ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-------------------------------------

PHAN THỊ THÚY HỢI

CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN
ĐỨC THỌ TỪ 1999 ĐẾN NAY –
THỰC TRẠNG, KINH NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành Chính trị học

Hà Nội – 2013
i


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
----------------------------------

PHAN THỊ THÚY HỢI

CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN
ĐỨC THỌ TỪ 1999 ĐẾN NAY –
THỰC TRẠNG, KINH NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học
Mã số: 60 31 02 01

Người hướng dẫn khoa học: TS. Đỗ Xuân Tuất

3

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

4

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4

5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5

6. Đóng góp của luận văn

5

7. Kết cấu của luận văn

5

Chương 1: NHỮNG YÊU CẦU MỚI TRONG CÔNG TÁC

6

XÂY DỰNG ĐẢNG HIỆN NAY
1.1. Xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị tư tưởng

6


2.3. Một số kinh nghiệm

63

2.4. Phương hướng và giải pháp

66

KẾT LUẬN

74
76

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

iv


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ở nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam là đảng duy nhất cầm quyền. Xây
dựng và chỉnh đốn Đảng, làm cho Đảng vững mạnh về mọi mặt, xứng đáng là
một đảng cách mạng chân chính để làm tròn vai trò lãnh đạo và cầm quyền, đưa
sự nghiệp đổi mới và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta thắng lợi là vấn đề
có tầm quan trọng chiến lược của Đảng, của cách mạng Việt Nam.
Với vai trò, vị trí quan trọng đó, trong sự nghiệp đổi mới, Đảng xác định:
“Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then
chốt”. Vào lúc này, xây dựng, chỉnh đốn Đảng đang là đòi hỏi bức xúc không
chỉ với bản thân Đảng mà còn đối với cả thực tiễn sự nghiệp đổi mới ở nước ta.

tâm đến công tác xây dựng Đảng, Ban Chấp Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí
thư đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, kết luận về xây dựng Đảng, nhờ đó,
tạo những chuyển biến tích cực trong công tác xây dựng Đảng. Tuy nhiên, so
với mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đề ra, kết quả đạt được vẫn chưa như mong
đợi. Trước tình hình đó, Hội nghị Trung ương 4 khóa XI (2012) đã ra Nghị
quyết “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” nhằm đáp ứng yêu
cầu nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, xây dựng Đảng thực
sự trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức, cán bộ, phương
thức lãnh đạo.
Là một bộ phận hữu cơ của Đảng, Đảng bộ huyện Đức Thọ (Hà Tĩnh),
trong quá trình xây dựng và phát triển, đã luôn quán triệt và vận dụng đúng đắn,
sáng tạo những quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và
quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác xây dựng Đảng vào trong hoàn
cảnh thực tiễn của Đảng bộ, và đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong công
tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, luôn được đánh giá là Đảng bộ trong sạch, vững
mạnh của Hà Tĩnh. Từ thực tiễn công tác xây dựng Đảng, đặc biệt trong thời kỳ
đổi mới, Đảng bộ cũng đúc kết được những bài học kinh nghiệm quý.
Để làm rõ những kết quả, thành tích đạt được, đồng thời khắc phục
những hạn chế và đề ra những giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của Đảng bộ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, việc
2


nghiên cứu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng ở Đảng bộ huyện Đức Thọ (Hà
Tĩnh) vì thế có tính lý luận và thực tiễn sâu sắc, cấp thiết.
Với lý do trên, tôi chọn đề tài “Công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ
huyện Đức Thọ từ 1999 đến nay - thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp” làm
Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Chính trị học.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng luôn là đề tài giành được sự quan

dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên và cán bộ kiểm tra”, Tạp chí Kiểm tra, số 112004; “Đảng bộ tỉnh Nghệ An tiếp tục đổi mới và tăng cường công tác xây
dựng, chỉnh đốn Đảng”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 4-2010; “Quan điểm của
Đảng về phòng, chống suy thoái phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống trong
cán bộ, đảng viên thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 2-2012;…
Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu khoa học nào đi sâu nghiên
cứu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng của TCCS Đảng ở Hà Tĩnh, cụ thể hơn
là trên địa bàn huyện Đức Thọ (Hà Tĩnh).
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
- Mục đích:
Trên cơ sở phân tích rõ tình hình xây dựng, chỉnh đốn Đảng ở Đảng bộ
huyện Đức Thọ (Hà Tĩnh) trong thời kỳ đổi mới (từ năm 1999 đến nay), đúc kết
một số kinh nghiệm, Luận văn đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả
cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của Đảng bộ huyện Đức Thọ trong giai đoạn hiện nay.
- Nhiệm vụ nghiên cứu:
Để đạt được mục đích trên, Luận văn thực hiện nhiệm vụ:
+ Làm rõ lý luận về xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo quan điểm của Chủ
nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng Cộng sản Việt Nam;
+ Phân tích, đánh giá những kết quả đạt được về công tác xây dựng,
chỉnh đốn Đảng của Đảng bộ huyện Đức Thọ; rút ra bài học kinh nghiệm và đề
ra những giải pháp chủ yếu trong thời gian tới.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu:
Nghiên cứu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng ở Đảng bộ Huyện Đức
Thọ (Hà Tĩnh).
4


- Phạm vi nghiên cứu:
+ Giới hạn, phạm vi lý thuyết: nghiên cứu lý luận về xây dựng, chỉnh


Chương 1
NHỮNG YÊU CẦU MỚI TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
1.1. Xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng
Tổng kết thực tiễn hơn 80 năm hoạt động của Đảng Cộng sản Việt Nam,
đặc biệt hơn 25 năm Đảng lãnh đạo đất nước tiến hành công cuộc đổi mới cho
thấy vai trò lãnh đạo của Đảng và công tác xây dựng Đảng luôn luôn có ý nghĩa
cực kỳ quan trọng đối với sự nghiệp cách mạng nước ta. Cương lĩnh xây dựng
đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm
2011) của Đảng đã khẳng định: “Sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố
hàng đầu quyết định thắng lợi của cách mạng Việt Nam”.
Nội dung yêu cầu của công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng thể hiện rất
rõ xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và không ngừng
đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban Chấp hành Trung ương khóa
VIII; Nghị quyết Đại hội XI của Đảng; Nghị quyết Trung ương 9 (khóa IX,
khóa X); Đại hội XI của Đảng xác định phương hướng, mục tiêu của công tác
xây dựng Đảng, trong đó, một trong các nhiệm vụ cần tập trung là: tiếp tục tự
đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, tăng cường bản chất giai cấp công nhân và tính
tiên phong, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; xây dựng
Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, có bản lĩnh chính trị
vững vàng, đạo đức cách mạng trong sáng, tầm trí tuệ cao; Nghị quyết Trung
ương 4 khóa XI đặt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ cấp bách.
Hiện nay, trong bối cảnh xu hướng toàn cầu hoá diễn ra mạnh mẽ, bên
cạnh sự hợp tác, hội nhập phát triển kinh tế, giao lưu văn hoá thì tình hình
chính trị thế giới có những chuyển biến sâu sắc, biểu hiện những bất ổn đó là
chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo, tranh chấp
lãnh thổ, tài nguyên, hoạt động can thiệp lật đổ, chạy đua vũ trang, khủng bố…
Các khuynh hướng chính trị, tư tưởng diễn biến đa chiều.

cường công tác giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh
cho cán bộ, đảng viên.
7


