ĐỀ ÁN
Tăng cường công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên và xây dựng tổ chức
Đoàn, Hội trong doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Đoàn kết, tập hợp thanh niên là nhiệm vụ hàng đầu của các cấp bộ
Đoàn, là nhiệm vụ cấp bách trong giai đoạn hiện nay. Nghị quyết 01 của
Ban chấp hành Trung ương Đoàn (lần thứ 3 khoá VIII) về tăng cường, củng
cố và mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên vì “Dân giàu, nước
mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” đã đưa ra những mục tiêu, nội
dung, biện pháp cơ bản nhằm đẩy mạnh công tác đoàn kết, tập hợp thanh
niên trong đó có nội dung tăng cường, đoàn kết tập hợp thanh niên tại các
địa bàn, lĩnh vực đặc thù. Với hai phương thức cơ bản để tập hợp, đoàn kết
thanh niên là: thông qua việc tổ chức các phong trào hành động cách mạng
và xây dựng tổ chức Đoàn, Hội.
Cùng với sự tăng trưởng nhanh của nền kinh tế, khu vực kinh tế
ngoài quốc doanh cũng có bước phát triển vượt bậc cả về số lượng và chất
lượng, thu hút ngày càng nhiều lao động trẻ vào làm việc. Điều này đã và
đang đặt ra cho tổ chức Đoàn, Hội phải có những giải pháp cụ thể để tập
hợp, đoàn kết thanh niên, qua đó bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp (về
chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội) cho thanh niên trong các doanh nghiệp
ngoài quốc doanh trong thời gian tới.
Phần 1
Tình hình thanh niên và công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên
trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh
I. Tình hình thanh niên trong các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh ở việt nam hiện nay
1
1. Doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở Việt Nam hiện nay
Hiện nay, khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh bao gồm các
doanh nghiệp: Doanh nghiệp tư nhân, Công ty TNHH, Công ty Cổ phần tư
nhân, doanh nghiệp Liên doanh, Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài. Với
các chủ trương, chính sách khuyến khích của Đảng và Nhà nước, các doanh

thu nhập ổn định; được bảo vệ các quyền lợi hợp pháp về chính trị, kinh tế,
văn hoá, xã hội; được đối xử công bằng và có cơ hội tham gia các hoạt động
xã hội, giao lưu giải trí lành mạnh. Nhưng thực tế cho thấy những nguyện
vọng chính đáng này chưa được đáp ứng. Điều này đã và đang đặt ra cho
Đoàn một nhiệm vụ quan trọng về công tác đoàn kết tập hợp thanh niên.
II. Tình hình đoàn kết tập hợp thanh niên và xây dựng tổ chức
đoàn, hội trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh thời gian qua
1. Thuận lợi, khó khăn
Thuận lợi:
- Một số Hội đồng quản trị, Ban lãnh đạo doanh nghiệp đã quán triệt
tinh thần chỉ thị 07 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và các quy định
về chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ trong việc lãnh đạo xây dựng
tổ chức đoàn thể nên ủng hộ và tạo điều kiện cho Đoàn, Hội khảo sát tình
hình thanh niên xây dựng lực lượng nòng cốt và thành lập tổ chức Đoàn,
Hội tại các doanh nghiệp.
- Đa số thanh niên lao động trong các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh có mong muốn được tham gia vào các hoạt động văn hoá, văn nghệ,
thể dục thể thao; các hoạt động xã hội; các hoạt động nhằm nâng cao trình
độ văn hoá, chuyên môn.
- Các cấp bộ Đoàn ở một số địa phương, đơn vị đã xác định công tác
đoàn kết, tập hợp thanh niên khu vực ngoài quốc doanh là nhiệm vụ trọng
tâm, tích cực chỉ đạo nghiên cứu ban hành các văn bản, chỉ thị, nghị quyết
và hướng dẫn cơ sở thực hiện.
Khó khăn:
- Luật ĐTNN, Luật Doanh nghiệp không có quy định cụ thể nào yêu
cầu doanh nghiệp phải xây dựng tổ chức Đoàn, vì vậy khi cán bộ Đoàn,
Hội tiếp cận bàn bạc với Hội đồng quản trị, Ban giám đốc doanh nghiệp,
thiếu căn cứ pháp lý, việc ủng hộ hoạt động Đoàn hoàn toàn tuỳ thuộc vào
nhận thức của từng lãnh đạo trong mỗi doanh nghiệp.
3

