ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
XÃ NGA PHÚ
Độc lập - tự do - Hạnh phúc

Số: 399/BC-UBND

Nga Phú, ngày 11 tháng 12 năm 2015

BÁO CÁO
Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển KT – XH, QP – AN năm 2015
Phương hướng, mục tiêu và các giải pháp chủ yếu năm 2016.
Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2015
của UBND xã Nga Phú trong điều kiện tình hình kinh tế của đất nước cũng như của
địa phương từng bước ổn định và tăng trưởng rõ nét; các chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước được triển khai đồng bộ đã tạo điều kiện
thuận lợi cho sự phát triển kinh tế của địa phương.
Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi cơ bản, vẫn còn những khó khăn, thách
thức: tình hình thời tiết diễn biến phức tạp, dịch bệnh tiềm ẩn nguy cơ bùng phát
trong chăn nuôi; giá cả vật tư phục vụ cho sản xuất và tiêu dùng không ổn định đã
tác động không nhỏ đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Song, được sự quan tâm
của UBND huyện, sự lãnh đạo sát sao của Đảng ủy, điều hành linh hoạt của chính
quyền, sự phối hợp tích cực của MTTQ và các đoàn thể, đã tạo sự đoàn kết đồng
thuận trong các tầng lớp nhân dân, khắc phục khó khăn đưa nền kinh tế xã nhà phát
triển, đời sống nhân dân ổn định, quốc phòng an ninh được giữ vững. Một số chỉ tiêu
đã vượt kế hoạch đề ra.
Phần thứ nhất
KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KT-XH, QP-AN NĂM 2015
I. LĨNH VỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ

Giá trị tăng trưởng kinh tế đạt 16% = 101,2%CK, tăng 1,5% so KH.
Tổng thu nhập toàn xã hội: 131 tỷ 831 triệu đồng, tăng 16% so với CK,

- Đàn trâu: 42 con, giảm 18 con so với CK
- Đàn bò: 316 con, tăng 71 con, tăng 29% so với CK
- Đàn lợn: 3.865 con, tăng 1.383 con, tăng 55,7% so với CK
- Đàn dê: 126 con
- Đàn chó: 854 con
Tổng đàn gia cầm tại thời điểm 01/10/2015: 40.500 con, tăng 2.500 con, tăng
6,6% so với CK
Tổng trọng lượng thịt hơi đạt: 977,5 tấn. Thu nhập từ chăn nuôi đạt 21 tỷ 385
triệu đồng.
* Diện tích nuôi trồng thủy sản 35 ha đạt 100% so với cùng kỳ; sản lượng thủy
sản khai thác và nuôi đạt 102 tấn. Thu nhập từ thủy sản đạt 1 tỷ 397 triệu đồng.
Tổng thu nhập từ ngành Nông nghiệp đạt: 52 tỷ 800 triệu đồng đạt 100,1%
so với KH
2. Về sản xuất TTCN - XD
Tiếp tục đẩy mạnh và phát triển các ngành nghề truyền thống từ cây cói, khai
thác vật liệu xây dựng, sản xuất gạch không nung, mộc, nề, may mặc... được duy trì
và giữ vững.
Sản phẩm chủ yếu: gạch không nung: 540.000 viên; đá các loại: 65.450m 3;
chiếu cói các loại: 14.250 lá; quại lõi: 120 tấn; thảm các loại: 13.800 sản phẩm;
Tổng thu nhập từ TTCN – XD đạt: 32 tỷ 958 triệu đồng đạt 100% so với KH
3. Hoạt động Dịch vụ - Thương mại – Vận tải
Có bước phát triển khá, giá cả hàng hóa ổn định, các loại hình dịch vụ ngày
càng chú trọng phát triển đa dạng hóa các mặt hàng. Tổng số hộ kinh doanh buôn
bán trên địa bàn xã: 108 hộ (kinh doanh tạp hóa, buôn bán cói, chiếu, lõi, lúa
gạo…..); các dịch vụ vận tải hàng hóa, vận tải hành khách lưu thông thuận lợi. Trên
địa bàn xã có 5 xe ô tô chở khách và 10 xe ô tô tải vận chuyển hàng hoá hoạt động
thường xuyên đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống dân sinh.
Tổng thu nhập từ dịch vụ - thương mại và vận tải đạt: 46 tỷ 073 triệu đồng
đạt 99,9% so với KH
4. Về quản lý tài nguyên

các cấp; làm tốt các khâu dịch vụ như cung ứng các loại giống, phân bón, thuốc
BVTV, khuyến cáo kỹ thuật thâm canh và phòng trừ sâu bệnh… để phục vụ sản xuất
cho nông dân. Tổng doanh thu của HTX đạt 1.808.732.000 đồng.
7. Lĩnh vực Tài chính ngân sách
Tiếp tục khai thác triệt để các nguồn thu, bảo đảm nhiệm vụ chi thường xuyên
và đầu tư phát triển.
- Tổng thu ngân sách xã đạt 5,84 tỷ đồng, bằng 98 % so với KH, bằng 57% CK
- Tổng chi 5,48 tỷ đồng, bằng 93% so với KH, bằng 54% so với CK
II. VỀ VĂN HÓA - XÃ HỘI

