CHNG 1
C s lý lun v hot ng xỳc tin u t v
tin u t
1.Giới thiệu chung về hoạt động xúc tiến đầu t và các công
việc chuẩn bị tiền đầu t
1.1.Hoạt động xúc tiến đầu t:
1. Xỳc tin u t vi vn thu hỳt FDI
Trong ting Vit, t xỳc tin c nh ngha l lm cho tin trin
mnh hn, nhanh hn. Cũn theo t in ting Anh thỡ t promotion
c dch sang ting Vit cú ngha l xỳc tin, khuyn khớch nhng ú
khụng phi l ngha duy nht. Promotion cũn cú ngha l s khuych
trng, thỳc y hay thng tin.
Hin nay, Vit Nam cha cú mt khỏi nim thng nht no v xỳc tin
FDI v nhng cụng trỡnh nghiờn cu v xỳc tin FDI thc s cng khụng
nhiu. Ti Vit Nam, trong cỏc vn bn phỏp lut liờn quan ti FDI nh
lut u t cng cha gii thớch khỏi nim xỳc tin FDI v cng chua cú
mt giỏo trỡnh no phõn tớch c th v chi tit khỏi nim ny.
Trong nghiờn cu v Chin lc xỳc tin FDI ti nc cng hũa xó hi
ch ngha Vit Nam do cụng ty PWC( Price Waterhouse Coopers) thc
hin di s ti tr bi c quan hp tỏc quc t Nht Bn ( JICA), thỡ
khỏi nim v xỳc tin FDI c a ra nh sau: Theo ngha hp, xỳc
tin u t cú th c nh ngha l cỏc bin phỏp thu hỳt u t trc
tip nc ngoi thụng qua cỏc bin phỏp tin th tng hp cỏc chin lc
v sn phm, xỳc tin v giỏ c. Trong ú, sn phm c hiu l quc
gia nhn u t, giỏ c l giỏ m nh u t phi chi nh v hot ng
1
tại quốc gia đó ( bao gồm giá sử dụng cơ sở hạ tầng, các tiện ích, thuế, ưu
đãi, bảo hộ thuế quan…) và xúc tiến là những hoạt động phổ biến thông
tin về các nỗ lực tạo lập nên một hình ảnh về quốc gia và cung cấp dịch
vụ đầu tư cho các nhà đầu tư tiềm năng. Như vậy, theo khái niệm này thì
xúc tiến FDI là thu hút được nhiều hơn dòng vốn FDI và nội dung là các

động nhằm định hướng tới nhà đầu tư nước ngoài đến với các cơ hội đầu
tư tại một quốc gia hay thu hút sự quan tâm của nhà đầu tư tại một quốc
gia hay thu hút sự quan tâm của nhà đầu tư vào một nước do Chính Phủ
một nước áp dụng nhằm thu hút FDI phục vụ cho các mục tiêu phát triển
kinh tế- xã hội nhất định. Như vậy, mục tiêu của xúc tiến FDI là thu hút
FDI phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của quốc gia đó. Các
biện pháp xúc tiến FDI do Chính Phủ của quốc gia đó thực hiện và phải
định hướng tới nhà đầu tư để kích thích, khuyến khích nhu cầu đâu tư của
họ thông qua việc giới thiệu, quảng cáo hình ảnh đất nước tới các nhà đầu
tư, tổ chức các cuộc hội thảo, các phái đoàn vận động đầu tư, các hoạt
động tiếp thị từ xa hay các hoạt động tư vấn, hỗ trợ cho các nhà đầu tư
trước, trong và cả sau khi cấp giấy phép đầu tư.