hội thảo, hội nghị chuyên đề về xây dựng tổ chức Đoàn, Hội trong các
doanh nghiệp này. Phối hợp với Tổng liên đoàn lao động Việt Nam trong
4
việc chỉ đạo các cấp tiến hành xây dựng tổ chức của mình. Trong thời gian
qua Ban Bí thư Trung ương Đoàn cũng đã chỉ đạo các tỉnh thành Đoàn đánh
giá, sơ kết việc triển khai nghị quyết 02, kết luận số 13 của Ban Thường vụ
Trung ương Đoàn song trên thực tế còn rất nhiều tỉnh thành Đoàn chưa thực
hiện.
2.2 Cấp tỉnh, thành:
Trong những năm qua, nhiều địa phương, cơ sở đã tích cực xây
dựng, phát triển tổ chức Đoàn, Hội trong các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh; đặc biệt từ sau khi Ban thường vụ Trung ương Đoàn ban hành Nghị
quyết số 02 về công tác đoàn kết tập hợp thanh niên và xây dựng tổ chức
Đoàn, Hội trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Các tỉnh, thành Đoàn
đã xác định đây là công việc quan trọng trong công tác chỉ đạo hoạt động
Đoàn, Hội hàng năm và thành lập ban chỉ đạo, tổ công tác, hướng dẫn nội
dung hoạt động tập hợp thanh niên ngoài quốc doanh, chỉ đạo các đơn vị
triển khai khảo sát tìm hiểu tâm tư nguyện vọng và nhu cầu của thanh niên
đang lao động tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh theo khu vực quận,
huyện: Hà Nội xây dựng kế hoạch liên tịch 132 giữa thành Đoàn và Hội
Liên hiệp thanh niên thành phố tiến hành khảo sát 78 doanh nghiệp tư
nhân, 19 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; T.p Hồ Chí Minh xây
dựng kế hoạch 120 về việc xây dựng tổ chức Đoàn, Hội trong doanh nghiệp
ngoài quốc doanh, thành lập Ban ngoài quốc doanh và Đoàn các khu chế
xuất, khu công nghiệp từ đó công tác phát triển Đoàn, Hội ngoài quốc
doanh đã có chuyển biến khá tốt; Đồng Nai thành lập Ban chỉ đạo, tổ công
tác xây dựng tổ chức Đoàn, Hội trong các khu công nghiệp, tham mưu cho
Ban Thường vụ tỉnh uỷ ra văn bản chỉ đạo, đảm nhận đề tài khoa học về
đoàn kết, tập hợp thanh niên trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh
được đánh giá cao; Bình Dương hướng dẫn quy trình xây dựng tổ chức

Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII đã đưa ra chỉ tiêu đến năm 2007
sẽ xây dựng được 20% doanh nghiệp ngoài quốc doanh có tổ chức Đoàn,
Hội. Tuy nhiên, tính đến hết năm 2004 theo báo cáo của 53 tỉnh, thành Đoàn
toàn quốc mới chỉ có 1413 doanh nghiệp ngoài quốc doanh có tổ chức Đoàn,
901 doanh nghiệp ngoài quốc doanh có tổ chức Hội (chiếm tỷ lệ 1,9% so
với tổng số các đơn vị doanh nghiệp ngoài quốc doanh và 5,3% so với
tổng số các đơn vị ngoài quốc doanh có từ 50 người trở lên).
6
Một số tỉnh, thành Đoàn triển khai tốt như: Thành phố Hồ Chí Minh
đã thành lập được 625 chi đoàn và 1 Đoàn cơ sở và 518 chi hội (chiếm trên
50% so với tổng số tổ chức Đoàn, Hội ngoài quốc doanh trên cả nước). Hà
Nội đã xây dựng được 109 cơ sở Đoàn, Hội với 2654 đoàn viên, 62 cơ sở
Hội với 3106 hội viên. Hải Phòng đã thành lập được 34 chi đoàn với 2729
đoàn viên và 61 chi hội với 4068 hội viên. . Đồng Nai với mô hình chi đoàn
chuyên nhiệm đã thành lập được 46 chi đoàn với 2371 đoàn viên và 12 chi
hội với 556 hội viên. Bình Dương thành lập 11 chi đoàn, 71 chi hội trong
các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, 10 chi hội thanh niên công nhân khu
nhà trọ, hình thành CLB kỹ năng dã ngoại thanh niên, qua đó đã tổ chức
cho hơn 1000 lượt thanh niên công nhân các công ty, xí nghiệp tham gia
các hoạt động du khảo, dã ngoại, tham quan du lịch.
Một số tỉnh, thành Đoàn số lượng các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh không nhiều song đã rất cố gắng trong việc chỉ đạo cơ sở, từng bước
xây dựng thành lập tổ chức. Tuy nhiên, đây là một lĩnh vực mới, môi
trường xây dựng tổ chức Đoàn, Hội còn gặp nhiều khó khăn, các điều kiện
để tổ chức phong trào hạn chế. Một số cơ sở đã thành lập được tổ chức
Đoàn, Hội song do thiếu nội dung, thời gian, hình thức hoạt động, không
phát huy được vai trò đã tự giải tán, bên cạnh đó cũng có cơ sở đã thành lập
được Đoàn, Hội và tổ chức hoạt động nhưng phía đối tác nước ngoài không
biết. Còn nhiều tỉnh, thành Đoàn chưa triển khai hoặc triển khai chỉ đạo
chưa có hiệu quả việc xây dựng tổ chức Đoàn, Hội ở các doanh nghiệp

