ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

NGUYỄN VĂN ĐỊNH

GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

NGUYỄN VĂN ĐỊNH

GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ HỒNG HUYÊN


VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM
NGHÈO ............................................................................................................. 6
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu ............................................................. 6
1.1.1. Tình hình nghiên cứu ngoài nước ................................................. 6
1.1.2. Tình hình nghiên cứu trong nước ............................................... 10
1.2. Cơ sở lý luận chung về giải pháp xóa đói giảm nghèo ......................... 17
1.2.1. Một số khái niệm liên quan ......................................................... 17
1.2.2. Phương pháp, tiêu chí xác định nghèo đói ................................. 21
1.2.3. Nguyên nhân của nghèo đói ....................................................... 26
1.2.4. Nội dung công tác xóa đói giảm nghèo ...................................... 29
1.3. Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo ở trong nƣớc và ngoài nƣớc và bài
học đối với huyện Yên Khánh ..................................................................... 35
1.3.1. Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo ở trong nước và ngoài nước . 35
1.3.2. Bài học đối với công tác xóa đói giảm nghèo của huyện Yên
Khánh .................................................................................................... 41
CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................................ 44
2.1. Nguồn tài liệu và dữ liệu ....................................................................... 44
2.2. Các phƣơng pháp nghiên cứu ............................................................... 44
2.2.1. Phương pháp nghiên cứu tài liệu ............................................... 44
2.2.2. Phương pháp phân tích – tổng hợp ............................................ 45
2.2.3. Phương pháp thống kê mô tả ...................................................... 46


Chƣơng 3: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM
NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN KHÁNH GIAI ĐOẠN 2005-2014
......................................................................................................................... 47
3.1. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu ......................................................... 47
3.1.1. Đặc điểm tự nhiên ....................................................................... 47
3.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện .......................... 48
3.2. Thực trạng đói nghèo ở huyện Yên Khánh ........................................... 51

thôn mới ................................................................................................ 73
4.2.2. Tuyên truyền để khơi dậy tinh thần vượt khó của chính người
dân......................................................................................................... 75
4.2.3. Thay đổi chính sách hỗ trợ của nhà nước cho người nghèo từ
hỗ trợ bằng tiền sang hỗ trợ bằng hiện vật .......................................... 77
4.2.4. Thực hiện cạnh tranh trong giảm nghèo bằng cách hỗ trợ cho
người làm tốt nhiều hơn ........................................................................ 78
KẾT LUẬN ..................................................................................................... 80
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................ 82
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT

STT

1

Từ viết tắt

ESCAP

2

GDP

3

GTSX



Giá trị sản xuất
Millennium

Mục tiêu phát triển thiên

Development Goal

niên kỷ

Saemaul Undong

Phong trào Làng mới
Ủy ban nhân dân

United Nations
7

UNDP

Tổng sản phẩm quốc nội

Development
Programme

Chƣơng trình phát triển
Liên Hợp Quốc

8



3

Bảng 3.3

Nội dung
Cơ cấu các ngành kinh tế huyện Yên Khánh
Số hộ nghèo tại các huyện, thị xã, thành phố
trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2014
Các nguyên nhân dẫn đến đói nghèo của các hộ
gia đình trên địa bàn huyện Yên Khánh

ii

Trang
50
52

54


DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

STT

Hình

1

Hình 3.1

một tỷ lệ đáng kể, đặc biệt tại các quốc gia đang phát triển và chính vì vậy,
xóa đói giảm nghèo trở trành vấn đề xã hội mang tính toàn cầu và cấp bách
hơn bao giờ hết.
Trên thế giới hiện nay có có hơn 7 tỷ ngƣời, thì thƣờng xuyên có 2,7 tỷ
ngƣời sống dƣới mức 2 USD/ngày, đặc biệt có 1,2 tỷ ngƣời sống dƣới mức 1
USD/ngày. Nhƣ vậy đói nghèo không chỉ làm cho hàng triệu ngƣời không có
cơ hội đƣợc hƣởng những thành quả văn minh tiến bộ mà còn gây ra những
hậu quả nghiêm trọng đối với sự phát triển của loài ngƣời. Nếu đói nghèo
không đƣợc giải quyết, thì không một mục tiêu nào mà cộng đồng quốc tế,
cũng nhƣ quốc gia đặt ra nhƣ tăng trƣởng kinh tế, cải thiện đời sống, hoà bình
ổn định, bảo đảm các quyền con ngƣời... đƣợc thực hiện.
Cũng nhƣ các nƣớc trong khu vực và trên thế giới, Việt Nam luôn luôn
đặt con ngƣời là vị trí trung tâm của sự phát triển, coi xóa đói giảm nghèo là
một trong những mục tiêu cơ bản của chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội.
Ngay từ khi thành lập nƣớc (tháng 9/1945), Đảng và Nhà nƣớc Việt Nam đã
dành sự quan tâm đặc biệt đến việc trợ giúp ngƣời dân thoát khỏi đói, nghèo
và coi đó là một nhiệm vụ quan trọng để ổn định và phát triển đất nƣớc trong
suốt chiều dài lịch sử hơn 70 năm qua. Đảng và Nhà nƣớc đã tập trung mọi
nguồn lực để thực hiện công cuộc xóa đói, giảm nghèo nhằm nhanh chóng
đƣa Việt Nam ra khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, kém phát triển.