Có thể nói rằng, hoạt động xúc tiến thương mại và hoạt động xúc tiến đầu
tư có yêu cầu chuyên môn chung trong một số lĩnh vực như marketing và
kiến thúc về thị trườn nước ngoài, tuy nhiên, chúng thực hiện hai chức
năng khác nhau. Nếu như xúc tiến thương mại giúp cho các công ty trong
nước tìm được thị trường ở nước ngoài, thì xúc tiến đầu tư nhằm thu hút
các công ty nước ngoài xâm nhập vào thị trường trong nước. Xúc tiến
đầu tư chính là việc thuyết phục những người lãnh đạo cao nhất của một
công ty chuyển các nguồn lực ra một nước khác trung và dài hạn. Quyết
định này yêu cầu phải xuất phát từ những người quản lý cấp cao và sự
phê duyệt từ người đứng đầu và ban giám đốc và chúng ta cũng cần lưu ý
3
rằng một quyết định đầu tư có thể mất nhiều thời gian: hàng tháng hoặc
thậm chí hàng năm.
2. Vài trò của xúc tiến đầu tư
Chính sách xúc tiến đầu tư nước ngoài là một trong những chính sách đối
ngoại quan trọng nhất nhằm quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư của
Việt Nam ra trên thế giới. Mỗi quốc gia khác nhau đều có những hoạt
động xúc tiến đầu tư khác nhau. Trách nhiệm tiến hành hoạt động xúc

Giá trị của hoạt động đầu tư rất lớn lao và thành quả là công trình hoạt
động ngay tại nơi nó tạo dựng nen do đó các điều kiện về địa lý, địa hình,
tại đó có ảnh hưởng lớn
Do những đặc điểm trên nên nhà đầu tư cần xem xét tính toán toàn diện
tất cả khía cạnh thị trường, kinh tế kỹ thuật, kinh tế tài chính, điều kiện tự
nhiên, môi trường xã hội, pháp lý có liên quan. Nhà đầu tư cần biết mình
sẽ thực hiệ ra sao và sẽ được hưởng ưu đãi gì, được trợ giúp gì, và phải
đối mặt với những rủi ro như thế nào… Do đó xúc tiến đầu tư sẽ giúp nhà
đầu tư trả lời những câu hỏi trên để đưa ra quyết định cuối cùng.
3.3.Cạnh tranh thu hút đầu tư là cạnh tranh trong lĩnh vực xúc tiến đầu
tư, vận động đầu tư. Dòng vốn đầu tư không thể coi là thứ “ tự nhiên”
mà có vì các quốc gia trên thế giới vẫn đang xúc tiến tự do hóa; các
công ty xuyên quốc gia, các tập đoàn lớn vẫn đang được chăm sóc để
thu hút về những nơi có môi trường và có những điều kiện hợp lý
thuận lợi. Trong xu thế cạnh tranh để thu hút đầu tư giữa các địa bàn
5
khác nhau ngày mộ dữ dội hơn ngay ở các nước đang phát triển.
Chính vì thế chắc chắn phải có một bước chuyến biến từ cách tiếp cận
vốn đầu tư thiên về quản lý sang cách tiếp cận mới linh hoạt, hiệu quả
hơn đó là xúc tiến để thu hút đầu tư
3.4 Nước ta có vị thế tốt với tên tuổi của mình trên thề giới. Nhưng đối
với một số nhà đầu tư, nền kinh tế của đất nước vẫn còn gắn liền với
kế hoạch hóa tập trung và đói nghèo, lạc hậu. Vậy xúc tiến đầu tư sẽ là
biện pháp tốt để xóa bỏ hình ảnh một đất nước bị tàn phá bởi chiến
tranh hay cung cách quản lý kén và lạc hậu. Để xây dựng một hình
ảnh đất nước mới mở của và luôn sẵn sàng cung cấp những cơ hội đầu
tư hấp dẫn cho nhầ đâu tư muốn tìm kiếm lợi nhuận cao. Xúc tiến đầu
tư cũng là cơ hội để cộng đồng quốc tế có được sự hiểu biết đầy đủ về
đất nước ta tạo niềm tin cho các nhà đầu tư về một môi trường đầu tư
tiềm năng hứa hẹn sẽ mang lại nhiều lợi nhuận.

