BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Trụ sở Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC

SV: Nguyễn Thị Thơm

1

Lớp QTVP 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
LỜI NÓI ĐẦU

Ngày nay chúng ta đang sống trong thời đại khoa học kỹ thuật cao của nền
kinh tế toàn cầu hóa, mà ở đó các nhà lãnh đạo của các cơ quan, tổ chức nhà nước
ngày càng cần có những cán bộ văn phòng được đào tạo với trình độ chuyên môn
cao, biết và sử dụng thành thạo các trang thiết bị văn phòng hiện đại nhằm nâng
cao hiệu quả công việc. Vì vậy, đây chính là cơ hội cho những ai muốn vươn lên
học tập để có một tay nghề vững vàng, một cán bộ văn phòng có chuyên môn
nghiệp vụ cao trong tương lai.
Trong bất kỳ cơ quan nào, Văn phòng cũng có vai trò hết sức to lớn. Văn
phòng là bộ máy điều hành tổng hợp của cơ quan, đơn vị; là nơi thu thập, xử lý,

tác văn phòng của cơ quan Bộ.
Thời gian thực tập bắt đầu từ ngày 09/3/2015 đến ngày 29/4/2015 tại Phòng Lưu
trữ thuộc Văn phòng Bộ Nông nghiệp và PTNT. Qua đợt thực tập tôi đã hoàn thiện bản
báo cáo, qua đó cũng đưa ra được nhận xét, đánh giá những ưu điểm của cơ quan đạt
được, những mặt còn hạn chế, tồn tại và đưa ra hướng giải quyết. Báo cáo được chia
thành các phần như sau:
- Phần I: Khảo sát công tác văn phòng của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn.
- Phần II: Nghiệp vụ hành chính của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.
- Phần III: Kết luận và đề xuất kiến nghị.
- Phần IV: Phụ lục.
Để hoàn thành tốt đợt thực tập và có kết quả như ngày hôm nay tôi xin gửi
lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo Ths. Nguyễn Mạnh Cường – Trưởng khoa
Quản trị Văn phòng, thầy Nguyễn Đăng Việt – Giảng viên khoa Quản trị Văn
phòng, cô Lâm Thu Hằng – Giảng viên khoa Quản trị Văn phòng cùng các thầy cô
giáo trong khoa Quản trị Văn phòng và Nhà trường đã tổ chức cho chúng tôi có
được đợt thực tập ý nghĩa này.
Qua đây, tôi cũng xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Lãnh đạo Văn phòng,
Lãnh đạo Phòng Lưu trữ cùng các cán bộ Phòng Lưu trữ đã nhiệt tình giúp đỡ và
tạo điều kiện trong suốt quá trình thực tập.
Với những kiến thức đã được học tại trường cùng với khả năng nắm bắt của
bản thân qua thực tế, cách nhìn nhận và đánh giá vấn đề cò thể chỉ ở một góc độ
nhất định, đồng thời cũng chưa thể nhìn nhận sâu để có một nhận xét bao quát
đúng đắn nhất rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của quý Cơ quan, Thầy cô
và các bạn.
Tôi xin chân thành cảm ơn.

SV: Nguyễn Thị Thơm

3

1. Vị trí và chức năng
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan của Chính phủ, thực
hiện chức năng quản lý nhà nước các ngành, lĩnh vực: Nông nghiệp, lâm nghiệp,
diêm nghiệp, thủy sản, thủy lợi và phát triển nông thôn trong phạm vi cả nước;
quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản
lý của Bộ.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
theo quy định tại Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2012 của
SV: Nguyễn Thị Thơm