Phải xem giáo dục lý luận Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh là nhiệm
vụ trọng yếu, là chiến lược trong công tác chính thị, tư tưởng của Đảng trong
mọi giai đoạn cách mạng “...toàn Đảng nghiêm túc học tập chủ nghĩa Mác – Lê
nin và tư tưởng Hồ Chí Minh”[28, tr.139]. Vấn đề này là yêu cầu đảm bảo cho
thế giới quan Mác – Lê nin, tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh được thấm nhuần
trong toàn Đảng và giữ được vị trí chi phối trong đời sống tinh thần xã hội, góp
phần xây dựng đội ngũ đảng viên “có phẩm chất chính trị vững vàng, tuyệt đối
trung thành với lý tưởng cách mạng của Đảng, có thái độ tích cực đối với cong
cuộc đổi mới, đồng thời phải có trình độ trí tuệ, năng lực lãnh đoạ để thực hiện
nhiệm vụ đổi mới” [17, tr.23].
Giáo dục giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh cho cán bộ, đảng viên phải tiến hành thường xuyên nhằm trang bị về
mặt lý luận, giác ngộ chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, vững vàng trước
những khó khăn, thách thức, nhạy bén về chính trị, kịp thời phát hiện và kiên
quyết đấu tranh với các thủ đoạn, hành động “diễn biến hoà bình, bạo loạn lật
đổ” của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch, kiên quyết đấu tranh với
những nhận thức, quan điểm mơ hồ, lệch lạc, hành vi sai trái, đề cao trách
nhiệm chính trị.
Công tác giáo dục là cả một quá trình, phải làm cho mục tiêu, lý tưởng
của Đảng ngày càng ăn sâu, bám chắc vào đời sống chính trị tinh thần của toàn
Đảng, toàn dân. Bởi, càng đi vào đổi mới, hội nhập nhiệm vụ chính trị càng
nặng, phải kiên định vững vàng, kiên định bản chất cách mạng và khoa học của
chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cán bộ, đảng viên phải thực sự
trung thành, vận dụng sáng tạo lý luận của Đảng vào từng lĩnh vực của đời sống
xã hội. Phải tăng cường đoàn kết thống nội bộ, thường xuyên tổng kết thực tiễn,

đức cách mạng, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư. Đảng phải là “trí tuệ,
danh dự và lương tâm của thời đại chúng ta”[51, tr.122]. Giáo dục, rèn luyện
phẩm chất đạo đức cách mạng đối với cán bộ, đảng viên, đặc biệt là thế hệ trẻ.
Tiếp tục chỉ đạo và tổ chức thực hiện rộng khắp, có chiều sâu, thiết thực và hiệu
quả Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”,
9


gắn với nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng và cuộc đấu tranh phòng, chống
tham nhũng, lãng phí, chống suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống
của cán bộ, đảng viên, tạo sự chuyển biến thực sự trong thực hiện Cuộc vận
động, mà trọng tâm là “làm theo” tấm gương đạo đức của Bác Hồ. Xây dựng và
thực hiện các chuẩn mực đạo đức phù hợp với từng đối tượng, xây dựng cơ chế
giám sát về đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Tăng cường việc đôn đốc,
kiểm tra, sơ kết việc chỉ đạo thực hiện Cuộc vận động, phát hiện, tuyên truyền,
cổ vũ, nhân rộng các điển hình tiên tiến tập thể và cá nhân học tập và làm theo
tấm gương đạo đức của Bác.
Thực tiễn sự nghiệp đổi mới toàn diện đòi hỏi về chính trị, tư tưởng
không đơn thuần chỉ là hoạt động tuyên truyền đơn giản, công thức, mà cần và
phải có mặt trong cả tiến trình sự kiện, hiện tượng, phong trào để có tiếng nói
có sức thuyết phục, gắn lý luận, vận dụng lý luận vào thức tiễn đối với tất cả
tiến trình kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại. Bên cạnh đó phải coi
trọng giáo dục phát huy truyền thống cách mạng của Đảng, của dân tộc gắn với
việc phát triển văn hóa, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, tiếp thu
những thành tựu và tinh hoa văn hóa nhân loại, hình thành hệ giá trị con người
Việt Nam thời kỳ công nghiệp hoá – hiện đại hoá.
Để thực hiện được nhiệm vụ xây dựng Đảng ta thực sự vững mạnh về
chính trị, tư tưởng, làm tròn vai trò lãnh đạo cách mạng Viê ̣t Nam, thì hoạt động
trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng Đảng phải tập trung các nội dung sau:
Thứ nhất, coi trọng hơn nữa công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đấu