nguyên tắc hoạt động không ảnh hưởng đến sản xuất. Để có thời gian tổ
chức và tham gia sinh hoạt chi đoàn, các cơ sở Đoàn tranh thủ giờ đổi ca để
thông tin, thông báo các chủ trương của Đoàn, Hội những hoạt động khác
tổ chức chủ yếu vào ngày nghỉ. Vì vậy, các buổi sinh hoạt chi đoàn thường
không đủ đoàn viên, nội dung hình thức ngắn gọn. Các chi đoàn này
thường phối hợp với Đoàn cấp trên trực tiếp để tham gia các hoạt động
chung.
Một số đơn vị như chi đoàn Lever Haso - Hà Nội có hình thức thông
tin trên mạng vi tính nội bộ, các đoàn viên chủ yếu tập trung ở các phòng,
ban hành chính có thể khai thác thông tin trên mạng và triển khai thực hiện;
8
chi đoàn xí nghiệp ô-tô Sài Gòn, cho phép Đoàn hoạt động 01 tuần một
buổi vào chiều thứ 7. Xí nghiệp cơ khí miền Tây, Hải Phòng đích thân giám
đốc đứng ra chỉ đạo thành lập chi đoàn và hướng dẫn tạo điều kiện cho chi
đoàn hoạt động; chi đoàn liên doanh cốt pha thép Việt Trung thuộc Công ty
xây lắp sở công nghiệp Thái Nguyên thường xuyên sinh hoạt chi đoàn và tổ
chức nhiều hoạt động có hiệu quả.
Quan điểm của giới chủ về việc xây dựng tổ chức và hoạt động của
Đoàn, Hội:
- Một số chủ doanh nghiệp tư nhân mong muốn, ủng hộ việc thành
lập các tổ chức thanh niên trong doanh nghiệp, nhận thức rõ việc thành lập
các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể trong doanh nghiệp góp phần tích cực
cho việc quản lý lao động tốt hơn, đảm bảo quyền lợi của người lao động
và của doanh nghiệp, có tác dụng thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển,
nâng cao uy tín doanh nghiệp.
- Đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không quan
tâm tới việc thành lập các tổ chức chính trị xã hội trong doanh nghiệp, họ
chỉ quan tâm tới lợi nhuận và sự phát triển của doanh nghiệp. Cho rằng
mục tiêu chính của doanh nghiệp là sản xuất kinh doanh thu lợi nhuận và
nộp ngân sách đầu tư, việc tập hợp, đoàn kết giáo dục thanh niên không