4

Lớp QTVP 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ
quan ngang Bộ và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
1. Trình Chính phủ các dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội; dự án
pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; dự thảo nghị định
của Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm của Bộ
đã được phê duyệt và các nghị quyết, cơ chế, chính sách, dự án, đề án, văn bản quy
phạm pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo phân công của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
2. Trình Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, năm
năm, hàng năm và các dự án, công trình quan trọng quốc gia thuộc ngành, lĩnh vực

luật thuộc ngành, lĩnh vực do Bộ quản lý thì xử lý theo quy định của pháp luật.
8. Quản lý về đầu tư, xây dựng.
9. Quản về nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi).
10. Quản lý về lâm nghiệp.
11. Quản lý về diêm nghiệp.
13. Quản lý về thủy lợi.
14. Quản lý về phát triển nông thôn.
15. Quản lý về doanh nghiệp, hợp tác xã và các loại hình kinh tế tập thể, tư
nhân khác.
16. Quản lý về chế biến, bảo quản, vận chuyển, kinh doanh nông sản, lâm
sản, thủy sản và muối.
17. Quản lý dự trữ quốc gia về giống cây trồng, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc
thú y và hàng hóa khác theo phân công của Chính phủ.
18. Quản lý về khoa học và công nghệ.
19. Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về khuyến nông theo
quy định của pháp luật về khuyến nông.
20. Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về chất lượng, an toàn
thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thủy sản và muối quy định tại Luật an toàn
thực phẩm, Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa, Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ
thuật và theo quy định của pháp luật.
21. Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về bảo vệ môi trường, biến đổi khí hậu
và đa dạng sinh học.
22. Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các hoạt động xúc tiến thương
mại, xúc tiến đầu tư các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.
23. Kiểm định kỹ thuật an toàn các máy, thiết bị, vật tư, các chất đòi hỏi
nghiêm ngặt về an toàn lao động trong các hoạt động thuộc các ngành, lĩnh vực
quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.
SV: Nguyễn Thị Thơm

6

thống kê và theo quy định của pháp luật.
32. Quản lý tài chính, tài sản và nguồn lực khác được giao và tổ chức thực
hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật.
33. Thường trực quốc gia về công tác phòng, chống lụt, bão; kế hoạch bảo
vệ và phát triển rừng; xây dựng nông thôn mới; nước sạch và vệ sinh môi trường
nông thôn; chống sa mạc hóa; quản lý buôn bán quốc tế các loài động, thực vật
SV: Nguyễn Thị Thơm

7

Lớp QTVP 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

hoang dã nguy cấp quý hiếm; phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm theo quy
định của pháp luật.
34. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ giao hoặc theo quy định của pháp luật.
3. Cơ cấu tổ chức
1. Vụ Kế hoạch.
2. Vụ Tài chính.
3. Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường.
4. Vụ Hợp tác quốc tế.
5. Vụ Pháp chế.
6. Vụ Tổ chức cán bộ.
7. Vụ Quản lý doanh nghiệp.
8. Văn phòng Bộ.

phủ: Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục
Thủy lợi, Tổng cục Lâm nghiệp, Tổng cục Thủy sản; ban hành danh sách các tổ
chức sự nghiệp công lập khác thuộc Bộ.
( Theo Nghị định số 199/2013/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 15 tháng 01 năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)
4. Sơ đồ tổ chức bộ máy của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
( xem phụ lục số 01).
II. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của văn phòng
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
1.Vị trí và chức năng
Văn phòng Bộ là tổ chức thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có
chức năng tham mưu tổng hợp về chương trình, kế hoạch công tác phục vụ các
hoạt động của Bộ; giúp Bộ trưởng tổng hợp, theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị
thuộc Bộ thực hiện chương trình, kế hoạch công tác thuộc Bộ;
Tổ chức thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; quản lý cơ sở vật
chất – kỹ thuật, tài sản, kinh phí hoạt động, đảm bảo phương tiện, điều kiện phục
vụ chung cho hoạt động của Bộ và công tác quản trị nội bộ;
Văn phòng Bộ có con dấu riêng để giao dịch, mở tài khoản theo quy định
của pháp luật.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
2.1. Xây dựng, theo dõi và đôn đốc việc thực hiện chương trình, kế hoạch
công tác của Bộ, của lãnh đạo Bộ và các nhiệm vụ được lãnh đạo Bộ giao cho các
cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; tham mưu, tổng hợp báo cáo công tác chỉ đạo điều hành
SV: Nguyễn Thị Thơm

9

Lớp QTVP 12A


y tế, vệ sinh môi trường và đảm bảo cảnh quan trong cơ quan Bộ.

