MỤC LỤC

1


LỜI CẢM ƠN
Trong thời gian hai năm được học tập và rèn luyện tại Học viện Thanh
Thiếu Niên Việt Nam. Bản thân em luôn được đón nhận những tình cảm sâu
sắc, được nghiên cứu được học hỏi và được trang bị những kiến thức lý luận,
Kỹ năng nghiệp vụ công tác và các kiến thức về xã hội đó chính là tiền đề,
niềm tin và cơ sở vững chắc để vững bước trên con đường sự nghiệp của
mình.
Được học tập tại Học Viện TTN Việt Nam là trường chính trị trẻ tuổi,
bản thân em rất vinh dự và tự hào đã thực hiện được ước mơ, nguyện vọng và
nhu cầu của công tác. Đến nay thời gian học tập và nghiên cứu lý luận, khảo
sát thực tiến ở địa phương và viết chuyên đề tốt nghiệp đã kết thúc và hoàn
thành tốt đẹp.Với chuyên đề “Các phương thức đoàn kết, tập hợp Thanh Niên
trên địa bàn Quế Phong, Tỉnh Nghệ An thực trạng và giải pháp”. Đây là
chuyên đề có ý nghĩa thiết thực với bản thân em trong quá trình vận dụng kiến
thức đã được học và nghiên cứu thực tiễn ở cơ sở. Đồng thời có ý nghĩa sát
thực với công tác đoàn kết tập hợp Thanh Niên trong giai đoạn hiện nay và
trong thời gian tới. Để có những kết quả ngày hôm nay, em xin bày tỏ lòng
biết ơn lòng sâu sắc đến các thầy giáo, cô giáo trong Học Viện TTN Việt
Nam.
Đặc biệt là PGS.TS: Vũ Hồng Tiến đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ em
hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này.
Trong quá trình học tập, nghiên cứu và viết chuyên đề tốt nghiệp, còn
nhiều thiếu sót và hạn chế. Kính mong sự quan tâm đóng góp, giúp đỡ của các
thầy cô giáo, giúp em hoàn thiện hơn trong báo cáo chuyên đề của mình.
Em xin chân thành cảm ơn!


nhận thức của thanh niên còn thấp, dễ bị lôi kéo kích động, bên cạnh đó đời
sống kinh tế còn gặp khó khăn, tồn tại nhiếu thủ tục lạc hậu…….Do vậy mà
công tác tập hợp đoàn kết thanh niên càng gặp nhiều khó khăn.Với những lí
do trên em chọn đề tài “Công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên trên địa bàn
4


Huyện Quế Phong –Tỉnh Nghệ An.Thực trạng và giải pháp” để nghiên cứu
nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác đoàn kết tập hợp thanh niên trên
địa bàn Huyện Quế Phong – Nghệ An trong thời gian tới.
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU.
Khảo sát các phương thức Đoàn kết, tập hợp thanh niên ở Huyện
Quế Phong - Tỉnh Nghệ An, qua đó làm rõ những nguyên nhân thực trạng,
tình hình thanh niên trên địa bàn xã, rút ra những bài học cần thiết. Trên cơ sở
đó đề xuất những biện pháp khả thi, những kiến nghị cụ thể nhằm góp phần
nâng cao hiệu quả công tác của Đoàn thanh niên trong thời gian tới.
3.NHIỆM VỤ CỦA TIỂU LUẬN.
3.1. Làm rõ những cơ sở lí luận và phương pháp luận về công tác
đoàn kết, tập hợp thanh niên.
3.2. Khảo sát đánh giá thực trạng các phương thức tập hợp, đoàn kết
thanh niên trên địa bàn Huyện Quế Phong, làm rõ những nguyên nhân tình
hình. Rút ra bài học kinh ngiệm
3.3.Tìm hiểu các nguyên nhân khách quan, chủ quan, những thuận
lợi và khó khăn trong công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên trên địa bàn
Huyện Quế Phong – Tỉnh Nghệ An
3.4. Đề xuất những biện pháp khả thi, những kiến nghị cụ thể
nhằm nâng cao chất lượng công tác thu hút, đoàn kết tập hợp thanh niên trong
điều kiện hiện nay.
4.ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU
4.1. Đối tượng nghiên cứu

- Chương 3: Phương hướng và những giải pháp nâng cao hiệu quả Công tác
đoàn kết, tập hợp thanh niên trên địa bàn Huyện Quế phong – Tỉnh Nghệ An

