—--------------—— ------------------------------:~~7 —■—■—■—■—■—
Bộ GIÁO
DỤC DỤC
VÀ ĐÀO
TẠO TẠO
BỘ GIÁO
VÀ ĐÀO
TRƯỜNG
ĐẠI HỌC
TRƯỜNG
ĐẠI HỌC
VINHVINH

ĐINHĐINH
THỊ PHONG
THỊ PHONG
LANLAN

MỘT SÓ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO
CHÁT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGÀNH Y Dược
Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP HÒNG HÀ
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
MỘT SÓ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO
Chuvên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14
LUẬN VÃN THẠC sĩ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGHỆ
NGHỆAN
AN--2013
2013

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu.........................................................2
4. Giả thuyết khoa học.................................................................................2
5. Nhiệm vụ nghiên cứu củađề tài................................................................2
6. Phương pháp nghiên cún..........................................................................2
7. Đóng góp của luận văn............................................................................3
8. Cấu trúc luận văn.....................................................................................3

Chương 1. c:ơ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐÈ NGHIÊN cứu.........................4
1.1. Lịch sử của vấn đề nghiên cứu............................................................4
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài..........................................................4
1.1.2. Các nghiên cứu ở trong nước..........................................................5
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài............................................................7
1.2.1. Đào tạo, chất lượng đào tạo............................................................7
1.2.2. Quản lý, các giải pháp quản lý......................................................11
1.2.3. Quản lý đào tạo.............................................................................16
1.2.4. Quản lý đào tạo hệ trung cấp chuyên nghiệp................................19
1.2.5. Quản lý đào tạo ngành Y Dược hệ trung cấp................................25
1.3. Một số vấn đề quản lý nâng cao chất lượng đào tạo ngành Y Dược.. .27

Ket luận chương 1........................................................................................29
Chương 2. c:ơ SỞ THựC TIỄN CỦA VÁN ĐÈ NGHIÊN cứu.......................30
2.1........................................................................................................................................ Khái quát

trường trung cấp Ilồng Hà Thành phố Hồ Chí Minh...................................30
2.2. Thực trạng đào tạo ngành Y Dược ở trường ừung cấp Ilồng Hà Thành

phố Hồ Chí Minh.........................................................................................31


2.2.4. về phương pháp học tập và đánh giá học sinh..............................42

3.2. Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo ngành Y Dược

tại trường Trung cấp Ilồng Hà Thành phố IIỒ Chí Minh............................75
3.2.1. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý..............................................75


1.
2.
3.

BGD-ĐT:

Bộ Giáo dục - Đào tạo

BGH:
CNH-IIĐH:

Ban giám hiệu
Công nghiệp hóa hiện đại hóa

4.

CSVC-TBDH:

Cơ sở vật chất - thiết bị dạy học

5.

ĐDCB và
KTĐD:

phối
thuốc
tốt các cơ sở Y tế tạo môi trường thực hành
3.2.6.
Tăngphân
cường
liên
kết với

6.
7.
8.
9.
10
.
11
.
12
.
13
.
14
.
15
.
16
.
17
.
18

3.2.8.
Mốichủ
quan
hệ giữa các giải pháp....................................................98

HS:
LT/TH:

HọcThăm
sinh dò tính cần thiết, tính khả thi....................................................99
3.3.

NCKH:

Lýluận
thuyết/
thực3......................................................................................101
hành
Kết
chương
KÉTNghiên
LUẬNcún
VÀ khoa
KIÉNhọc
NGHỊ.......................................................................102

PPDH:

pháp dạy học
1. Phương


DANH MỤC Sơ ĐÒ, BẢNG BIÉƯ

Trang
Bảng:

Bảng 2.1. Qui mô đào tạo các ngành..............................................................32
Bảng 2.2. Khung chương trình đào tạo (Cấu trúc kiến thức của chương
trình đào tạo)..............................................................................35
Bảng 2.3. Các học phần của chương trình và kế hoạch giảng dạy..............36
Bảng 2.4. Thi tốt nghi ệp.............................................................................37
Bảng 2.5. Khung chương trình đào tạo........................................................39
Bảng 2.6