chính trị, tư tưởng, về đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên,
trong xã hội. Đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, loại bỏ tư tưởng cơ hội, thực
dụng, tình trạng thoái hoá biến chất trong Đảng, lối sống thực dụng trong một
bộ phận cán bộ có chức, có quyền, có tiền, những hình ảnh xấu về người cán bộ
cách mạng trong nhân dân, tác động tiêu cực đến sự đồng thuận về tư tưởng
trong xã hội, những “đồng minh tự nhiên” của chiến lược “Diễn biến hoà bình”.
Thứ ba, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đấu tranh có hiệu quả
chống tham nhũng, quan liêu và các tiêu cực, tệ nạn xã hội.
Phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc hoạch định các chủ
trương, đường lối; xây dựng và quản lý Nhà nước; thực hiện tốt chính sách dân
11


tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục,
phổ biến pháp luật, phòng chống tham nhũng, lãng phí trong hệ thống chính trị
và xã hội. Đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, xây dựng các thiết chế
tuyên truyền vận động, tạo điều kiện cho nhân dân thực hiện quyền và nghĩa vụ
trong phát triển sản xuất, tổ chức đời sống, tham gia xây dựng Đảng, kiểm tra,
giám sát cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên, phát hiện và đấu tranh chống quan
liêu, tham nhũng.
Mở rộng dân chủ phải đi đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương. Chủ
động, kịp thời cung cấp, định hướng thông tin cho cán bộ, đảng viên và nhân
dân. Sớm phát hiện và giải quyết khẩn trương các vấn đề bức xúc, các điểm
“nóng” về khiếu kiện, đình công..., giữ vững ổn định chính trị - xã hội. Khắc
phục tình trạng vô kỷ luật, dân chủ cực đoan, lợi dụng dân chủ để gây rối. Chủ
động có các phương án ngăn chặn và làm thất bại âm mưu lợi dụng các vấn đề
“dân chủ”, “nhân quyền”, “tôn giáo”, “dân tộc” để gây rối chính trị của các thế
lực thù địch.
Củng cố, mở rộng tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam cùng với các tổ chức thành viên, thực sự phát huy vai trò là cơ sở chính

xem xét, đánh giá với phương pháp khoa học, tránh “chụp mũ”, quy kết vội
vàng; đồng thời, không thể mất cảnh giác cho rằng “không có vấn đề gì”. “Tự
diễn biến” là một hiện tượng mà sự nảy sinh và phát triển của nó có nguyên
nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan.
Cuộc đấu tranh phòng , chống “diễn biến hoà bình” chỉ đạt được kết quả
khi nó được gắn liền với cuộc đấu tranh đẩy lùi

, khắc phục các nguy cơ nội

sinh, như nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các nước trong khu vực

,

nguy cơ chệch hướng xã hô ̣i chủ nghi ̃a và nguy cơ tham nhũng, tệ quan liêu, sự
suy thoái về phẩm chất, đạo đức của cán bộ, đảng viên. Các nguy cơ này có
mối liên hệ, tác động lẫn nhau. Sự yếu kém, những sai lầm, khuyết điểm của
chúng ta là mảnh đất “màu mỡ” cho chiến lược “Diễn biến hoà bình”, bạo loạn
lật đổ của kẻ thù. Sự tác động của “diễn biến hoà bình” thúc đẩy tạo ra những
nhân tố “nội xâm”, “tự diễn biến” hết sức nguy hiểm, cho nên phải chủ động
phòng ngừa, sớm phát hiện và triệt tiêu những nhân tố bên trong có thể dẫn đến
đột biến bất lợi.
13