Thụng qua cỏc din n kinh t chớnh thc ln khụng chớnh thc
chỳng ta mang nhng c hi u t n qung bỏ cho bn bố th gii.
C th ú l cỏc chớnh sỏch u t, cỏc u ói u t, cỏc khu cụng
nghip v dch v n theo cựng vi cỏc yu t thun li v hỡnh nh mt
t nc hũa bỡnh, n nh.
-Biện pháp c th
Thành lập các tổ chức xúc tiến đầu t
Tham gia các liên kết kinh tế quốc tế
Thiết lập quan hệ ngoại giao với các nớc trên thế giới
Xây dựng mạng lới văn phòng đại diện ở nớc ngoài
7
Các chuyến thăm ngoại giao cấp chính phủ có đại diện các
doanh nghiệp đi kèm
Tổ chức các hội thảo khoa học, diễn đàn đầu t, tham quan,
khảo sát
Mời đoàn đại biểu cấp cao nớc khác đén thăm, có đại diện các
doanh nghiệp đi cùng.
Du lịch, sách, báo, phơng tiện truyền thông
Tài liệu khác: ghi ở đại sứ quán
Ni dung c th ca cụng tỏc XTT c thc hin nh sau:
1. Xõy dng chin lc v XTT
Mc tiờu ca vic xõy dng mt chin lc v XTT l xỏc nh cỏc
ngnh, lnh vc c th ti cỏc khu vc a lý c la chn m c quan
XTT cú nhiu kh nng thu hỳt nht .
Cú 3 bc xõy dng mt chin lc XTT
Bc I: ỏnh giỏ nhu cu ca c quan XTT v tim nng u t
Bc 2: hng ti cỏc ngnh v cỏc khu vc a lý cú ngun u t:
Bc 3: xõy dng chin lc XTT
2. Xõy dng hỡnh nh
Bc 1: Xỏc nh c ớch ca nh u t v mc tiờu ca vic xõy

đầu tư hạn hẹp và bỏ tập trung kêu gọi các nhà báo
giỏi tại các phương tiện thông tin đại chúng mà cơ
9
quan XTĐT muốn đăng tin tới thăm đất nước cơ
quan XTĐT để đưa tin cải thiện hình ảnh của đất
nước.
2.Quảng cáo
Mục đích Hướng hành động
-tập trung đưa uảng cáo ngán gọn
và cô đọng một thông điệp mời
gọi và phản ánh được chiến lược
mình muốn vận động
- Khó thực hiện nếu ngân sách ít.
3.Tham gia triển lãm:
Mục đích Hướng hành động
Hoạt động có thể dùng xây dựng
hình ảnh( nghĩa là chủ dộng tìm
kiếm nhà đầu tư bằng cách tiếp
xúc với các doanh nghiệp khác
tham gia triển lãm…)
-làm tăng giá trị của triển lãm
bắng cách viết thư cho những
người tham gia triển lãm.
- Sử dụng thông tin từ cơ sở dữ
liệu của cơ quan XTĐT và gửi thư
trước cho cả những công ty mà
mình muốn vận động mà không
có gian hàng tham gia triển lãm,
nhưng nhân viên của công ty nhất
định sẽ tới thăm triển lãm.

6.Sử dụng Hệ thống Internet và thư điện tử
Mục đích - Hướng hành động
- Trải
suốt từ giai
đoãnây dựng
hình ảnh tới
vận động đầu
tư.
- đầu tư vào một cơ sở dữ liệu marketing chất
lượng cao và được cập nhật
- đặt mục tiêu mỗi tháng một cán bộ ở một bộ
phận marketing phải viết thư cho một số doanh
nghiệp
- thư marketing trực tiếp nên báo cho khách
hàng chờ đợi cuộc liên hệ điện thoại tiếp theo.
7.Sử dụng thu trực tiếp
Mục đích Hướng hành động
Vận động đầu tư Đầu tư vào một cơ sở dữ liệu
marketing chất lượng cao và được
cập nhật. Đặt mục tiêu mỗi tháng
một cán bộ ở bộ phận marketing
phải viết thư cho một số lượng
doanh nghiệp.
11
- thư marketing trực tiếp nên
báo cho khách hàng chờ đợi
cuộc liên hệ điện thoại tiếp
theo.
2.1. C«ng viÖc chuÈn bÞ tiÒn ®Çu t“ ”
12

vụ khác do UBND thành phố giao; được giao chủ trì làm đầu mối các lĩnh
vực xúc tiến trên địa bàn thành phố khi tiếp xúc với các nhà đầu tư đa
ngành, đa lĩnh vực;
* Xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật về đầu tư và chuyên ngành có
liên quan của thành phố; phát hành các bản tin đầu tư, các ấn phẩm phục
vụ công tác xúc tiến đầu tư, các chính sách khuyến khích phát triển đầu tư
của thành phố;
* Phát triển hợp tác quốc tế với các tổ chức xúc tiến đầu tư trong
nước và nước ngoài, nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư của thành
phố;
* Tổ chức các dịch vụ, tư vấn, giúp cho các doanh nghiệp trong
nước và ngoài nước vào thành phố tìm hiểu môi trường đầu tư, hỗ trợ nhà
đầu tư mở văn phòng giao dịch, văn phòng đại diện tại thành phố, địa
phương khác hoặc ngoài nước;
* Tổ chức hoặc hỗ trợ các đoàn doanh nghiệp tham gia các diễn
đàn đầu tư trong nước và ngoài nước;
* Giới thiệu hoặc cung cấp cho doanh nghiệp trong và ngoài nước
đến thành phố tìm hiểu cơ hội và đối tác kinh doanh, đầu tư các dịch vụ
liên quan, bao gồm: Lập hồ sơ dự án đầu tư; một số thủ tục sau giấp phép;
gặp gỡ, tham quan các doanh nghiệp tại thành phố; dịch vụ thư ký; biên
dịch và phiên dịch, chuyên viên nghiệp vụ; dịch vụ phòng hội nghị, văn
phòng làm việc;
* Phối hợp với cơ quan có chức năng tổ chức đào tạo bồi dưỡng
nghiệp vụ giúp các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nâng cao năng lực
14
trong các hoạt động có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ được
giao( theo danang.gov.vn)
• Bộ kế hoạch và đầu tư thành lập Cục phát triển doanh
nghiệp nhỏ và vừa, để giúp Bộ trưởng bộ kế hoạch và đầu
tư thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xúc tiến phát

triển doanh nghiệp nhỏ và vừa do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao.
( theo bộ kế hoạch và đầu tư ngày 28/10/2007)
1.1.2. Tham gia liên kết kinh tế quốc tế
* Việt nam gia nhập WTO
Ngày 7/11/2007 đã trở thành điểm mốc quan trọng khi Việt Nam
trở thành thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới WTO.
Sau khi gia nhập WTO, mặc dù mới trải qua quãng thời gian rất ngắn
nhưng cơ hội của chúng ta đã bộc lộ rất rõ, mà rõ nhất là cơ hội đầu tư.
Cho đến nay, một làn sóng đầu tư đang đổ vào VN mà ai cũng có thể
nhận thấy. Gia nhập WTO, thị trường XK của chúng ta cũng đang mở ra.
Kim ngạch XK nếu loại bỏ dầu thô ra thì tốc độ tăng trưởng XK của các
mặt hàng khác tăng trưởng cao hơn so với cùng kỳ của mọi năm, với tốc
độ lên tới 26,8%.
Theo cam kết của VN với Tổ chức Thương mại thế giới (WTO),
hơn 1.800 mặt hàng nhập khẩu được áp dụng mức thuế mới từ ngày
11.1.2007. Tới thời điểm này đã có một số công ty nhập khẩu đưa hàng
vào thị trường nội địa với mức thuế mới, giá giảm hơn so với trước đây.
Cụ thể như mặt hàng thảm với mức thuế nhập khẩu mới là 12% (thuế suất
cũ là 40%); đồ nhôm dùng trong nhà bếp như xoong, nồi, cây lau nhà cán
nhôm... mức thuế mới là 30% thay cho mức thuế cũ 40%; nhiều loại bình
sữa trẻ em, khăn phủ bình... cũng giảm thuế 10% so với mức thuế cũ. Đồ
dùng trong bếp làm từ thép, thuế mới là 20% (cũ là 30%)...
16
Công ty cổ phần sản xuất kinh doanh hàng miễn thuế Hải Phòng
cũng cho biết đã đưa những lô hàng bánh bích quy nhập khẩu từ Pháp vào
VN với mức thuế mới là 40% (giảm 10% so với trước đây), giá bán cũng
sẽ giảm tương ứng.
Trong các loại nước giải khát, bia là một trong những mặt hàng
giảm thuế khá cao và người tiêu dùng VN cũng đang mong chờ được
uống bia ngoại giá rẻ hơn. Tuy nhiên, hiện nay bia nhập khẩu vào VN còn

định về chính trị-xã hội, cùng với số dân đông hàng thứ 12 trên thế giới,
uy tín và ảnh hưởng của Việt Nam trong khu vực ngày càng nâng cao.
Qua 30 năm tham gia tích cực các hoạt động của Liên hợp quốc, với việc
tham gia Hội đồng Bảo an, ngoại giao đa phương của Việt Nam sẽ mang
tầm vóc mới, với những cơ hội mới, mà nếu tận dụng tốt có thể giúp thúc
đẩy khai thác các nguồn lực từ bên ngoài hỗ trợ công cuộc xây dựng, phát
triển và bảo vệ đất nước.( theo thông tấn xã Việt Nam 17/10/2007)
1.1.3.Giới thiệu quảng bá hình ảnh đất nước
* Quảng bá hình ảnh đất nước bằng văn hoá
Nhã nhạc cung đình Huế và Cồng chiêng Tây Nguyên vừa được
UNESCO phong tặng là Kiệt tác văn hoá truyền khẩu của nhân loại bằng
con đường: lập hồ sơ chi tiết, gửi theo đường hành chính và được các
chuyên gia thành viên của UNESCO thẩm định, bỏ phiếu. Đây là cách
giới thiệu những giá trị văn hoá đích thực của dân tộc trước bạn bè quốc
tế và chỉ giới hạn trong giới chuyên môn. Các chính khách ngoại giao,
những nhà văn hoá biết đến và biết rất rõ những giá trị như vậy nhưng
người tiêu dùng lại biết rất ít hoặc không biết gì hết. Những giá trị văn
hoá thuộc nhóm này cần phải phải được nghiên cứu khai thác theo hướng
duy trì nét văn hoá gốc nhằm thu hút khách du lịch.
18
Song song với hướng bảo tồn, bảo lưu này phải là một loạt các biện
pháp quảng bá hình ảnh địa phương thông qua phim tư liệu, bối cảnh
phim ảnh, nhạc phim vv... Một bài thuyết trình về giá trị địa mạo vịnh Hạ
Long hay ý nghĩa "tam luân, cửu chuyển" trong nhã nhạc cung đình Huế
sẽ rất khó ghi dấu ấn sâu đậm trong lòng công chúng Việt chứ đừng nói
tới người nước ngoài nhưng nếu họ xem thấy, nghe thấy qua những bộ
phim nổi tiếng, những diễn viên nổi tiếng, những ca sĩ nổi tiếng, những
nhà văn nhà thơ nổi tiếng thì tình hình sẽ khác hẳn.
Những chuyến lưu diễn của các nghệ sĩ rối nước, của các liền anh
liền chị quan họ, những cuộc thi người đẹp quốc tế, chương trình Duyên