Các học phần của chương trình và kế hoạch giảng dạy..............39

Bảng 2.7. Thi tốt nghi ệp.............................................................................41
Bảng 2.8. Kết quả đánh giá về chương trình đào tạo...................................47
Bảng 2.9. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo............................48
Bảng 2.10. Số liệu giáo viên cơ hữu giảng dạy tại khoa Dược tính đến
tháng 3/2013...............................................................................50
Bảng 2.11. Số giáo viên thỉnh giảng của Khoa Y Dược................................51
Bảng 2.12. Bảng thống kê theo trình độ chuyên môn chuyên ngành Y Dược
Bảng 2.13. Số giáo viên và học sinh qua các năm.........................................52
Bảng 2.14. Thống kê số liệu của trường qua các năm...................................53
Bảng 2.15. Thống kê nghiệp vụ sư phạm của giáo viên cơ hữu....................53
Bảng 2.16. Thống kê, phân lọai giáo viên cơ hữu theo trình độ, giới tính và
độ tuổi tính đến tháng 3.2013.....................................................54
Bảng 2.17. Thực trạng quản lý hoạt động lập kế hoạch của đội ngũ giáo viên5 5
Bảng 2.18. Thực trạng quản lý hoạt động dạy học của đội ngũ giáo viên....58

Giáo dục Việt Nam trong thời gian qua đã có nhiều thành tựu lớn, được
nhiều tổ chức Quốc tế đánh giá cao. Trong báo cáo “Nghiên cứu về tài chính
cho
giáo dục ở Việt Nam” (10/2006), ngân hàng thế giới đã viết: “Việt Nam có
một
thành tích đầy ấn tượng về giáo dục, ngay cả khi so sánh với nhiều nền kinh
tế

khác

có mức thu nhập cao hơn”.
Sau hơn 10 năm thực hiện chiến lược phát triển giáo dục (2001-2010),
giáo
dục trung cấp chuyên nghiệp đã tìmg bước phát triển về quy mô và hình thức
đào
tạo, nguồn lực xã hội được huy động nhiều hơn và đạt được nhiều kết quả
tích

cực.

Cung cấp nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp, góp phần quan trọng tạo nên
sự
tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội, hội nhập quốc tế đa dạng. Trong đó phải
kể

đến

ngành Y Dược đã đóng góp một phần không nhỏ vào công tác chăm sóc và
bảo


Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo ngành Y Dược ở
trường Trung cấp Hồng Hà Thành Phố Hồ Chí Minh

4. Giả thuyết khoa học

Neu đề xuất được các giải pháp có cơ sở khoa học và có tính khả thi thì
có
thể quản lý tốt và nâng cao chất lượng đào tạo ngành trung cấp Y Dược tại
thành
phố Hồ Chí Minh.

5. Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận của đề tàỉ


3
Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn có các phương pháp
nghiên
cứu cụ thể sau:
- Phương pháp điều tra;
- Phương pháp khảo sát, thu thập và xử lý thông tin

7. Đóng góp của luận văn

7.1. về mặt lý luận

Tổng hợp lý luận về quản lý đào tạo trong bối cảnh đổi mới căn bản,
toàn diện giáo dục trung cấp chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu nhân lực cho
xã hội

sự phân công lao động xã hội. Quản lý dạy học là một quá trình xã hội đặc
thù.
Thực tiễn và lý luận về quản lý dạy học được hình thành và phát triển cùng
với

sự

hình thành và phát triển của xã hội loài người.
Ngay từ thời cổ đại, tư tưởng về dạy học và quản lý dạy học đã được
thể

hiện

trong những quan điểm của nhiều nhà triết học đồng thời là nhà giáo dục.
Đức
Khổng Tử (551- 479 TCN) đã giúp học trò phát triển bằng cách khuyến khích
sở
trường và phê bình sở đoản, phương châm chính của dạy học là khải phát (gợi
mở).
Socrates (469 - 399 TCN) đã đề xuất thực hiện phương pháp dạy học và được
sử