1. Các hoạt động Văn hóa, thể dục thể thao, thông tin tuyên truyền
- Tập trung tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị, các sự kiện lớn của quê hương,
đất nước, của địa phương; tuyên truyền công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng
các cấp; tuyên truyền tổ chức Lễ hội Mai An Tiêm và các nhiệm vụ chính trị của địa
phương…;
+ Tuyên truyền 324 buổi về các chủ đề mừng Đảng, mừng xuân, các ngày kỷ
niệm, ngày lễ lớn trong năm như: 85 năm ngày thành lập Đảng cộng sản Việt Nam;
125 năm ngày sinh chủ tịch Hồ Chí Minh, ngày 19/8 và Quốc khánh 02/9
3


+ Kẻ vẽ 10 lượt cụm tin, 81 câu khẩu hiệu tường, 104 băng zôn qua đường;
Panô 30 cái; treo cờ Đảng, cờ Tổ quốc 1.830 lượt;
- Phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây
dựng gia đình văn hóa được phát động và duy trì thường xuyên, toàn xã 1.336 hộ gia
đình đạt gia đình văn hóa bằng 83,6%. Số gia đình đạt gia đình văn hóa 3 năm liền
1.195 gia đình đạt 70,7%.
- Chỉ đạo 2 làng văn hóa Tân Thịnh, Tân Phát tổ chức đón nhận danh hiệu Làng
văn hóa cấp huyện, nâng tổng số 7/7 làng đạt danh hiệu Làng văn hóa; Miếu Thổ
thần và Phủ Mẫu làng Phong Phú đón nhận bằng di tích lịch sử cấp Tỉnh.

4. Công tác Dân số KHHGĐ được quan tâm chỉ đạo thực hiện có hiệu quả, tập
trung tuyên truyền về chính sách DS-KHHGĐ trên hệ thống truyền thanh của xã 28
lần; tuyên truyền ở các xóm 7 lần cho 525 chị em phụ nữ tham dự; sử dụng các biện
pháp tránh thai 730 trường hợp;
4


Tổng số sinh trong năm: 69 cháu, giảm 21 cháu so với CK (Trong đó sinh con
thứ 3 trở lên: 11 cháu, giảm 9 cháu so với CK, bằng 15,9%); số tử là 28 người tăng
01 người so với CK; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 0,69%, giảm 0,29% so với CK.
Thường xuyên đẩy mạnh công tác tư vấn về chăm sóc sức khoẻ sinh sản và
phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em. Thực hiện tốt Chương trình phòng chống suy
dinh dưỡng trẻ em; tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi 13,6%.
5. Công tác chính sách xã hội
Công tác giải quyết việc làm đảm bảo an sinh xã hội được coi trọng. Trong năm
đã xuất khẩu 13 lao động đi làm việc tại các nước Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc…
Thực hiện đầy đủ các chính sách chăm sóc người có công, chi trả tiền chế độ
cho các đối tượng được kịp thời, đảm bảo an sinh xã hội; Tổ chức thăm hỏi, tặng
quà, chuyển quà động viên người cao tuổi, các gia đình có công, đối tượng bảo trợ
xã hội và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn vào các ngày lễ, tết, xã đã trích từ
quỹ người nghèo, quỹ đền ơn đáp nghĩa tặng 92 xuất quà trị giá 16.600.000 đồng;
Hỗ trợ cho một hộ khó khăn sửa nhà với số tiền 3.000.000 đồng.
Giải quyết tốt các chế độ chính sách cho các đối tượng thụ hưởng; tiếp nhận hồ
sơ làm thẻ BHYT cho đối tượng là hộ nghèo 305 thẻ, đối tượng hộ cận nghèo là 312
thẻ, đối tượng người có công 821 thẻ; thẻ BHYT của trẻ em dưới 6 tuổi đã tiếp nhận
146 thẻ lập danh sách đổi lại thẻ theo mẫu mới, cấp mới được 200 thẻ và đề nghị
BHXH huyện Nga Sơn làm lại do sai sót và mất thẻ cho 35 trường hợp;
Tiếp nhận hồ sơ và đề nghị UBND huyện giải quyết chế độ cho 13 đối tượng
bảo trợ xã hội, đề nghị giải quyết chế độ mai táng phí cho 06 đối tượng bảo trợ xã
hội, 08 đối tượng người có công; làm hồ sơ đề nghị phát sinh 01 hộ nghèo và 01 hộ

