I. ĐẶT VẤN ĐỀ
Công vụ là hoạt động mang tính nhà nước nhằm thực hiện các chức
năng của nhà nước vì lợi ích xã hội, lợi ích nhà nước, lợi ích chính đáng của
các tổ chức và cá nhân. Hoạt động này là hoạt động có tính tổ chức cao,
được tiến hành thường xuyên, liên tục theo trật tự do pháp luật quy định trên
cơ sở quyền lực nhà nước và được đảm bảo bằng quyền lực nhà nước. Vì
vậy, việc xác định rõ ràng các nguyên tắc của chế độ công vụ là một việc
làm cần thiết đặc biệt là trong thời kì đổi mới Đảng, Nhà nước và toàn thể
nhân dân đang chú trọng việc cải cách hành chính nhà nước. Vì vậy em xin
chọn đề bài: “ Phân tích các nguyên tắc của chế độ công vụ” để phân tích và
tìm hiểu.
II.GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ.
Hoạt động công vụ chủ yếu do đội ngũ công chức chuyên nghiệp thực
hiện. Cũng chính vì thế nguyên tắc đầu tiên của chế độ công vụ là cán bộ
công chức là công bộc của nhân dân. Đây là nguyên tắc có tính hiến định
(Điều 2 Hiến pháp 1992, sửa đổi, bổ sung năm 2001), nó nhấn mạnh mọi
hoạt động của cán bộ công chức phải nhằm phục vụ lợi ích nhân dân lao
động thực hiện công vụ không vì mục đích tự thân của các cơ quan nhà
nước, cán bộ công chức. Họ phải tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ
với nhân dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân. Nhiệm vụ đặt ra trước đội ngũ
cán bộ, công chức hiện nay là: bằng lao động của mình, bằng sự am hiểu
công việc, bằng sự tận tụy với công việc góp phần đổi mới mọi mặt của đời
sống xã hội. Mọi quá trình đổi mới đều bắt đầu từ đổi mới đội ngũ cán bộ, từ
việc giáo dục, đào tạo lại hoặc thay thế một phần đội ngũ cán bộ. Trong thực
tế ngày nay việc cán bộ, công chức được cử đi học thêm về chuyên môn
nghiệp vụ, để tăng thêm trình độ trên cơ sở đó có thể phục vụ nhân dân tốt
hơn đang được chú trọng mà cụ thể được quy định ở khoản 4 điều 11 Luật
Cán bộ công chức: Quyền của cán bộ, công chức được bảo đảm các điều
kiện thi hành công vụ “Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị,
chuyên môn, nghiệp vụ.” Trình độ của đội ngũ cán bộ cũng ngày một nâng
cao. Nếu khóa IX có 138/150 (92%) số uỷ viên Trung ương có trình độ đại

đúng đắn vai trò quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát, trong nhiệm kỳ
qua (2005 – 2010), Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy đã tập trung
lãnh đạo, chỉ đạo triển khai toàn diện, nghiêm túc công tác kiểm tra, giám
sát. Từ 2005 đến nay, qua tiến hành kiểm tra, giám sát, toàn Đảng bộ đã xử
lý kỷ luật 47 đảng viên. Tỷ lệ đảng viên bị kỷ luật đảng về thiếu tinh thần
trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao và cố ý làm trái
quy định của Đảng, Nhà nước chiếm tới 31,8% so với tổng số đảng viên bị
vi phạm. Bên cạnh đó, có tới 35,9% đảng viên vi phạm (trong tổng số đảng
viên bị kỷ luật đảng) về phẩm chất đạo đức, lối sống, tham ô hối lộ.
Nguyên tắc thứ tư là mọi công dân đều bình đẳng trong việc đảm nhiệm
công vụ. Nguyên tắc này có liên quan mật thiết với nguyên tắc dân chủ và
công khai. Mọi công dân đều có thể tham gia gánh vác công vụ nhà nước
nếu đáp ứng yêu cầu của công vụ ấy, không phân biệt dân tộc, tôn giáo,
thành phần xuất thân, giới tính nhưng điều quan trọng ở đây là phẩm chất
chính trị và năng lực của công dân. Những hạn chế trong việc đảm nhiệm
công vụ đều suất phát từ lợi ích công vụ và được quy định bởi pháp luật.
Trong thực tế, nguyên tắc này được thể hiện rất rõ qua việc thi tuyển công
chức trong các cơ quan nhà nước được công bố rộng rãi, để cho những công
dân đủ điều kiện theo quy định của pháp luật với khả năng của mình có thể
tham gia vào công việc nhà nước. Bên cạnh đó, ngày càng có nhiều hơn cán
bộ nữ tham gia trong các cấp uỷ đảng và ở tất cả các vị trí lãnh đạo từ Trung
ương đến cơ sở. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ là người dân tộc thiểu số đã
đạt được nhiều kết quả quan trọng về số lượng và chất lượng; nhiều cán bộ
là người dân tộc thiểu số được tín nhiệm bầu vào những cương vị trọng yếu
trong các cơ quan đảng, chính quyền, đoàn thể từ Trung ương đến địa
phương.
Thứ năm là nguyên tắc bảo đảm nguyên tắc tập thể, dân chủ đi đôi với
phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị. Chế độ
công vụ đảm bảo nguyên tắc tập thể, dân chủ để bố trí đúng người, đúng
việc, đúng lúc và đúng chỗ. Mọi vấn đề như xác định danh mục các chức vụ

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật hành chính Việt
Nam, Nxb. Công an nhân dân, Hà Nội, 2007, 2008, 2009;
2. Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Giáo trình luật hành chính
Việt Nam, Nxb. Đại học quốc gia, Hà Nội, 2005;
3. Phạm Hồng Thái, Công vụ, công chức nhà nước, Nxb. Tư pháp,
Hà Nội, 2004.
4. Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001)
4. xaydungdang.org.vn
5. anninhthudo.vn
6. baolangson.com.vn