Đấu tranh chống “diễn biến hoà bình” trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng, tổ
chức là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, mà trước hết, trực tiếp
là trách nhiệm của các cấp uỷ đảng. Vì vậy, từng cấp uỷ, từng ngành, từng địa
phương, các cấp cần chủ động xây dựng kế hoạch và chương trình hành động
đấu tranh chống “diễn biến hoà bình” nói chung, trên lĩnh vực chính trị, tư
tưởng, tổ chức nói riêng phù hợp với điều kiện và tình hình ở đơn vị mình, địa

trị, giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng trong hệ thống chính trị; vừa xây dựng
các cấp ủy, cơ quan của Đảng vững mạnh, đủ sức thực hiện tốt chức năng,
nhiệm vụ, vừa phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức đảng và đảng viên
trong các cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã
hội. Kiện toàn tổ chức bộ máy phải vừa kế thừa những thành quả và kinh
nghiệm đã đạt được, vừa đáp ứng yêu cầu của tiến trình đổi mới đất nước, hội
nhập quốc tế.
Đảng thống nhất lãnh đạo công tác tổ chức và quá trình đổi mới, kiện
toàn tổ chức của cả hệ thống chính trị, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các
tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị. Đảng phải
chấn chỉnh tổ chức và bộ máy một cách toàn diện. Tổ chức của Đảng phải vững
mạnh trong toàn bộ hệ thống từ Trung ương đến cơ sở, từ cơ quan lãnh đạo đến
các ban chuyên môn. Các cấp ủy Đảng phải thật sự có đủ trí tuệ và năng lực
lãnh đạo phù hợp với yêu cầu của từng cấp” [65, tr.172].
Trước hết: Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đảng, trong đó cần đặc
biệt coi trọng làm tốt công tác chi bộ, bởi vì chi bộ là nền móng của Đảng;
“Mỗi chi bộ của Đảng là một hạt nhân lãnh đạo quần chúng ở cơ sở, đoàn kết
chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy được trí tuệ và lực lượng vĩ
đại của quần chúng”[44, tr.23]..
Xây dựng, chỉnh đốn Đảng về tổ chức được tăng cường theo hướng đổi
mới, kiện toàn tổ chức bộ máy của Đảng; kiện toàn tổ chức cơ sở đảng, nâng
cao chất lượng đảng viên; đổi mới công tác cán bộ gắn liền với rèn luyện phẩm
chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, coi trọng bảo vệ chính trị
nội bộ.
15


Đảng lãnh đạo nhà nước và xã hội bằng Cương lĩnh, chiến lược, các định
hướng về chính sách và chủ trương công tác; bằng công tác tuyên truyền, thuyết
phục, vận động, tổ chức, kiểm tra và bằng hành động gương mẫu của can bộ,

của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, các chủ trương, kế hoạch
công tác của cấp trên; những đặc điểm, tâm tư nguyện vọng của nhân dân ở cơ
sở và thực hiện việc bàn bạc, thảo luận dân chủ trong Đảng bộ và trong nhân
dân để xác định phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phấn đấu chính xác, chủ
động của Đảng bộ trong thời gian nhất định theo đúng chức năng lãnh đạo của
mình. Tổ chức Đảng không quyết định những vấn đề thuộc trách nhiệm quản
lý, điều hành của cơ quan nhà nước, của thủ trưởng và các đoàn thể nhân dân,
các tổ chức xã hội. Nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ vừa toàn diện, đồng thời
18