5
Ở Liên Xô (cũ), trong những thập kỷ gần đây đã có một số công trình
nghiên
cứu hệ thống các vấn đề về PPDH mà tiêu biểu là công trình của các nhà khoa
học:
V.V.Davưdop, N.A.Menchinskaia, M.N.Statkin, I.Ia.Lecne,... trong đó việc
công


6
nhiều công trình nghiên cứu của các nhà khoa học, giảng viên đại học viết
dưới
dạng giáo trình, sách tham khảo, tài liệu...phổ biến kinh nghiệm quản lý, quản
lý
giáo dục của các tác giả như Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Bá Lãm, Phạm Minh
Hạc,
Nguyễn Cảnh Toàn, Nguyễn Ngọc Bảo, Nguyễn Đức Chính, Nguyễn Văn
Lê,...từ
thực tiễn của giáo dục Việt Nam.
Nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động dạy học nhằm góp phần
nâng
cao kết quả học tập của học sinh là một vấn đề khó, phức tạp. Vì quản lý dạy
học,
ngoài những văn bản chỉ đạo có tính pháp quy của Bộ Giáo dục và đầo tạo thì
ở

mỗi

địa phương, vùng miền có những cách làm của người trực tiếp quản lý trường
học
khác nhau. Tuy vậy, dù đang thực hiện hoặc đang trong giai đoạn tìm ra cách
quản
lý chuyên môn hữu hiệu thì việc tổng kết kinh nghiệm cả về lý luận và thực
tiễn
luôn là những đòi hỏi hết sức bức thiết. Chính vì vậy, công tác quản lý hoạt
động
dạy học luôn thu hút được sự quan tâm của các nhà khoa học.
- Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường


thực hiện được còn rất nhiều khó khăn. Một trong những lý do là nguồn lực
của
chúng ta quá hạn hẹp, chưa đủ đê mở rộng mạng lưới các cơ sở giáo dục và
đào tạo.
Tổ chức và hoạt động giáo dục đã có sự thay đổi căn bản, hướng tới sự
đa
dạng hoá, chuẩn hoá, hiện đại hoá và xã hội hoá. Việt Nam cũng đã có những
bước
đi chủ động trong hội nhập giáo dục, tiếp nhận giáo dục nước ngoài. Nhiều
năm
qua, với chủ trương xã hội hóa giáo dục, nhiều trường Đại học ra đời, nhưng
chưa
quan tâm đúng mức đến trường dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp, hệ thống
đào
tạo nghề nghiệp vẫn bị coi là nặng về lý thuyết. Gần đây Luật giáo dục sửa
đổi

2005

và Luật dạy nghề 2006 ra đời đã đánh dấu một bước phát triển mới cho giáo
dục


8
tạo là một công cụ quan trọng để nâng cao năng lực và phát triển con người,
đầo

tạo


thì

ưu tiên của khái niệm chất lượng phải là ở quá trình đào tạo, là cơ sở vật chất
kỹ
thuật phục vụ cho quá trình giảng dạy và học tập. Còn đối với những người
sử

dụng

lao động, ưu tiên về chất lượng của họ lại ở đầu ra, tức là ở trình độ, năng lực


9
- Chất lượng là sự hoàn hảo (kết quả hoàn thiện, không có sai sót);
- Chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu (đáp ứng nhu cầu của khách hàng);
- Chất lượng là sự đáng giá về đồng tiền (trên khía cạnh đáng giá đê đầu tư);
- Chất lượng là sự chuyển đổi (sự chuyển đổi từ trạng thái này sang