1


Từ thực tiễn phong trào xóa đói giảm nghèo ở các địa phƣơng, đến năm
1998, Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo đƣợc Chính phủ
phê duyệt, để lần đầu tiên xóa đói giảm nghèo trở thành một chính sách, đƣa
vào quá trình lập kế hoạch thƣờng kỳ và đƣợc thực hiện nhƣ một phần của kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc cũng nhƣ của các địa phƣơng. Theo
tính toán của Tổng cục Thống kê, tỷ lệ nghèo đã giảm liên tục từ 58% năm

mục tiêu giảm nghèo ở huyện Yên Khánh là một yêu cầu cấp thiết hiện nay.
Với lý do đó, đề tài “Giải pháp xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện Yên
Khánh, tỉnh Ninh Bình” đƣợc học viên lựa chọn làm đề tài cho luận văn thạc
sĩ, chuyên ngành Quản lý kinh tế.
Từ vấn đề nghiên cứu đƣợc đặt ra nhƣ trên, việc nghiên cứu đề tài này
cần phải trả lời cho đƣợc câu hỏi sau: Làm thế nào để hoàn thiện giải pháp
xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện Yên Khánh trong thời gian tới?
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Nghiên cứu đề tài này nhằm đi sâu phân tích đánh giá thực trạng áp
dụng giải pháp xóa đói giảm nghèo ở Yên Khánh từ năm 2005 đến nay, chỉ ra
những thành tựu đạt đƣợc, những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân của
những tồn tại, hạn chế đó. Từ đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn
thiện giải pháp xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện Yên Khánh trong thời
gian tới.
Để thực hiện đƣợc mục đích nghiên cứu trên, đề tài phải thực hiện 03
nhiệm vụ sau:
Thứ nhất, hệ thống hóa những vấn đề lý luận về giải pháp xóa đói giảm
nghèo.
Thứ hai, đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng giải pháp xóa đói
giảm nghèo trên địa bàn huyện Yên Khánh từ năm 2005 đến nay, chỉ ra
những thành tựu đạt đƣợc, những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân của
những tồn tại, hạn chế đó.

3


Thứ ba, đề xuất một số biện pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện giải pháp
xóa đói giảm nghèo tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình trong thời gian tới.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu

Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và những vấn đề lý
luận và thực tiễn về giải pháp xóa đói giảm nghèo
Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu
Chƣơng 3: Tình hình thực hiện giải pháp xóa đói giảm nghèo trên
địa bàn huyện Yên Khánh giai đoạn 2005-2014
Chƣơng 4: Biện pháp hoàn thiện giải pháp xóa đói giảm nghèo trên
địa bàn huyện Yên Khánh đến năm 2020, tầm nhìn 2025