cho ĐVTN trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Nhiều cơ sở Đoàn, Hội đã khéo léo lôi cuốn chủ doanh nghiệp là
người nước ngoài vào các hoạt động vui chơi giải trí, tổ chức các hoạt động
văn hóa xã hội nhân ngày kỷ niệm và ngày Quốc khánh của hai nước tạo sự
gần gũi, gắn bó giữa Đoàn, Hội với phía đối tác. Một số địa phương đã có
hình thức hấp dẫn tập hợp, thu hút thanh niên như: Đoàn thanh niên khu
công nghiệp T.p Hồ Chí Minh tổ chức hội trại truyền thống “Tiếp bước cha
anh”, tổ chức chiếu phim lưu động với chủ đề “Sắc mầu cuộc sống”; hội thi
“Tiếng hát thanh niên công nhân”, thi hát Karaoke ở khu công nghiệp Bình
Dương; chi hội thanh niên Công ty TNHH Kim Quy tổ chức hội thi “Thanh
niên thanh lịch”, CLB bạn gái ở công ty giầy Thành Công (Hải Phòng).
Hoạt động công tác xã hội:
Phát huy tinh thần tương trợ, ý thức cộng đồng, giáo dục lòng nhân
ái trong thanh niên, quan tâm đến đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng bị
thiên tai, lũ lụt. Thông qua loại hình công tác xã hội, tổ chức Đoàn, Hội
trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã tập hợp lực lượng ĐVTN tổ
10
chức các hoạt động xã hội như: cứu trợ, khắc phục hoả hoạn, thiên tai, vận
động xây dựng nhà tình thương. Phối hợp với thanh niên địa phương cùng
tham gia vào các “Ngày thứ bảy tình nguyện”, “Ngày chủ nhật xanh”, các
hoạt động xây dựng khu phố, ấp an toàn sạch đẹp, văn minh, nghĩa tình.

Hoạt động tuyên truyền, giáo dục truyền thống, pháp luật:
Thông qua các hoạt động về nguồn, đến với các địa chỉ đỏ, di tích
lịch sử, hành trình đến với bảo tàng, hội trại truyền thống tại các chiến khu
xưa, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng…, với các loại hình hoạt
động trên, tổ chức Đoàn, Hội đã từng bước giáo dục truyền thống cho thanh
niên công nhân trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Một số khu công nghiệp, khu chế xuất tại T.p Hồ Chí Minh ( KCX
Tân Tạo, Tân Thuận, Vĩnh Lộc, Cát lái) tổ chức Đoàn, Hội đã phối hợp với

điều kiện về hoạt động như: kinh phí, thời gian, địa điểm còn khó khăn.
Sức ảnh hưởng của các hoạt động do Đoàn, Hội tổ chức còn hạn chế, chưa
đến được với đông đảo thanh niên và giới chủ doanh nghiệp. Đội ngũ cán
bộ Đoàn trong các đơn vị này có nhiệt tình nhưng còn hạn chế trong kỹ
năng thanh vận, kỹ năng tổ chức hoạt động, cần được đầu tư bồi dưỡng
thích hợp.
5. Đánh giá chung
Trong thời gian vừa qua, đặc biệt là từ sau khi có Nghị quyết số 02
và Kết luận số 13 của Ban thường vụ Trung ương Đoàn khoá VII về công
tác đoàn kết tập hợp thanh niên và xây dựng tổ chức Đoàn, Hội trong các
doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, công tác
xây dựng tổ chức Đoàn, Hội ngoài quốc doanh đã có những chuyển biến
nhất định. Tỷ lệ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có tổ chức Đoàn, Hội
tăng hàng năm. Các hoạt động Đoàn Hội đã có tác động nhất định đến
thanh niên và giới chủ doanh nghiệp. Các mô hình, hình thức đoàn kết tập
hợp thanh niên trong doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã đa dạng hơn.
Tuy nhiên, công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên và xây dựng tổ chức
Đoàn, Hội trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh còn nhiều hạn chế,
chưa theo kịp với nhu cầu nguyện vọng của thanh niên và sự phát triển của
doanh nghiệp. Các cấp bộ Đoàn, Hội chưa có sự đầu tư thoả đáng để tìm ra
những biện pháp hữu hiệu cho việc xây dựng phát triển rộng rãi tổ chức và
hoạt động; sức hấp dẫn của Đoàn, Hội với thanh niên và các chủ doanh
nghiệp chưa cao, còn gặp nhiều khó khăn về thời gian địa điểm, nội dung
12
sinh hoạt, kinh phí cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động. Cán bộ Đoàn, Hội
còn lúng túng chưa nhạy bén nắm bắt tình hình của đơn vị để trang bị cho
Đoàn cơ sở những yêu cầu cần thiết khi đơn vị chuẩn bị liên doanh, chưa
kịp thời nắm bắt tình hình thanh niên của doanh nghiệp để tham mưu cho
cấp uỷ Đảng những cán bộ có trình độ, bản lĩnh, năng động, nghiệp vụ
chuyên môn cao. Một số cơ sở thực hiện tràn lan không dứt điểm, chưa xác