trạng
thái khác).
Khái niệm “chất lượng” và các cách tiếp cận khác nhau về chất lượng
được
nhiều nhà nghiên cứu giáo dục đề cập trong các ấn phấm của mình. Các định
nghĩa
về khái niệm chất lượng đều thể hiện “chất lượng là sự phù hợp với mục
tiêu”.
Theo tác giả Nguyễn Đức Chính (2002) hiện nay trên thế giới có sáu
quan
điểm về chất lượng GDĐH như sau:
- Chất lượng được đảnh giá “đầu vào”: Theo quan điểm này, một

trị, nhiều khóa học thu hút người học... Trên thực tế, quan điểm này chưa


10
xám của đội ngũ cán bộ giảng dạy và nghiên cứu khi có xu hướng chuyên
ngành
hóa ngày càng sâu, phương pháp luận ngày càng đa dạng.
- Chất lượng được đánh giá bằng “văn hoá tổ chức riêng”: Trường có

chất
lượng cao nếu có được một truyền thống tốt đẹp về hoạt động không ngừng
nâng
cao chất lượng đào tạo. Quan điểm này được mượn từ lĩnh vực công nghiệp
và
thương mại nên khó có thể áp dụng trong lĩnh vực giáo dục.
- Chất lượng được đánh giá bằng “kiểm toán”: Trường có chất lượng

cao

nếu

kết quả kiểm toán chất lượng cho thấy nhà trường có thu thập đủ thông tin
cần

thiết

và những người ra các quyết định có đủ thông tin cần thiết, sự hợp lý và hiệu
quả
của quá ừình thực hiện các quyết định về chất lượng. Điểm yếu của quan
điểm

kinh

tế, chính trị - xã hội của đất nước. Tiến trình phát triển kinh tế xã hội đòi hỏi
ngày
càng cao hơn về chất lượng nguồn nhân lực; do đó đảm bảo và không ngừng
nâng
cao chất lượng giáo dục là một yêu cầu bắt buộc đối với nhà trường.

1.2.2. Quản lý, các giải pháp quản lỷ

1.2.2.1. Khái niệm quản lý

Quản lý là một hiện tượng xã hội xuất hiện rất sớm ngay khi loài người
hình
thành hoạt động nhóm. Neu không có quản lý thì năng xuất lao động sẽ rất
thấp.
Quản lý chính là một phạm trù tồn tại khách quan được ra đời từ bản thân nhu
cầu
của mọi chế độ xã hội, mọi quốc gia, trong mọi thời đại.
Khi nghiên cứu về quản lý Các Mác đã viết “Bất cứ noi nào có lao
động,

ở

noi đó có quản lý Quản lý là thuộc tính bất biến của mọi quá trình, hoạt động
xã
hội loài người. Lao động quản lý là điều kiện quan trọng đế làm cho xã hội
loài
người vận hành, tồn tại và phát triển.
Yeu tố con người, trong đó chủ yếu bao gồm người quản lý và người bị

quản lý xã hội.
- Các hình thức quản lý: Cơ cấu tố chức trực tuyến, cơ cấu chức năng,

cơ

cấu

trực tuyến - chức năng (Cơ cấu liên hiệp).
Quản lý là chức năng của những hệ thống có tổ chức với những bản
chất
khác nhau (kỹ thuật, sinh vật, xã hội) nó bảo toàn cấu trúc xác định của
chúng,

duy

trì chế độ hoạt động, thực hiện những chương trình, mục đích hoạt động
Quản lý là bảo đảm hoạt động của hệ thống trong điều kiện có sự biến
đổi
liên tục của hệ thống và môi trường, là chuyển hệ thống đến một trạng thái


13
được giải thích như là nhiệm vụ của một nhà lãnh đạo thực thụ, nhưng không
phải
là sự khởi đầu đê họ triển khai công việc. Như vậy, có bao nhiêu nhà lãnh đạo
tài

ba

thì có bấy nhiêu kiểu định nghĩa và giải thích về quản lý


1.2.2.2. Các giải pháp quản lý

Chất lượng giáo dục phụ thuộc vào 4 yếu tố, đó là đội ngũ, cơ sở vật


14
Sau đây là một vài lý thuyết cơ bản về giải pháp đổi mới quản lý nhà
trường
trong giai đoạn hiện nay.
- Quản lý theo chuẩn: Chuẩn là hệ thống các yêu cầu cơ bản đối với cá

nhân,
đơn vị về một số nội dung nào đó nhằm đáp ứng hay thực hiện một nhiệm vụ
nào
đó. Hiện nay trong nhà trường chúng ta quản lý theo các chuẩn: Trường đạt
chuấn
quốc gia; chuẩn nghề nghiệp giáo viên, chuẩn Hiệu trưởng, chuấn phó Hiệu
trưởng,
chuẩn kiến thức kỹ năng cơ bản của chương trình, chuẩn đánh giá, xếp loại
học
sinh, tiêu chí đánh giá trường học thân thiện, học sinh tích cực... Các chuẩn
hiện
hành có tác dụng định hướng trong phấn đấu rèn luyện của bản thân Hiệu
trưởng

và

Giáo viên, trong công tác xây dựng đội ngũ, trong điều hành các hoạt động
của

viên
bộ môn đến tổ trưởng chuyên môn. Sự phân cấp rất cần được thể hiện trong
nhà
trường, đặc biệt là nâng cao vai trò của tổ trưởng chuyên môn, làm sao cho tổ
trưởng chuyên môn cũng thực hiện công tác quản lý tổ với đầy đủ các chức
năng
quản lý. Trong quản lý giáo dục cần tránh đi sâu vào công tác hành chính, sự
vụ,
càng không nhằm quản lý con người mà quan trọng là quản lý công việc,
quản

lý

kế hoạch (trường, tổ). Chỉ có quản lý công việc thì người làm việc mới tự
chủ,
sáng tạo và mang lại hiệu quả thực sự, còn quản lý con người thì họ sẽ làm
việc
chỉ với mục đích đối phó.
- Đổi mới công tác thi đua: nhà ừường cần đổi mới công tác thi đua,

đảm

bảo

tính khoa học, công bằng, công khai từ khâu xây dụng các tiêu chí, triển khai
thực
hiện đến việc kiểm tra đánh giá. Kiên quyết khắc phục bệnh thành tích, hình
thức.
Gắn liền việc khen và thưởng một cách hợp lý và xúng đáng, sao cho phong


trợ,

cần

giảm bớt hội họp và các thủ tục rườm rà, cải tiến chế độ thông tin trong nhà
trường
đế kịp thời nghe các ý kiến phản hồi của giáo viên.

1.2.3. Quản lý đào tạo


17
Quản lý hệ thống giáo dục có thế xác định là tác động của hệ thống có
kế
hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến
tất

cả

các mắt xích của hệ thống từ Bộ đến trường nham mục đích bảo đảm việc
hình
thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những qui
luật
chung của xã hội cũng như những qui luật của quá trình giáo dục.

1.2.3.2. Onản lý nhà trường

Quản lý nhà trường là quản lý vi mô, là một hệ thống con của quản lý
vĩ


thực
thể bên ngoài nhà trường nhưng có liên quan trực tiếp đến nhà trường như
cộng
đồng được đại diện dưới hình thức Hội đồng giáo dục nhằm định hướng sự
phát
triển của nhà trường và hỗ trợ, tạo điều kiện cho việc thực hiện phương
hướng

phát

triển đó.
Tác động của những chủ thê quản lý bên trong nhà trường là tác động
của

bộ

máy quản lý của nhà trường tới từng thành tố như mục đích giáo dục, nội
dung,
phương pháp giáo dục, đội ngũ giáo viên, cán bộ nhân viên, tập thể học sinh
và

cơ

sở vật chất, thiết bị dạy học...Các tác động này quan hệ qua lại với nhau và
cùng
với tác động quản lý bên trên và bên ngoài nhà trường để thực hiện chức năng
giáo
dục và đào tạo.

1.2.3.3. Ọuản lý đào tạo