6


B: NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TIỂU LUẬN
CHƯƠNG I
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT,
TẬP HỢP THANH NIÊN CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN.
1.1. Thanh niên:
Thanh niên là công dân Việt Nam đủ từ 16 tuổi đến 30 tuổi (Luật thanh
niên).
Thanh niên là một lực lượng xã hội to lớn, là nguồn lực mạnh mẽ thúc
đẩy sự phát triển của xã hội, là lực lượng xung kích trong sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ tổ quốc.
Thanh niên là lực lượng trẻ, là tấm gương phản ánh xã hội hiện tại và
thể hiện xu thế phát triển của tương lai.
- Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh:
Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội
của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng Sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí
Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên
tiến, phấn đấu vì mục tiêu lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với
chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ và văn
minh..
- Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam:
Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam là tổ chức xã hội rộng rãi của thanh
niên Việt Nam yêu nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh và lý tưởng của Đảng
Cộng Sản Việt

8


1.2: Những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin - tư
tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam
về công tác đoàn kết tập hợp thanh niên.
1.2.1.Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về công tác đoàn kết, tập hợp
thanh niên.
Quan điểm chủ nghĩa Mác-lênin “Cách mạng là sự nghiệp của quần
chúng được tập hợp lại”. Đây là một trong các luận điểm cơ bản của học
thuyết Mác - Lê nin về vai trò quần chúng trong kịch sử.
Điều đáng lưu ý là sức mạnh của quần chúng với tư cách là người sáng tạo
ra lịch sử, không thể là sức mạnh tự phát, mù quáng mà là sức mạnh tự giác
có tổ chức. chính vì thế V.I Lênin đã niêu rất sớm khẩu hiệu “Hãy tổ chức lại”
người cho rằng khẩu hiệu đó “Phải được thực hiện ngay lập tức”; bởi vì “niếu
chúng ta tỏ ra mạnh dạn, có sáng kiến trong việc thành lập những tổ chức,
mới thì chúng ta phải từ bỏ những tham vọng rỗng tuếch, muốn đóng vai trò
đội tiên phong”.
Do vậy Quán triệt luận điểm này, phải nắm được cấp lõi của vấn đề là
quần chúng được “Tổ chức lại” nếu không “tổ chức lại” thì sức mạnh số đông
chỉ là sức mạnh tự phát, thiếu định hướng và niếu không tổ chức lại, không
được định hướng thì số đông chưa chắc đã tạo niên sức mạnh.
Phải “Tổ chức và đoàn kết toàn thể hệ thanh niên”. khi bàn về nhiệm
vụ của đoàn thanh niên, VI Lênin đã niêu luận điểm “Là người cộng sản, tức
phải tổ chức và đoàn kết toàn thế hệ thanh niên...” ;bởi vì “ phải tự ý chí của
hàng triệu, hàng chục triệu người sống lẻ loi, rời rạc, phân tán mà xây dựng
nên một ý chí thống nhất ...”đồng thời người khẳng định “ không có sự đoàn
kết đó, không có kỷ luật tự giác đó, thì sự nghiệp của chúng ta sẽ không có hy
vọng gì cả”.
Quán triệt các luận điểm trên phải nắm được yêu cầu mà Lê nin đã chỉ

Trước sự phong phú, đa dạng về khả năng “Tự tổ chức lại” của quần
chúng Lê nin đã khuyên mọi cán bộ tổ chức thực tiễn rằng “Hãy mở rộng
phạm vi của những hoạt động da dạng nhất; của những nhóm, tổ, hết sức
10