vừa tập trung giải quyết một số vấn đề bức bách ở đơn vị cơ sở đang đặt ra,
nhất là vấn đề về dân chủ hóa, đổi mới cơ chế quản lý sản xuất, chăm lo đời
sống nhân dân,... Thực tiễn những Đảng bộ trong sạch, vững mạnh trong nhiều
năm qua ở địa phương và cơ sở cho thấy, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ hình
thành trên cơ sở nghiên cứu kỹ, khai thác tốt những tiềm năng của địa phương,
cơ sở là chính, đồng thời coi trọng sự giúp đỡ của cấp trên (thường gọi là kết
hợp khai thác và phát huy có hiệu quả nguồn lực bên trong và bên ngoài). Thực
tiễn cũng cho thấy, nhiều “điển hình” không phát huy được tác dụng, bởi lẽ
nhiệm vụ chính trị không xuất phát từ thực lực của chính mình, dựa dẫm vào
cấp trên, không sát hợp và thiết thực đối với cơ sở, khoa trương, hình thức.
Điều quan trong là sau khi xác định đúng đắn phương hướng, nhiệm vụ,
mục tiêu phấn đấu, bằng sự thuyết phục, bằng công tác tư tưởng và tổ chức,
bằng vai trò tiên phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên và bằng việc
phát huy quyền làm chủ của quần chúng, Đảng bộ tiến hành tổ chức thực hiện,
biến những quyết định đó thành quyết tâm và kế hoạch hành động của các tổ
chức trong hệ thống chính trị, thành những kết quả phát triển sản xuất, công tác,
giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội..., nâng cao đời sống vật chất và
tinh thần của nhân dân ở đơn vị cơ sở.
Một trong những yếu tố quan trọng nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt

đảng mà trước hết là chi bộ đảng. Chất lượng sinh hoạt tác động trực tiếp đến
chất lượng lãnh đạo và xây dựng nội bộ Đảng. Do vậy, phải thường xuyên cải
tiến và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Mỗi loại chi bộ có nội dung và
hình thức sinh hoạt cụ thể phù hợp với yêu cầu, tính chất và điều kiện công tác
ở đơn vị. Song, điều quan trọng là sinh hoạt chi bộ phải đúng kì, có nội dung và
bảo đảm tính chất của sinh hoạt Đảng.
Chất lượng sinh hoạt chi bộ, trước tiên phụ thuộc vào sự chỉ đạo trực tiếp
của Đảng ủy cơ sở, vào sự chuẩn bị chu đáo của ban chi ủy về thời gian, nội
dung, cung cấp thông tin và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ
trong sinh hoạt Đảng. Chất lượng sinh hoạt chi bộ còn đòi hỏi mỗi Đảng viên
có trách nhiệm tham gia sinh hoạt điều đặn, tham gia vào lãnh đạo tập thể, đấu
tranh khắc phục những hiện tượng tiêu cực, nghiêm túc tự phê bình và phê
20


bình, xây dựng sự thống nhất trong nội bộ. Trong Đảng không chấp nhận
những đảng viên “đặc biệt”, coi thường sinh hoạt chi bộ, đến họp với tư cách
cấp trên, là người thủ trưởng. Trong công tác tổ chức, Đảng ta luôn nhấn mạnh:
Cải tiến sinh hoạt nhất là sinh hoạt chi bộ. Mọi đảng viên, kể cả đảng viên là
cán bộ lãnh đạo, phải thực hiện tốt nhiêm vụ do chi bộ phân công, phải chịu sự
giám sát của chi bộ về ý thức chấp hành đường lối, chính sách, nguyên tắc tổ
chức, sinh hoạt Đảng và về đạo đức, lối sống, quan hệ với quần chúng ở nơi
làm việc và nơi cư trú.
Thường xuyên chăm lo đào tạo, bồi dưỡng và đổi mới đội ngũ cán bộ
lãnh đạo chủ chốt, bảo đảm cho họ có đủ phẩm chất và năng lực thực hiện công
cuộc đổi mới. Thường xuyên chăm lo công tác cán bộ là nhiệm vụ trọng tâm
của cấp ủy Đảng, là mắt xích quan trọng nhất mà cấp ủy Đảng phải nắm chắc
để thúc đẩy phong trào của địa phương. Sử dụng cán bộ hiện có, đồng thời
chuẩn bị tốt cán bộ kế cận. Xây dựng và thực hiện kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo
cán bộ, trước hết là đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp, đáp ứng yêu cầu của công