5


CHƢƠNG 1
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ
LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
1.1.1. Tình hình nghiên cứu ngoài nước
Giảm đói nghèo là một trong 8 MDG (Millennium Development Goal –
Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ) đƣợc 189 quốc gia thành viên Liên Hợp
Quốc nhất trí phấn đấu đạt đƣợc vào năm 2015 và đƣợc ghi trong bản Tuyên
ngôn Thiên niên kỷ của Liên Hợp Quốc tại Hội nghị thƣợng đỉnh Thiên niên
kỷ diễn ra từ ngày 06 đến ngày 08 tháng 9 năm 2000 tại trụ sở Đại hội đồng
Liên Hợp Quốc ở New York, Mỹ. Chính vì vậy mà ở ngoài nƣớc đã có rất
nhiều công trình nghiên cứu về giảm đói nghèo nói chung và xóa đói giảm
nghèo ở Việt Nam nói riêng, điển hình là một số công trình sau:
- Michael P. Torado (1998), Economics for a Third World (Kinh tế học
cho thế giới thứ ba) - Giới thiệu những nguyên tắc, vấn đề và chính sách về
phát triển, đã giới thiệu kết quả nghiên cứu về những nguyên tắc, vấn đề và
chính sách phát triển... Cuốn sách đã tập trung vào các vấn đề nhƣ nông
nghiệp, nông thôn, về lao động và ảnh hƣởng của nó đến phát triển kinh tế xã hội, những vấn đề về dân số, nghèo đói và tấn công vào nghèo đói và bất
công; di cƣ từ nông thôn ra thành thị; nông nghiệp trì trệ và các cơ cấu ruộng

còn cho thấy rằng tài chính vi mô không chỉ làm giảm tỷ lệ đói nghèo mà còn
giảm chiều sâu và mức độ nghiêm trọng của nó. Nghiên cứu này rất hữu ích
trong việc thêm bằng chứng xác thực về việc các tổ chức tài chính vi mô gặp
trở ngại dẫn tới sẽ làm tổn thƣơng ngƣời nghèo. Các tổ chức tài chính vi mô
bền vững có thể giúp ngăn ngừa vấn đề của đói nghèo mà nguyên nhân sâu xa
của nó là sự phục hồi chậm và sút kém của nền kinh tế toàn cầu.
- Nguyen Viet Cuong (2011), “Can Vietnam achieve the millennium
dvelopment goal on poverty reduction in high inflation and economic
7


stagnation?”, The Developing Economies, Volume 49, Issue 3, p. 297-320:
Báo cáo cho thấy một trong những MDG mà Việt Nam cam kết thực hiện là
giảm đói nghèo tổng quát và giảm đói nghèo lƣơng thực. Mặc dù Việt Nam đã
đạt đƣợc những thành tựu nổi bật trong công tác xóa đói giảm nghèo thời gian
gần đây nhƣng Việt Nam có thể không đạt đƣợc mục tiêu MDG trong lĩnh
vực xóa đói giảm nghèo bởi lạm phát cao và kinh tế đình trệ. Bài nghiên cứu
sử dụng khảo sát mức sống của các hộ gia đình Việt Nam trong các năm
2002, 2004, 2006 để dự báo tỷ lệ nghèo đói vào năm 2008 và 2010 để kiểm
tra xem liệu Việt Nam có đạt mục tiêu MDG trong lĩnh vực xóa đói giảm
nghèo hay không. Dự báo còn tính đến lạm phát cao năm 2008 và kinh tế đình
trệ giai đoạn 2008-2009, và chỉ ra rằng Việt Nam có thể đạt đƣợc MDG về
giảm nghèo tổng quát nhƣng có thể không đạt đƣợc MDG về giảm nghèo
lƣơng thực.
- Lanjouw, Peter; Marra, Marleen; Nguyen, Cuong (2013), Vietnam's
Evolving Poverty Map: Patterns and Implications for Policy, World Bank,
Washington, DC, />công trình nghiên cứu đã sử dụng các công cụ tính toán theo khu vực nhỏ để
cập nhật tình hình đói nghèo tại các tỉnh và quận, huyện, thị xã đến năm 2009.
Theo nghiên cứu thì nghèo đói vẫn chiếm tỷ lệ cao nhất ở miền núi phía bắc
và miền núi miền trung, những nơi mà đồng bào dân tộc thiểu số chiếm phần

Washington, DC, />Báo cáo đã đƣa ra cái nhìn tổng quan về xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam,
trong đó tập trung vào những thành công ấn tƣợng trong tăng trƣởng và xóa
đói giảm nghèo nhƣng bên cạnh đó báo cáo cũng chỉ ra rằng những thách thức
lớn vẫn còn tồn tại; cập nhật chuẩn nghèo ở Việt Nam; đánh giá thực trạng
đói nghèo ở Việt Nam; phân tích, so sánh quy mô đói nghèo ở Việt Nam năm
1999 với năm 2009; đề cập đến công tác xóa đói giảm nghèo cho ngƣời dân
tộc thiểu số và đề ra câu hỏi liệu bất bình đẳng có đang ngày càng tăng lên ở
Việt Nam và đƣa ra một số gợi ý.
- Demombynes, Gabriel; Hoang Vu, Linh (2015), Demystifying Poverty
Measurement

in

Vietnam,

World

Bank

Group,

Washington,

DC,

Nghiên cứu cung
cấp các cách đo đói nghèo ở Việt Nam cho những ngƣời không chuyên. Theo
nghiên cứu này, Việt Nam có 2 cách để đo đói nghèo, cách tiếp cận theo thu
nhập đƣợc Bộ Lao động, Thƣơng Binh và Xã hội sử dụng để phân loại đói
nghèo và sử dụng trong các chƣơng trình giảm xóa đói giảm nghèo trong thời

số nhiệm vụ và giải pháp nhằm thực hiện chƣơng trình, mục tiêu xóa đói giảm
nghèo trong giai đoạn 2004-2005.
- Hafiz A. Pasha & T. Palanivel (2004), Chính sách và tăng trưởng vì
người nghèo - Kinh nghiệm châu Á, ADB, cho rằng: việc theo đuổi tăng
10


trƣởng phải đi kèm với nỗ lực đạt đƣợc tăng trƣởng vì ngƣời nghèo thông qua
việc tái phân bổ tài sản và thu nhập trong nền kinh tế và điều này có ý nghĩa
lớn trong xác định bản chất của chiến lƣợc chống đói nghèo. Thực tế một số
quốc gia có tốc độ giảm nghèo hạn chế trong khi thành tích tăng trƣởng kinh
tế đầy ấn tƣợng, còn một số khác lại có tốc độ giảm nghèo cao trong khi tăng
trƣởng kinh tế là tƣơng đối thấp.
- Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học (2007), Phát triển kinh tế - xã hội với
xóa đói giảm nghèo ở ngoại thành Hà Nội, Học viện Chính trị - Hành chính
Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội: đề cập đến mối quan hệ giữa phát triển kinh
tế - xã hội với nghèo, đói; đặc biệt nhấn mạnh mối quan hệ văn hóa với xóa
đói giảm nghèo.
* Dƣới dạng sách, bài báo khoa học
- Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (VASS) (1997), Xóa đói, giảm
nghèo với tăng trưởng kinh tế, Nxb. Lao động, Hà Nội: cuốn sách đã trình bày
các cơ sở lý luận chung về xóa đói, giảm nghèo, tăng trƣởng kinh tế và chỉ ra
vai trò của công tác xóa đói, giảm nghèo với tốc độ tăng trƣởng kinh tế.
- Vũ Thị Ngọc Phùng (1999), Tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội và
vấn đề xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội:
cuốn sách đã đề cập tới vấn đề tăng trƣởng kinh tế, công bằng xã hội và vấn
đề xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam và chỉ ra mối quan hệ giữa chúng.
- Ngô Quang Minh (1999), Tác động kinh tế của nhà nước góp phần
xóa đói giảm nghèo trong quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa ở Việt
Nam, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội: cuốn sách đã đề cập đến tác động kinh

có nhấn mạnh đến vai trò của công tác xóa đói giảm nghèo.
- Lê Quốc Lý (chủ biên) (2012), Chính sách xoá đói giảm nghèo - Thực
trạng và giải pháp, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội: Với 9 chƣơng, hơn 300
trang sách, cuốn sách đã đánh giá một cách tổng quan về thực trạng đói nghèo
ở Việt Nam; chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và các chính sách của Nhà nƣớc
ta về xóa đói, giảm nghèo; các chƣơng trình xóa đói, giảm nghèo điển hình;
12


đánh giá tổng quát việc thực hiện chính sách xóa đói, giảm nghèo của Việt
Nam giai đoạn 2001-2010; nêu ra những định hƣớng, mục tiêu xóa đói, giảm
nghèo cùng những cơ chế, giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả chính sách
xóa đói, giảm nghèo ở Việt Nam thời gian tới.
- Nguyễn Ngọc Sơn (2012), “Chính sách giảm nghèo ở nƣớc ta hiện
nay: Thực trạng và định hƣớng hoàn thiện”, Tạp chí Kinh tế & Phát triển,
tr.19-26, Hà Nội: Bài viết đã nêu các quan niệm về nghèo và chính sách giảm
nghèo; các chính sách giảm nghèo ở Việt Nam; phân tích thực trạng nghèo và
kết quả của các chính sách giảm nghèo và đề xuất định hƣớng chính sách
giảm nghèo ở Việt Nam trong thời gian tới.
* Dƣới dạng luận văn, luận án
- Vũ Thị Hiểu (1996), Nâng cao hiệu quả sử dụng lao động để góp
phần xóa đói giảm nghèo ở nông thôn Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Hà Nội, đã
nghiên cứu thực trạng công tác xóa đói, giảm nghèo ở nông thôn Việt Nam,
phát hiện những hạn chế và đề xuất giải pháp cải thiện công tác xóa đói giảm
nghèo ở nông thôn thôn qua việc sử dụng lao động một cách có hiệu quả.
- Đào Văn Hùng (2001), Các giải pháp tín dụng đối với người nghèo ở
Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ, Hà Nội, nghiên cứu về chính sách tín
dụng trong giảm nghèo và đƣa ra các giải pháp tín dụng đối với ngƣời nghèo
ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
- Đỗ Thế Hạnh (1998), Thực trạng và những giải pháp kinh tế chủ yếu

- Nguyễn Công Bằng (2009), Giảm nghèo tại các huyện ngoại thành
Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội: luận văn đã
trình bày cơ sở lý luận chung về giảm nghèo, thực trạng giảm nghèo tại các
huyện ngoại thành Hà Nội và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xóa đói
giảm nghèo tại các huyện ngoại thành này trong thời gian tới.
- Nguyễn Thị Hoa (2009), Hoàn thiện chính sách xóa đói giảm nghèo
chủ yếu của Việt Nam đến năm 2015, Luận văn thạc sĩ kinh tế, đã nghiên cứu
đánh giá chính sách xóa đói giảm nghèo từ giai đoạn 2009– 2013, nhằm chỉ ra
14


những tác động tích cực và tiêu cực của mỗi chính sách đến công cuộc giảm
nghèo của Việt Nam, trên cơ sở đó đề xuất những định hƣớng cũng nhƣ biện
pháp hoàn thiện chính sách xóa đói giảm nghèo của Việt Nam đến năm 2015.
- Nguyễn Thị Hoa (2010), Hoàn thiện các chính sách xóa đói giảm
nghèo chủ yếu ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ: Tác đã trình bày những cơ sở lý
luận chung về xóa đói giảm nghèo và chính sách xóa đói giảm nghèo; phân
tích, đánh giá thực trạng chính sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu ở Việt Nam
thời gian qua với những thành tựu đạt đƣợc, những hạn chế còn tồn tại và
nguyên nhân của những hạn chế đó. Qua đó, tác giả đề xuất một số giải pháp
nhằm hoàn thiện chính sách xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam trong thời gian
tới.
- Nguyễn Đăng Bình (2012), Đầu tư phát triển theo hướng tăng trưởng
nhanh gắn với giảm nghèo tại Việt Nam trong thời kỳ đến năm 2020, Luận án
tiến sĩ, Viện Chiến lƣợc phát triển, Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, Hà Nội: luận án
đã làm rõ cơ sở lý luận về đầu tƣ phát triển theo hƣớng tăng trƣởng nhanh gắn
với giảm nghèo, thực trạng đầu tƣ phát triển theo hƣớng tăng trƣởng nhanh
gắn với giảm nghèo tại Việt Nam giai đoạn 2001-2010 và đề xuất một số giải
pháp nhằm tăng cƣờng đầu tƣ phát triển theo hƣớng tăng trƣởng nhanh gắn
với giảm nghèo bền vững tại Việt Nam đến năm 2020.

nghèo trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở Ninh Bình đến năm 2015.
Tuy nhiên, cả hai luận văn trên mới chỉ nghiên cứu công tác xóa đói giảm
nghèo trên địa bàn tỉnh Ninh Bình nói chung chứ chƣa đi sâu nghiên cứu công
tác xóa đói giảm nghèo trên địa bàn một huyện cụ thề nào.
Nhìn chung các công trình nghiên cứu, các tài liệu trên đã đề cập đến
nhiều khía cạnh của vấn đề xóa đói, giảm nghèo. Đây là những tƣ liệu khoa
học quý sẽ đƣợc tác giả tiếp thu có chọn lọc trong quá trình viết luận văn của
mình. Và theo quá trình tìm hiểu của tác giả thì chƣa có công trình nghiên cứu
nào đề cập đến vấn đề thực trạng và giải pháp xóa đói giảm nghèo trên địa
bàn huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, bởi vậy, có thể thấy rằng đề tài “Giải
16