khác nhau. để thu hút tập hợp thanh niên vào tổ chức do Đảng Cộng Sản lãnh
đạo để đảm bảo tính chất đúng đắn của con đường mà họ đã đi”.
Đề phòng và khắc phục căn bệnh bảo thủ trong tổ chức tập hợp thanh
niên.
Vấn đề này, trong tác phẩm “Nhiệm vụ mới và lực lượng mới” Lê nin
đã phê phán rằng. “Niếu chúng ta dừng lại một cách bất lực trước những giới
hạn, hình thức
và khôn khổ đã đạt tới của ban nhấp hành, các nhóm, các hội nghị và các tổ,
thì như vậy chúng ta mới chứng minh sự vụng về của chúng ta”. đồng thời Lê
nin cũng vạch ra những phương hướng hành động đúng đắn cho những cán bộ
hoạt động trongh lĩnh vực tổ chức thực tiễn: “Điều cần thiết là phải đề ra cho
mình nhiệm vụ thiết lập vào củng cố những quan hệ trực tiếp với thật nhiều tổ
chức ấy; phải giúp đỡ những tổ chức ấy, lấy khối chí thức và kinh nghiệm của
mình mà giáo dục họ, c[r vũ họ bằng sáng kiến cách mạng của mình” và niêu
“những cán bộ tổ chức nào mà không làm được như thế thì tốt hơn hết nên rút
lui để cho lực lượng trẻ, mà nghị lực của lực lượng này thì thừa để bù đắp cho
cái thói thủ cựu thông thường đã được học thuộc lòng”.
“Thói thủ cựu đã được học thuộc lòng” mà Lê nin phê phán nói trên
chính là căn bệnh thiếu tin tưởng váo quần chúng, thiếu tin tưởng vào lực
lượng trẻ; những cán bộ này than phiền rằng “Người thì đầy dẫy mà chúnh ta
lại thiếu thanh niên”.
1.2.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về phương thức đoàn kết, tập hợp thanh
niên:
Hồ Chí Minh là nhà tư tưởng lớn của dân tộc và của thời đại một trong

và các vị tiền bối cách mạng, chỉ sau một năm khi Đảng Cộng Sản Đông
Dương ra đời, ngày 26 tháng 3 năm 1931 đoàn thanh niên Cộng Sản được
thành lập. về chức năng nhiệm vụ của đoàn, Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Đoàn thanh
niên là cánh tay đắc lực và đội hậu bị tin cậy của Đảng; là người phụ trách dìu
dắt các cháu thiếu niên nhi đồng”

12


Để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình. Đoàn thanh niên cần
quan tâm đến công tác xây dựng đoàn vững mạnh cả về số lượng và chất
lượng. Người niêu rõ “Tổ chức đoàn phải rộng hơn Đảng”. phải được tổ chức
chặt chẽ từ trung ương đến các cơ sở. phải chăm lo đội ngũ cán bộ đoàn có đủ
phẩm chất và năng lực vì: “Công việc thành công hay thất bại điều ro cán bộ
tốt hay kém”. Đoàn muốn tập hợp rộng rãi, thu hút đông đảo thanh niên thì:
“Về phần mình Đoàn phải nghiên cứu tìm ra nhiều hình thức, biện pháp thích
hợp để đoàn kết, tổ chức thanh niên một cách
rộng rãi và vững chắc. Muốn Đoàn củng cố và phát triển thì tất cả đoàn viên
điều phải gương mẫu, phải giữ vững đạo đức cách mạng, khiêm tốn, cần cù,
hăng hái, dũng cảm, tránh tư tưởng kiêu ngạo. công thần tự tư tự lợi, phải
xung phong trong mọi công tác, phải cố gắng học tập chính trị, văn hóa nghề
nghiệp để tiến bộ mãi, để sắn sàng trở thành người cán bộ tốt, Đảng viên tốt”.
- Mở rộng mặt trận tập hợp, đoàn kết rộng rãi mọi tầng lớp thanh niên.
Hồ Chí Minh đề cao vai trò của đoàn thanh niên Cộng Sản trong việc tổ
chức tập hợp, đoàn kết, giáo dục thanh niên. đồng thời, người chủ trương tập
hợp lớp trẻ bằng nhiều tổ chức đa dạng nhằm lôi cuốn thu hút đông đảo thanh
niên thuộc nhiều giai cấp, tầng lớp khác nhau trong xã hội tham gia hoạt động
chính trị xã hội; thông qua đó để thanh niên được giác ngộ, được giáo dục
được cống hiến và trưởng thành, mặt khác thông qua các tổ chức này, Đảng
nắm được lực lượng thanh niên và phát huy được vai trò thanh niên trong sự

Người nhắc nhở Đoàn thanh niên Cộng Sản và Hội liên hiệp thanh niên
Việt Nam: “nhiệm vụ của các ban là phải tìm mọi cách để xây dựng một
phong trào thanh niên to lớn và mạnh mẽ”, “thanh niên có nhiều sáng kiến
hay, xây dựng phong trào có ích và lúc đầu rất sôi nổi; như thế là rất tốt”.
Phong trào hành động cách mạng bao giờ cũng mang tính định hướng
và nảy sinh từ nhu cầu thực tế của cuộc sống. chính những nhu cầu này là
động lực cuốn hút quần chúng tham gia, tạo niên sức mạnh cho phong trào và
ngược lại, phong trào là nơi đoàn kết, tập hợp, giáo dục, đào tạo, dèn luyện để
quần chúng trưởng thành. Hồ Chí Minh chủ trương tập hợp, đoàn kết thanh
niên thong qua phonh trào hành động cách mạng là nhằm tạo cơ hội cho tuổi
14