chưa được chú ý. Chưa kịp thời đúc kết kinh nghiệm tìm ra giải pháp thực
hiện.
- Nội dung hình thức hoạt động Đoàn, Hội ở các doanh nghiệp này
chưa có sức thu hút thanh niên; sức hấp dẫn đối với chủ doanh nghiệp chưa
cao, còn gặp nhiều khó khăn về thời gian, địa điểm, kinh phí, cơ sở vật chất
cho hoạt động.
- Công tác vận động, tuyên truyền về tổ chức Đoàn, Hội đối với chủ
doanh nghiệp chưa được quan tâm đúng mức và đạt hiệu quả rõ rệt.
* Khách quan:
- Về mặt pháp lý còn thiếu cơ chế chính sách cho tổ chức Đoàn, Hội
hoạt động tại các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh nên việc thành lập được
tổ chức còn tuỳ thuộc vào thiện chí của phía đối tác hoặc chủ đầu tư. Sự
quan tâm của Đảng không đồng đều còn tuỳ thuộc vào từng cấp uỷ Đảng.
Chưa có văn bản quy định nào của Đảng, Chính quyền về việc quan tâm
tạo điều kiện kinh phí cơ sở vật chất cho tổ chức Đoàn, Hội trong doanh
nghiệp ngoài quốc doanh hoạt động.
- Hệ thống tổ chức bộ máy chưa đồng bộ (cùng một đơn vị song các
tổ chức Đảng, đoàn thể trực thuộc các cấp khác nhau) gây ảnh hưởng đến
công tác chỉ đạo.
- Sự quan tâm của lãnh đạo doanh nghiệp nói chung và sự ủng hộ của
giới chủ với vấn đề xây dựng, thành lập tổ chức Đoàn, Hội còn nhiều hạn
chế.
- Tốc độ phát triển doanh nghiệp ngoài quốc doanh rất cao, phần lớn
lại là những doanh nghiệp chưa hoặc không đủ số lượng thanh niên cần
thiết để thành lập tổ chức Đoàn, Hội. Do đó, tổ chức Đoàn còn gặp nhiều
lúng, chưa theo kịp với sự phát triển của doanh nghiệp.
Một số kinh nghiệm bước đầu:
14
Một là, cần coi trọng biện pháp tuyên truyền vận động, thuyết phục
người sử dung lao động thành lập tổ chức thanh niên và động viên thanh

những trọng tâm công tác trong thời gian tới.
II. Mục tiêu, yêu cầu, phương châm
1. Mục tiêu
Tăng nhanh tỷ lệ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có tổ chức
Đoàn, Hội, đảm bảo thực hiện đúng chỉ tiêu mà Đại hội Đoàn VIII đã đề ra.
Đa dạng hoá các hình thức đoàn kết tập hợp thanh niên trong doanh nghiệp
ngoài quốc thông qua đó tạo điều kiện cho thanh niên học tập, lao động,
làm chủ khoa học công nghệ, góp phần xây dựng lực lượng lao động trẻ
trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng và phát
triển các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
2. Yêu cầu
16
- Tiếp tục quán triệt sâu sắc hơn nữa trong các cấp bộ Đoàn về vấn đề
xây dựng tổ chức Đoàn, Hội trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh qua
đó tăng cường công tác chỉ đạo của Đoàn, Hội đối với lĩnh vực này.
- Xác định vai trò đoàn viên, thanh niên là chủ thể trong quá trình vận
động tập hợp lực lượng và xây dựng tổ chức. Các cấp bộ Đoàn có trách
nhiệm bồi dưỡng nòng cốt, tổ chức các hoạt động đáp ứng nhu cầu và
nguyện vọng chính đáng của thanh niên trong doanh nghiệp.
- Mọi hoạt động phải đảm bảo thiết thực hiệu quả, tránh phô trương
hình thức, vì lợi ích của thanh niên, lợi ích của xã hội và sự phát triển của
doanh nghiệp.
3. Phương châm
- Việc xây dựng tổ chức Đoàn, Hội trong doanh nghiệp ngoài quốc
doanh phải được tiến hành từng bước trên cơ sở chỉ đạo điểm để rút kinh
nghiệm nhân diện rộng. Chú trọng đến công tác xây dựng tổ chức Đoàn,
Hội tại những doanh nghiệp đã có tổ chức Đảng và Công đoàn, doanh
nghiệp là thành viên của Hội doanh nghiệp trẻ Việt Nam.
- Quy trình vận động xây dựng và phát triển tổ chức Đoàn, Hội được
thực hiện với phương châm từ dễ đến khó: lấy hoạt động văn hoá, xã hội