SV: Nguyễn Thị Thơm

10

Lớp QTVP 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

2.12. Phối hợp hoàn chỉnh hồ sơ giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm y tế đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ
Văn phòng Bộ.
2.13. Tổ chức thực hiện các hoạt động dịch vụ thuộc nhiệm vụ được giao
theo quy định.
2.14. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Cơ quan đại diện Văn phòng Bộ tại
thành phố Hồ Chí Minh.
2.15. Tổ chức bộ máy, biên chế công chức, vị trí việc làm, số lượng người
làm việc, chế độ tiền lương và các chế độ chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật
2.16. Thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, thực hiện tiết kiệm
trong thực thi công vụ theo quy định của pháp luật; thực hiện các nội dung cải cách
hành chính theo chương trình, kế hoạch của Bộ và phân công của Bộ trưởng.
2.17. Quản lý tài chính, tài sản:
2.18.Thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và phân công,
phân cấp Bộ trưởng.
3. Cơ cấu tổ chức
3.1. Lãnh đạo Văn phòng Bộ:

- Văn phòng Thường trực cải cách hành chính;
- Cơ quan đại diện Văn phòng Bộ tại thành phố Hồ Chí Minh;
- Đoàn xe.
3.3. Đơn vị sự nghiệp công lập:
a) Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp;
b) Trung tâm Dịch vụ thương mại nông nghiệp phía Nam.
3.4. Phòng có trưởng phòng, Phó Trưởng phòng; trung tâm có Giám đốc,
Phó Giám đốc được bổ nhiệm, miễn nhiệm theo phân cấp quản lý cán bộ của Bộ và
quy định của pháp luật.
3.5. Công chức, viên chức và người lao động của Văn phòng Bộ chịu trách
nhiệm trước Chánh Văn phòng và trước pháp luật về việc thi hành nhiệm vụ được
giao; có nghĩa vụ và quyền lợi theo quy định của pháp luật.
( Theo Quyết định 618/QĐ-BNN-TCCB ngày 01 tháng 4 năm 2014 của Bộ
trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của văn phòng Bộ).
Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy văn phòng Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn ( xem phụ lục số 02)
Bản mô tả công việc của Chánh văn phòng Bộ:
Vụ: Văn phòng Bộ
Chức danh công việc: Chánh Văn phòng
SV: Nguyễn Thị Thơm

12

Lớp QTVP 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

13

Lớp QTVP 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.1.1 Chức năng tham mưu, tổng hợp
Trong quá trình hoạt động Văn phòng Bộ đã luôn thực hiện các công việc:
- Theo dõi, phân tích, tổng hợp và chọn lọc ra các thông tin cần thiết để cung
cấp những thông tin, phương án đúng nhất cho các lãnh đạo.
-Tổng hợp tình hình hoạt động tuyên truyền của các báo, tạp chí và ấn phẩm
khác của cơ quan, đơn vị thuộc Bộ theo quy định của pháp luật.
-Là đầu mối cung cấp thông tin cho các cơ quan thông tin đại chúng cũng
như cá tổ chức, các nhân theo quy định và phân công của Bộ trưởng.
-Tổ chức thực hiện các nội dung về cải cách hành chính được lãnh đạo Bộ giao.
-Chủ trì xây dựng các quy chế, quy định về chế độ làm việc trình lên Bộ trưởng.
Kết quả là các quy chế:
+ Quy chế làm việc;
+ Quy chế tiếp công dân;
+ Quy chế tiếp nhận, xử lý và quản lý văn bản;
+ Quy chế quản lý văn bản đối ngoại;
+ Quy chế quản lý hoạt động đối ngoại;
+ Quy chế chế độ hội họp;
+ Quy chế phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí;
+ Quy chế công tác lưu trữ;
+ Quy chế văn hóa công sở;
+ Quy chế thường trực, bảo vệ tại cơ quan Bộ;

của Bộ.
-Tổ chức, quản lý bộ máy, biên chế công chức, viên chức theo quy định
được giao.
-Tổ chức công tác bảo vệ an ninh trật tự, quân sự, y tế, phòng chống cháy
nổ, vệ sinh môi trường và đảm bảo cảnh quan trong cơ quan Bộ.
-Quản lý các nguồn kinh phí hành chính, sự nghiệp phục vụ hoạt động của cơ
quan Bộ theo quy định và quản lý các nguồn kinh phí khác theo quy định Bộ giao.
Ví dụ:
Khi tổ chức hội nghị phòng Tổng hợp ( Văn phòng Bộ) sẽ thu thập, chọn lọc
những thông tin liên quan đến hội nghị để lãnh đạo Bộ đưa ra thảo luận trước hội
nghị, đưa ra những ý kiến chỉ đạo hợp lý; phòng Quản trị - Y tế sẽ chịu trách
nhiệm về công tác chuẩn bị cơ sở vật chất như: hội trường, băng zôn, ma két, máy
tính, máy chiếu, âm thanh, ánh sáng,…giúp cho hội nghị được tiến hành một cách
thuận tiện nhất. Hàng năm phòng Quản trị - y tế ( văn phòng Bộ) sẽ thống kê, kiểm
tra các trang thiết bị văn phòng nếu cần sửa chữa thì sẽ tiến hành sửa chữa, thiếu
thì sẽ báo cáo lãnh đạo mua bổ sung.

SV: Nguyễn Thị Thơm

15

Lớp QTVP 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.2. Sơ đồ hóa nội dung quy trình xây dựng chương trình công tác
thường kỳ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn


Xem 1.2.1

Văn phòng Bộ
(P.Tổng hợp )

Tiếp nhận chương trình công tác của các
đơn vị ( qua phần mềm) , xây dựng chương
trình công tác năm của Bộ

Xem 1.2.1

Trưởng phòng
Tổng hợp

Xem xét, trình lãnh đạo văn phòng

Xem 1.2.3

Xem xét, trình LĐ

Xem 1.2.3
(phần a)

Các đơn vị

Chánh văn
phòng

Bộ


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.3 Sơ đồ hóa công tác tổ chức 01 hội nghị của Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
Tổ chức Hội nghị là một hoạt động không thể thiếu ở các cơ quan, tổ chức.
Đây là một hình thức để thu thập, truyền đạt thông tin, cùng với hình thức thu thập
truyền đạt thông tin khác để đảm bảo cho thông tin được lưu truyền thông suốt.
Trong thời gian thực tập tại Phòng Lưu trữ thuộc Văn phòng Bộ, qua khảo sát và
tìm hiểu thực tế các hồ sơ tổ chức hội nghị tôi đã được biết rõ hơn về quy trình tổ
chức một hội nghị. Sau đây tôi xin được trình bày như sau:

SV: Nguyễn Thị Thơm

18

Lớp QTVP 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Xây dựng kế
hoạch

Lãnh đạo Bộ
ra chủ trương

VP Bộ, Tổng cục, Cục, Vụ


ghi biên mời
tổ chức HN
bản kết
luận

VP Bộ
VP Bộ
- báo cáo,
- báo cáo,
xử lý công
xử lý
việc đột
công việc
xuất
SV: Nguyễn Thị
độtThơm
xuất

P.
P.QT
P.TT
ĐXE
P.TH
Các
Phòng
Phòng TT
Phòng Tin
KT
-Chuẩn
- Bố trí - C.bị

cho báo
chí

19

Lớp QTVP 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

SV: Nguyễn Thị Thơm

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

20

Lớp QTVP 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Tổng kết Hội nghị

Phòng TH

Phòng KT

Phòng TT


của Bộ

Bộ

\
LĐ Bộ
Xem xét,

Phòng Hành chính
- Phát hành thông báo kết
luận HN

duyệt TB
Ban tổ chức
- Họp rút khinh nghiệm

Phòng Hành chính
- Lập hồ sơ

Mô tả chi tiết quy trình tổ chức hội nghị (xem phụ lục số 05)

SV: Nguyễn Thị Thơm

21

Lớp QTVP 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp


P Hành chính

Tham mưu cho lãnh đạo

P Tổng hợp
P Hành chính

Ghi chép những sự kiện quan

Thu thập kết quả, hóa đơn, chứng từ

Thông báo kết luận chuyến đi của
lãnh đạo

Thư ký

Thư ký,
P. Tổng hợp

Thư ký

Tổng hợp kết quả, thông báo kết
quả chuyến đi cho các đơn vị có
liên quan
Quyết toán chi phí cho chuyến đi

Lập hồ sơ
chuyến đi công tác


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Nhận xét :
- Quy trình tổ chức chuyến đi công tác cho lãnh đạo của Bộ được thực hiện chặt
chẽ ở tất cả các khâu, phân giao trách nhiệm cho từng đơn vị một cách rõ ràng.
- Các giai đoạn trong quy trình được thực hiện đảm bảo sự chính xác, tránh
được mọi sai sót, giúp cho chuyến đi công tác thuận lợi và đạt kết quả cao nhất.
- Giảm thiểu tối đa sự lãng phí về tài chính.
1.5.Nhận xét, đánh giá tình hình triển khai và thực hiện nghi thức nhà
nước về văn hóa công sở của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Căn cứ vào Quyết định số: 129/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ
ngày 02 tháng 8 năm 2007 về ban hành quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan
hành chính nhà nước, Bộ Nông nghiêp và Phát triển Nông thôn đã ban hành Quy
chế Văn hóa Công sở kèm theo Quyết định số: 484/QĐ-BNN-VP ngày 12 tháng 03
năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.Trên cơ sở Quy
chế đã ban hành, về cơ bản Bộ đã triển khai và thực hiện khá đầy đủ, đồng bộ nghi
thức nhà nước về văn hóa công sở, cụ thể:
- Trang phục của cán bộ, công chức, viên chức:
+ Trang phục: Khi thực hiện nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức mặc
trang phục gọn gàng, lịch sự.
+ Lễ phục: Nam cán bộ, công chức, viên chức mặc bộ comple, áo sơ mi,
cravat.
- Giao tiếp và ứng xử của công chức, viên chức:
+ Giao tiếp và ứng xử: Có thái độ lịch sự, tôn trọng; ngôn ngữ giao tiếp rõ
ràng, mạch lạc.
+ Giao tiếp và ứng xử với nhân dân: Cách ứng xử nhã nhặn, luôn lắng nghe
ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể về các quy định liên quan đến giải
quyết công việc.
+ Giao tiếp và ứng xử với đồng nghiệp: Có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác.


2. Kháo sát về công tác văn thư
2.1. Mô hình tổ chức văn thư của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông
thôn.
Công tác văn thư là hoạt động thường xuyên, liên tục trong cơ quan nhằm
đảm bảo thông tin bằng văn bản phục vụ cho mọi hoạt động của Bộ; quản lý và
phát hành văn bản; tiếp nhận và xử lý thông tin văn bản đến...
Theo Quyết định 131/QĐ-VP ngày 28 tháng 01 năm 2008 của Văn phòng
Bộ NN&PTNT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
phong Hành chính – Tổ chức, bộ phận văn thư là tổ chuyên môn thuộc phòng
SV: Nguyễn Thị Thơm

24

Lớp QTVP 12A