trẻ cơ hội phát huy mọi tiềm năng Đang ản chứa bên trong thành hành động,
làm niên những điều kì diệu. Đồng thời trong phong trào hành động cách
mạng từ bản thân này có ý nghĩa giáo dục to lớn đối với thanh niên Người
viết: “Giáo giáo dục thanh niên không thể tách rời mà phải liên hệ chặc chẽ
với những cuộc đấu tranh xã hội”. Thông qua hành động cách mạng, thanh
niên không những có điều kiện để cống hiến, để khẳng định mình, mà còn là
môi trường rèn luyện hình thành những phẩm chất tốt đẹp của con người; bởi
đạo đức cách mạng không phải từ trên trời rơi xuống, nó do đấu tranh rèn
luyện biền bỉ hàng ngày mà phát triể, củng cố, cũng như “Ngọc càng mài
càng sáng, Vàng càng luyện càng trong”.
Những luận điểm của Hồ Chí Minh về vẫn đề đoàn kết tập hợp thanh
niên được thể hiện sinh động trong thực tiễn cách mạng Việt Nam hơn nửa
thế kỷ qua. tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề đoàn kết, tập hợp thanh niên có
giá trị vô cùng to lớn trong lịch sử cách mạng Việt Nam, tư tưởng của người
tiếp tục soi sáng sự nghiệp đổi mới đất nước, cho phong trào và công tác
thanh niên hiện tại và trong tương lai.
1.2.3. Quan điểm của Đảng Cộng Sản Việt Nam về phương thức tập hợp

đấu, lao động và cống hiến quyên mình, góp phần xứng đáng để có một nước
Việt Nam Như ngày hôm nay. phát huy tinh thần đó, ngày nay trong công
cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, Đảng luôn coi trọng xây dựng lực lượng
thanh niên ngang tầm với thời kỳ đổi mới, thời kỳ CNH – HĐH đất nước coi
thanh niên là lực lượng đi đầu trong công cuộc nghèo nàn lạc hậu của đất
nước và từng địa phương; trung sức trung lòng cùng toàn Đảng, toàn dân xây
dựng thành công chủ nghĩa xã hội để nhân dân được tự do, ấm no, hạnh phúc
xã hội công bằng, dân chủ văn minh. chính vì vậy, Đảng ta rất chú trọng đào
tạo thế hệ thanh niên biết giữ gìn phát huy bản sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa
văn hóa nhân loại, có ý trí tự lực, tự cường để xây dựng thành công sự nghiệp
CNH- HĐH đất nước trong giai đoạn hiện nay.
Nghị quyết hội nghị lần 04 của ban chấp hành trung ương Đảng khóa
VII khi bàn về công tác thanh niên đã nhấn mạnh “sự nghiệp đổi mói có thành
công hay không đất nước bước vào thế kỷ XXI có vị trí xứng đáng với cộng
16


đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước đi theo con
đường xã hộii chủ nghĩ hay không, phần lớn phụ thuộc vào lực lượng thanh
niên, vào việc bồi dưỡng và rèn luyện thế hệ thanh niên. công tác thanh niên
là vấn đề sống còn của dân tộc, là một nhân tố quyết định đem lại sự thành bại
của cách mạng Việt Nam”.
Nghị quyết 26 của bộ chính trị đặt ra vấn đề thu hút thanh niên bằng
nhiều hình thức, loại hình tổ chức sinh hoạt khác nhau, theo đối tượng nghề
nghiệp, theo nhu cầu sở thích để làm việc có ích cho xã hội, và tuổi trẻ chú ý
đến thanh niên nữ, thanh niên dân tộc, thanh niên tôn giáo thanh niên quân
đội, thanh niên học sinh, thanh niên các vùng khác nhau của đất nước. do đó
tổ chức đoàn phải là trường học của thanh niên, phải giác ngộ thanh niên đi
theo con đường cách mạng mà Đảng, Bác Hồ đã lựa chọn.
Trong những điều kiện mới, cần phải đa rạng hóa phương thức đoàn kết

Bằng niềm tin khoa học và thực tiễn, dựa trên nền tảng truyền thống
hào hùng của dân tộc và thực tiễn sinh động của cách mạng chúng ta có thể
khẳng định rằng sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước do Đảng
cộng sản Việt Nam khởi sướng và lành đạo nhằm thực hiện mục tiêu dân
giàu, nước mạnh xã hội công bằng dân chủ văn minh sẽ thành công là hiện
thực không xa. lực lượng xung kích trong sự nghiệp cách mạng đó không ai
khác chính là thế hệ trẻ chúng ta hôm nay chúng ta phải cố gắng hết sức để
không phụ lòng tin yêu của Đảng và Bác Hồ kính yêu.
II. CƠ SỞ THỰC TIỄN.
2.1. Đối với đất nước.
Đất nước đang bước vào thời kỳ CNH – HĐH, phát triển kinh tế thị
trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng cường hội nhập kinh tế quốc
tế đã và đang tạo ra rất nhiều cơ hội và thách thức cho qua trình phát triển của
đất nước ta. cùng với nhân dân cả nước, tuổi trẻ Việt Nam Luôn là lực lượng
xung kích tiếp tục sự nghiệp CNH – HĐH để xây dựng đất nước; bởi vì
thanh niên là những người có ý trí mạnh mẽ, thông minh, sáng tạo, quyết tâm
vươn lên không chịu đói nghèo lạc hậu luôn tự khẳng định mình và đem hết

18


lòng nhiệt huyết trí tuệ, sức lực của tuổi trẻ nhanh chóng nâng cao trình độ
làm chủ khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, hội nhập trên các lĩnh vực để
làm giàu cho chính mình và cho tổ quốc.
Hiện nay mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên luôn được quan tâm và
mở rộng; đã có bước phát triển mới thông qua các phong trào hành động cách
mạng các mô hình hoạt động mới để thu hút thanh niên tham gia; góp phần
nâng cao vị thế của tổ chức đoàn thực sự ngang tầm với thời kỳ cách mạng
mới, tháng 12 năm 2007 đại hội đoàn toàn quốc lần thứ 9 đã tiếp tục phát
động hai phong trào cách mạng của thanh niên lên một tầm cao mới đó là

Chí Minh vững mạnh... mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên của tổ chức
Đoàn là bộ phận quan trọng trong khối đại đoàn kết dân tộc dưới sự lãnh
đạo của Đảng, Đoàn kết tập hợp thanh niên là nhiệm vụ hàng đầu của các
cấp bộ Đoàn, là bộ phận không thể tách rời của công tác Đoàn. Thực hiện
đúng theo tinh thần của nghị quyết, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Huyện Quế
Phong đã cụ thể hóa và vận dụng vào điều kiện cụ thể. Nhìn lại những năm
qua, công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên Huyện đã đạt được những
thành tựu đáng tự hào trên tất cả các mặt : Tỷ lệ cơ sở Đoàn vững mạnh tăng
cao, số cơ sở Đoàn yếu kém giảm đáng kể, số lượng Đoàn viên ưu tú giới
thiệu cho Đảng tăng mạnh cùng với nâng cao về chất lượng, đội ngũ cán bộ
và tổ chức Đoàn thường xuyên củng cố đáng ứng tốt nhu cầu của tình hình
mới.
Tuy nhiên, bên cạnh những cố gắng, những kết quả đã đạt được vẫn còn một
số tồn tại đòi hỏi các cấp bộ Đoàn, cán bộ đoàn phải cố gắng hơn, trong đó
việc xóa cơ sở chưa có tổ chức Đoàn và vấn đề thu hút đoàn kết, tập hợp
thanh niên vào tổ chức Đoàn, Hội LHTN Việt Nam. Đại đa số thanh niên đã
thể hiện được tính năng động, tự lực tự cường, tích cực lao động, học tập và
công tác, lập thân lập nghiệp luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, vào tổ
chức Đoàn, tham gia đóng góp phần quan trọng vào cuộc sống xóa đói giảm
nghèo của Huyện.
Ngoài những ưu, nhược điểm nêu trên, thanh niên còn bộc lộ không ít những
hạn chế, yếu kém, đồng thời đã và đang gặp phải nhiều khó khăn thử thách
20


như: Thiếu kiến thức, điều kiện vật chất, tinh thần thiếu thốn, tác động của
mặt trái thị trường, cúng các tệ nạn xã hội, một bộ phận không ít thanh thiếu
niên thiếu ý chí vượt lên khó khăn, nên bị lôi cuốn vào lối sống thực dụng,
sống buông thả hoặc sống thụ động, thiếu trách nhiệm với gia định, bàng
quang với xã hội, ít hiểu biết về chính sách pháp luật, dẫn đến một số thanh

ngang tầm với sự phát triển của thanh niên; mới đủ sức tập hợp thanh niên,
đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao của thanh niên, tạo sự chuyển biến
mạnh mẽ nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đoàn – Hội ở cơ
sở và nâng cao chất lượng đoàn viên, hội viên. qua đó, mới xây dựng được
các chi đoàn, chi hội mạnh thực sự, Đoàn thanh niên mới đáp ứng nhu cầu
nguyện vọng của thanh niên, vừa tạo được bước đi vững chắc trong phát
động, duy trì và phát triển các phong trào thanh niên, tạo môi trường tốt cho
thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành.

22


CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT, TẬP HỢP THANH
NIÊN Ở HUYỆN QUẾ PHONG, TỈNH NGHỆ AN
TỪ NĂM 2008 ĐẾN NAY
I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG CỦA HUYỆN QUẾ PHONG –
TỈNH NGHỆ AN
1.1. Vị trí địa lí
Huyện Quế Phong là huyện miên núi của tỉnh Nghệ An .Huyện được
thành lập ngày 19/4/1963 trên cơ sở chia tách từ huyện Qùy Châu . huyện có
177 nghìn ha đất lâm nghiệp trong khi đất sản xuất nông nghiệp là
5567ha.Dọc theo quốc lộ 48, huyện Quế Phong nằm cách Thành Phố Vinh
173km về phía Tây Bắc tỉnh Nghệ An
+ Phía Bắc giáp Thanh Hóa .
+ Phía Phía Tây giáp Tương Dương và Lào.
+Phía Đông giáp Huyện Qùy Châu.
+ Phía Nam giáp Huyện Qùy Châu.
.Đơn vị hành chính : Gồm 14 đơn vị hành chính ,các xã : Tiền Phong, Nậm

ban ngành đoàn thể trong toàn huyện lập kế hoạch phòng thủ tác chiến sẵn
sàng chiến đấu trong bất kỳ tình huống nào xảy ra. Mỗi năm đoàn thanh niên
phối hợp với Ban chỉ huy quân sự huyện tổ chức vận động từ 104 đến 112
đoàn viên thanh niên lên đường làm nhiệm vụ quân sự.
Tình hình chính trị an ninh trật tự được đảm bảo, những năm gần đây
lực lượng dân quân tự vệ luôn được huấn luyện sẵn sàng chiến đấu bảo vệ
chính quyền địa phương, góp phần vào việc giữ gìn an ninh trật tự của cả
nước.
1.2.3. Văn hóa - xã hội
Huyện Quế Phong có 13 xã, 1 thị trấn, với dân số toàn huyện là 17.801
hộ gia đình, với 1063.236 nhân khẩu. Toàn huyện có 4 dân tộc sinh sống
24


trong đó dân tộc Thái là chủ yếu, chiếm 56% tổng dân số, dân tộc H ’ Mông
chiếm 10%, dân tộc Kinh chiếm 30%, dân tộc Khơ Mú 4%. Tỷ lệ gia tăng dân
số tự nhiên là 1,85%. Những năm gần đây có sự quan tâm của chính quyền
địa phương, Đoàn thanh niên và các tổ chức chính trị xã hội khác đã tích cực
vận động tuyên truyền những đường lối chính sách của Đảng và của Nhà
nước tới từng đối tượng nhận dân đặc biệt là đối tượng thanh niên. Do vậy tỷ
lệ theo đạo trái phép và di cư tự do giảm đáng kể. Đặc điểm trong năm 20072008 không còn tình trạng di cư tự do, mọi người xác định định cư làm ăn
sinh sống ổn định trên mảnh đất quê hương. Đặc biệt là từ khi có chương trình
thực hiện cuộc vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư” Ban chấp hành huyện Đoàn đã thường xuyên làm tốt công tác vận động
đoàn viên thanh niên xây dựng làng bản văn hóa, làm tốt công tác chăm sóc
sức khỏe.
Sự nghiệp giáo dục – đào tạo cũng có bước tiến mới và đạt được thành
tích quan trọng, số trường lớp tăng nhanh, chất lượng giáo dục từng bước
được nâng lên. Đến nay tổng số trường học trong toàn huyện 63 trường. Tỷ lệ
trẻ em từ 6-11 tuổi đến lớp đạt 98% chất lượng hiệu quả giáo dục có nhiều