xây dựng lực lượng nòng cốt trong quá trình xây dựng tổ chức Đoàn,
Hội.
- Tập trung cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn, Hội trực
tiếp làm công tác vận động tập hợp thanh niên ngoài quốc doanh. Biên soạn
giáo trình, tài liệu riêng để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn, Hội về đường
lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về kinh tế ngoài quốc
doanh, chủ trương thành lập các tổ chức đoàn thể trong doanh nghiệp ngoài
quốc doanh; về nghiệp vụ, kỹ năng công tác vận động, tập hợp thanh niên
ngoài quốc doanh; về cách tiếp cận và quy trình thành lập tổ chức Đoàn,
Hội; về nội dung và các mô hình, hình thức hoạt động của tổ chức Đoàn,
Hội trong doanh nghiệp ngoài quốc doanh…
- Coi trọng việc phân công, bố trí cán bộ làm công tác vận động tập
hợp thanh niên trong doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Tuỳ điều kiện cụ thể
có thể thành lập bộ phận chuyên trách hoặc Ban chỉ đạo về công tác vận
động tập hợp thanh niên ngoài quốc doanh.
- Tăng cường xây dựng lực lượng nòng cốt trong doanh nghiệp ngoài
quốc doanh. Cần rà soát nắm tình hình số lượng đoàn viên, thanh niên, yêu
cầu của chủ doanh nghiệp, từ đó xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động
thu hút thanh niên tham gia để phát hiện lực lượng nòng cốt. ở những nơi
18
đã có tổ chức Công đoàn cần phối hợp để xác định nhân tố thanh niên tích
cực và bồi dưỡng trở thành lực lượng nòng cốt. Thường xuyên tổ chức cho
lực lượng nòng cốt sinh hoạt, một mặt nắm tình hình thanh niên và hoạt
động Đoàn, Hội trong các doanh nghiệp, mặt khác bồi dưỡng những kỹ
năng, những kinh nghiệm công tác vận động thanh niên, giúp đỡ lực lượng
nòng cốt tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
3. Đa dạng hoá các loại hình, hình thức tập hợp thanh niên trong
doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
- Vận động thanh niên ngoài quốc doanh tham gia hoạt động Đoàn,
Hội ở địa bàn dân cư, đồng thời đẩy mạnh các hoạt động do Đoàn, Hội địa

- Tích cực tổ chức các hoạt động tình nguyện, giao lưu, dã ngoại, văn
hoá, văn nghệ, TDTT để góp phần nâng cao đời sống tinh thần, phát triển
thể lực cho thanh niên ngoài quốc doanh. Tranh thủ và lôi cuốn các chủ
doanh nghiệp cùng tham gia.
5. Tăng cường công tác chỉ đạo
- ở những nơi có nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh, khu vực tập
trung các khu chế xuất, khu công nghiệp cần thành lập bộ phận chuyên
trách hoặc bán chuyên trách công tác Đoàn, Hội ngoài quốc doanh để
nghiên cứu chỉ đạo một cách thống nhất, có điều kiện chuyên sâu tìm ra
những giải pháp thích hợp.
- Chủ động phối hợp với Liên đoàn lao động các cấp thông qua các
chương trình hành động cụ thể, định kỳ kiểm điểm đánh giá kết quả liên
kết, phối hợp.
- Tăng cường công tác kiểm tra, trao đổi kinh nghiệm về công tác
Đoàn, Hội trong các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh; có những hình thức
khen thưởng kịp thời đối với tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác
này.
- Ban hành Quy định về chuyển sinh hoạt Đoàn, Hội trong các Doanh
nghiệp ngoài quốc doanh, đồng thời có văn bản hướng dẫn quy trình tiến
hành xây dựng tổ chức Đoàn, Hội ở các loại hình doanh nghiệp khác nhau.
- Xác định rõ vai trò trách nhiệm của các cấp bộ Đoàn, Hội trong
công tác vận động thanh niên trong doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Tuỳ
điều kiện cụ thể có thể phân cấp trách nhiệm theo hướng: Đoàn cấp tỉnh,
thành tập trung đầu tư, tập hợp thanh niên lao động tại các khu chế xuất,
khu công nghiệp, các văn phòng đại diện, các đơn vị có 100% vốn nước
ngoài; Đoàn cấp huyện, quận tập hợp thanh niên lao động tại các doanh
nghiệp còn lại.
20
IV. Tổ chức thực hiện:
1. Cấp Trung ương: