bạ khi đăng ký quyền sở hữu nhà
đất.

sản trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở Việt Nam. Trong các
văn kiện Đại hội Đảng khoá VIII và khoá IX đều nhấn mạnh tầm trọng và
sự cần thiết phải chủ động phát triển, tổ chức quản lý tốt thị trờng bất động
sản nhằm tạo lập sự đồng bộ hệ thống thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta.
1.1.3. Vai trò của thị trờng bất động sản trong nền kinh tế quốc dân
Nn kinh t th trng l mt h thng gm nhiu th trng khỏc
nhau hp thnh v gia chỳng cú mi liờn kt vi nhau. Trong ú c
trng ca chỳng ph thuc vo ba yu t c bn: cung, cu v giỏ c.
Trong lý thuyt kinh t chỳng ta thng thy chỳng c phõn loi theo
cỏc tiờu chớ bao gm: tiờu chớ hng hoỏ trao i, tiờu chớ tỏc nhõn tham
gia th trng v tiờu chớ khụng gian. i vi th trng BS chỳng ta
thng quan tõm n tiờu chớ hng hoỏ mua bỏn, trao i v tiờu chớ khụng
gian.
24
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Thị trường BĐS đóng một vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế
quốc dân. Nó chịu ảnh hưởng của tốc độ tăng trưởng kinh tế nhưng mặt
khác cũng trực tiếp ảnh hưởng đến nền kinh tế. Những ảnh hưởng của thị
trường BĐS đến nền kinh tế quốc dân được thể hiện qua các mặt:
• Vị trí trong tổng sản phẩm quốc dân
• Vị trí trong dự trữ quốc dân. Dự trữ được định nghĩa như là tổng giá
trị đất đai và nhà cửa. Thị trường BĐS đã cung cấp những mặt bằng cần
thiết cho việc thực hiện các hoạt động kinh tế. Giá thuê các mặt bằng này
cũng như chi phí liên quan đến nó ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí hoạt
động của doanh nghiệp cũng như hiệu quả tài chính của các hoạt động này.
• Sự tham gia đông đảo của các lực lượng lao động
• Vị trí trong việc thu thuế , phí .
• Khả năng “hâm nóng” thị trường vốn đầu tư vào BĐS thông qua
việc thế chấp. Khả năng huy động vốn này có ý nghĩa quan trọng, hỗ trợ
đắc lực cho sự tăng trưởng kinh tế.