tự. Các tổ ANTT, ANXH trên địa bàn xã được củng cố và đi vào hoạt động có hiệu
quả, tập trung chỉ đạo thực hiện các đợt cao điểm xây dựng khu dân cư an toàn về
ANTT ở tất cả các thôn trong toàn xã;
Tổ chức tuần tra canh gác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự toàn xã hội, tăng
cường công tác kiểm tra an toàn giao thông xử lý các trường hợp vi phạm; trong năm
đã xảy ra 09 vụ, giảm 7 vụ so với CK (trong đó: 01 vụ trộm cắp tài sản, 01 vụ đánh
bạc, 02 vụ đánh người gây thương tích, 01 vụ đốt pháo trái phép, 02 vụ gây rối mất
TTAN, 02 vụ tai nạn giao thông). Có 03 vụ vượt quá thẩm quyền chuyển cấp huyện
giải quyết. Các vụ việc xảy ra được chỉ đạo giải quyết kịp thời, đúng pháp luật
không để tồn đọng, được nhân dân tin tưởng, tình hình chính trị ổn định, an ninh
nông thôn, an ninh tôn giáo được giữ vững.
Lĩnh vực đăng ký, quản lý cư trú: Cấp giấy chuyển hộ khẩu: 30 trường hợp; đổi,
cấp lại sổ hộ khẩu: 105 trường hợp; đăng ký nhân khẩu thường trú: 8 trường hợp;
tách sổ hộ khẩu cho đối tượng có cùng chỗ ở: 20 trường hợp; điều chỉnh những thay
đổi trong sổ hộ khẩu: 18 trường hợp. Xác nhận đơn cấp Giấy chứng minh nhân dân:
467 trường hợp.
3. Công tác hành chính tư pháp.
Công tác tiếp dân, quản lý hộ tịch, cấp giấy khai sinh, khai tử, làm thủ tục đăng
ký kết hôn đúng quy định của Pháp luật. Trong năm 2015 đăng ký khai sinh cho 256
trường hợp; đăng ký khai tử 33 trường hợp; đăng ký kết hôn 59 cặp; cấp giấy xác
nhận tình trạng hôn nhân cho 54 trường hợp.
Tiếp tục triển khai và tổ chức thực hiện cải cách hành chính theo cơ chế “Một
cửa”, “Một cửa liên thông” tạo điều kiện cho công dân đến giao dịch. Trong năm
2015 đã tiếp nhận 11.417 hồ sơ, tất cả các hồ sơ đều được giải quyết đúng hẹn.
Công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến
UBND xã được thực hiện tốt, đã tiếp nhận 20 đơn kiến nghị thỉnh cầu thuộc thẩm
quyền, UBND xã đã tập trung giải quyết dứt điểm, không để kéo dài gây phiền hà
cho công dân, trong năm không có đơn thư vượt cấp và khiếu kiện đông người.
IV. CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH CỦA UBND XÃ


tham gia.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn nhiều mặt lúng túng, chưa tìm ra được mô hìmh
mới mang tính đột phá.
Trong tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ chưa có chính sách cụ thể, đúng
mức và kịp thời để khuyến khích thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển;
Tiến độ xây dựng NTM, xây dựng thôn, xóm đạt chuẩn NTM ở một số đơn vị
còn chậm, chưa đề ra được các giải pháp cụ thể làm chuyển biến tình hình ở đơn vị
mình;
Dịch vụ thương mại tuy có phát triển song chưa thực sự vững chắc, các mô hình
sản xuất chủ yếu là tự phát, chưa tìm ra được hướng đi mới, còn lúng túng với cơ
chế thị trường;
Phát triển ngành nghề TTCN có du nhập một số ngành nghề mới nhưng số hộ
tham gia chưa nhiều việc duy trì chưa được thường xuyên;
Quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực như đất đai tuy có chuyển biến nhưng
còn nhiều bất cập; ô nhiễm môi trường trong chăn nuôi chưa được cải thiện.
Công tác nắm tình hình cơ sở còn có những bất cập; việc kiểm tra, đôn đốc triển
khai nhiệm vụ ở một số cán bộ, công chức còn mang tính hình thức, chưa sát thực tế,
chưa gần gũi quần chúng để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của quần chúng nhân dân.
Phần thứ hai

NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM NĂM 2016

Triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 của xã nhà
trong điều kiện tình hình thời tiết, giá cả thị trường, dịch bệnh vẫn còn có thể tiếp tục
diễn biến phức tạp, biến đổi khí hậu có thể tác động xấu đến sự phát triển, nhất là
sản xuất nông nghiệp và đời sống nhân dân. Do đó, phải quán triệt các chủ trương
7


lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo điều hành của các cấp chính quyền, triển

trị kinh tế cao vào địa bàn. Xây dựng vùng lúa năng xuất chất lượng hiệu quả cao.
Tiếp tục ứng dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao năng
xuất chất lượng, sản lượng cây trồng.
- Chỉ đạo bám sát cơ sở vận động nhân dân thực hiện đúng cơ cấu giống, khung
thời vụ; đầu tư củng cố hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng, thực hiện tốt từ khâu
giải phóng đất, điều tiết nước đảm bảo tốt cho sản xuất. Giao cho HTXNN sau đại
hội chuyển đổi mô hình hoạt động theo Luật HTX năm 2012 cần tập trung làm tốt
các khâu dịch vụ, cung ứng vật tư phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, phát huy cao
độ công tác khuyến cáo, dự báo, dự tính tình hình sâu bệnh hại cây trồng, xử lý dứt
điểm, kịp thời không để dịch hại xảy ra trên đồng ruộng.
- Tiếp tục đẩy mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy cầm, bên cạnh đó thực
hiện tốt công tác phát hiện và phòng dịch, khuyến khích nhân dân đầu tư vào chăn
nuôi gia trại, trang trại có quy mô lớn theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp gắn
với giải quyết tốt vấn đề môi trường.
8


- Mở rộng và phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương
mại;
- Quản lý chặt chẽ việc sử dụng ngân sách, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả; ưu tiên
bố trí kinh phí khuyến khích phát triển sản xuất, ngành nghề. Khai thác triệt để các
nguồn thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời.
- Tập trung thu hút các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng vào địa phương. Tiếp tục vận
động nhân dân xây dựng chỉnh trang khuôn viên nhà ở, khu dân cư.
- Tập trung sức lãnh đạo của cả hệ thống chính trị để làm tốt công tác xây dựng
nông thôn mới, phấn đấu hoàn thành các tiêu chí đã đặt ra trong năm 2016. Có kế
hoạch thường xuyên đôn đốc, kiểm tra các thôn về việc thực hiện chur trương xây
dựng thôn, xóm đạt chuẩn nông thôn mới.
2. Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa trên các lĩnh vực văn hóa – xã hội
- Tăng cường công tác quản lý giáo dục - đào tạo, nâng cao chất lượng giảng

năm 2016.
9


3.2. Công tác an ninh
Tăng cường công tác kiểm tra nắm bắt tình hình, đảm bảo tốt an ninh trật tự.
Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy, tệ nạn cờ bạc, truy quét tội phạm, các tệ
nạn xã hội, hạn chế thấp nhất tai nạn giao thông, xây dựng khu dân cư an toàn về an
ninh trật tự.
3.3. Công tác Hành chính tư pháp
Tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, phối kết hợp
chặt chẽ với các đoàn thể nhằm tuyên truyền sâu rộng đến đoàn viên, hội viên; làm
tốt công tác quản lý nhà nước về hộ tịch, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ
hòa giải cơ sở.
Tiếp nhận đơn thư, hướng dẫn và đề xuất cách giải quyết không để tình trạng
đơn thư vượt cấp. Phối hợp với bộ phận “Một cửa” tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả
theo đúng quy định.
4. Công tác xây dựng Chính quyền, điều hành của UBND xã
Tổ chức tốt bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp theo chỉ đạo của Trung ương,
của tỉnh và của huyện; tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của
chính quyền, trách nhiệm của người đứng đầu các ngành, các đơn vị. Đẩy mạnh cải
cách thủ tục hành chính; chấn chỉnh và nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế “một
cửa” và “một cửa liên thông”. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, thực hiện
tốt mối quan hệ phối hợp, hợp tác chặt chẽ giữa các ngành trong tổ chức thực hiện
nhiệm vụ. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức đủ phẩm
chất và năng lực thực thi nhiệm vụ. Thường xuyên đôn đốc việc thực hiện quy chế
dân chủ ở cơ sở. Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với trợ giúp
pháp lý cho các đối tượng nghèo, đối tượng chính sách.
Mỗi cán bộ, công chức phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, bám sát các chủ
trương, Nghị quyết của Đảng ủy, HĐND xã cũng như các văn bản chỉ đạo của cấp