i

L IC M

N

Sau th i gian h c t p và nghiên c u v i s giúp đ nhi t tình c a th y,
cô giáo, b n bè và đ ng nghi p, đ n nay lu n v n th c s chuyên ngành qu n
lý xây d ng v i đ tài “Nghiên c u gi i pháp qu n lý ti n đ cho công trình
CX1 qu n C u Gi y, thành ph Hà N i” đã đ

c hoàn thành.

Tác gi bày t lòng bi t n sâu s c t i th y giáo PGS.TS Nguy n
Tr ng T đã tr c ti p h

ng d n và giúp đ t n tình cho tác gi trong quá

trình th c hi n lu n v n. Xin chân thành c m n các th y, cô giáo trong Ban
giám hi u tr

ng

i h c Th y L i; Các th y cô giáo trong Khoa Công Trình, B

môn Công ngh và Qu n lý xây d ng đã t o m i đi u ki n đ tác gi hoàn thành
t t lu n v n này.
Tác gi xin g i l i c m n chân thành đ n ng

i thân trong gia đình,



ng tr

ng

i h c Th y L i.

Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng
tôi. K t qu nêu trong lu n v n là trung th c và ch a t ng đ
b t k công trình nào tr

c công b trong

c đây.
Tác gi

Ph m Th Trang


iii

M CL C
L IC M

N ....................................................................................................i

B N CAM K T ...............................................................................................ii
M C L C ....................................................................................................... iii
DANH M C HÌNH V ..................................................................................vi
DANH M C B NG BI U ............................................................................vii

NG 1................................................................................. 16

CH

S

NG 2. C

QU N LÝ TI N

TH C HI N D

D NG CÔNG TRÌNH CX1 QU N C U GI Y THÀNH PH
2.1.

c đi m và các y u t

ÁN XÂY
HÀ N I17

nh h ng t i ti n đ th c hi n d án công trình ...17

2.1.1. Y u t v t nhiên, th i ti t, khí h u ......................................................... 17


iv

2.1.2. Các y u t v kinh t k thu t và xã h i t i đ a đi m xây d ng..............18
2.1.3. Các y u t v công ngh xây d ng ........................................................... 19
2.1.4. Các y u t v kinh nghi m, n ng l c nhà th u........................................ 20

N i [3] .................................................................................................................... 64
3.1.1. M c tiêu c a d án .................................................................................... 64
3.1.2. Gi i thi u d án ......................................................................................... 64
3.2. L p k ho ch ti n đ theo s đ m ng và cách s d ng ph n m m l p ti n
đ

.................................................................................................................... 66
3.2.1.

t v n đ .................................................................................................. 66

3.2.2. L a ch n bài toán t i u ........................................................................... 67


v

3.2.3. S d ng ph n m m Microsoft Project 2010 trong l p ti n đ ...............68
3.3. T i u hóa s đ m ng theo ch tiêu th i gian cho d án ..............................74
3.3.1. Kh i l ng và trình t thi công các h ng m c chính c a d án [3]......74
3.3.2. L p bi u đ ti n đ thi công d án theo s đ m ng b ng ph n m m
Microsoft Project 2010 ............................................................................................ 78
3.3.3. i u khi n k ho ch ti n đ thi công d án sao cho h p lý theo ch tiêu
v th i gian và chi phí .............................................................................................. 81
3.4. ánh giá k t qu và đ xu t m t s gi i pháp t ng c ng trong qu n lý ti n
đ th c hi n D án ................................................................................................... 85
K T LU N CH

NG 3................................................................................. 88

K T LU N VÀ KI N NGH ....................................................................... 89

c l p s đ m ng ............................................................... 47

Hình 2-7: M i quan h gi a chi phí và th i gian thi công .............................. 53
Hình 2-8: M i quan h gi a cung và tiêu th tài nguyên ............................... 59
Hình 3-1: Bi u đ v n đ u t xây d ng d án ph

ng án 1 .......................... 78

Hình 3-2: Bi u đ tích l y v n đ u t xây d ng công trình ph

ng án 1 ...... 79

Hình 3-3: Hình th c đ a v n đ u t vào công trình t ng d n theo th i gian . 79
Hình 3-4: Bi u đ v n đ u t xây d ng d án ph

ng án 2 .......................... 82

Hình 3-5: Bi u đ tích l y v n đ u t xây d ng công trình ph

ng án 2 ...... 82


vii

DANH M C B NG BI U
B ng 3-1: Quy mô d án ô đ t CX1 ............................................................... 65
B ng 3-2: Kh i l

ng thi công các công vi c chính c a công trình............... 75



BTCT

: Bê tông c t thép

B GTVT

: B Giao thông v n t i

VN

: Vi t Nam

TPHCM

: Thành ph H Chí Minh


1

M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Các công trình đ u t xây d ng gi vai trò quan tr ng trong s nghi p
phát tri n kinh t xã h i c a m i qu c gia. Nó là ti n đ đ thúc đ y phát tri n
kinh t và thu hút các ngu n v n đ u t vào trong n
m c a n n kinh t th tr


Công tác qu n lý ti n đ trong các d án hi n nay còn ch m ch , g p

nhi u v n đ nan gi i, đ c bi t v i các d án l n

trung tâm th đô Hà N i.

nâng cao hi u qu c a d án c ng nh tránh nh ng phát sinh v th i gian
thi công, chi phí xây d ng gây b t l i cho d án thì vi c nghiên c u công tác
t ch c và qu n lý ti n đ thi công theo tiêu chí h p lý v th i gian cho d án
là r t quan tr ng và c n thi t.
Xu t phát t các v n đ nêu trên, tác gi lu n v n ch n đ tài: “Nghiên
c u gi i pháp qu n lý ti n đ cho công trình CX1 qu n C u Gi y, thành ph
Hà N i”.
2. M c đích c a đ tài
Nghiên c u ph

ng pháp lu n trong qu n lý ti n đ thi công công trình

CX1 qu n C u Gi y thành ph Hà N i b o đ m h p lý và hi u qu v m t


2

th i gian th c hi n xây d ng công trình.
it

3.
it

ng và ph m vi nghiên c u



3

CH

NG 1. T NG QUAN V D
HI N D

ÁN VÀ QU N LÝ TI N

TH C

ÁN XÂY D NG CÔNG TRÌNH

1.1. T ng quan v d án đ u t
1.1.1. Khái ni m v d án [8]
Thu t ng d án đ

c đ nh ngh a theo nhi u cách khác nhau. Tùy theo

m c đích mà nh n m nh m t khía c nh nào đó. Theo cách th nh t, d án
hi u theo ngh a thông th
th hai, trên ph

ng là “đi u mà ng

i ta có ý đ nh làm”. Theo cách

ng di n qu n lý thì “d án là s n l c t m th i đ

Theo m t quan đi m khác thì d án đ u t là t ng th các gi i pháp

nh m s d ng các ngu n tài nguyên h u h n s n có đ t o ra nh ng l i ích
thi t th c cho nhà đ u t và cho xã h i.
Có th xem xét d án đ u t d

i nhi u góc đ khác nhau, nó là công

c đ ti n hành các ho t đ ng đ u t . T c là xác đ nh đ

c m c tiêu, m c

đích, hình th c t ch c, ngu n tài chính và kho ng th i gian đ th c hi n m c
tiêu d án, đem l i hi u qu kinh t c a d án.


4

1.1.3. D án đ u t xây d ng công trình [8]
D án đ u t xây d ng công trình (g i t t là d án xây d ng) là m t t p
h p các đ xu t có liên quan đ n vi c b v n đ xây d ng m i, m r ng ho c
c i t o nh ng công trình xây d ng nh m m c đích phát tri n, duy trì, nâng
cao ch t l

ng công trình ho c s n ph m d ch v trong m t th i h n nh t

đ nh. D án đ u t xây d ng công trình bao g m ph n thuy t minh và ph n
thi t k c s .
1.1.3.1.



đ t công trình. Do đó nó có tính đa d ng và cá bi t cao v công d ng, c u t o
và cách ch t o.
- S n ph m xây d ng có liên quan đ n nhi u ngành c v ph

ng di n

cung c p các y u t đ u vào thi t k và ch t o s n ph m, c v ph

ng di n

s d ng s n ph m c a xây d ng làm ra.
- S n ph m xây d ng có tác đ ng nhi u đ n môi tr
nh h

ng sinh thái do đó

ng đ n l i ích c ng đ ng c v v t ch t và tinh th n, nh t là dân c

n i đ t công trình.


5

- S n ph m xây d ng mang tính t ng h p v k thu t, kinh t , xã h i,
v n hóa và qu c phòng.
1.1.3.2.

c đi m công trình xây d ng


i, khi nó

là các công trình xây d ng dân d ng nh : nhà , khách s n,...;
- Các công trình xây d ng là ph

ng ti n c a cu c s ng khi nó là các

công trình xây d ng c s đ t o ta các s n ph m khác nh : xây d ng công
nghi p, giao thông, th y l i...
Có th nói d án xây d ng m t l nh v c ho t đ ng đ c thù, m t nhi m
v c th c n ph i th c hi n v i ph

ng pháp riêng, ngu n l c riêng và theo

m t k ho ch ti n đ phù h p đã xác đ nh.
1.1.3.3.

c đi m th tr

ng xây d ng

S n ph m xây d ng là lo i hàng hóa đ c bi t, có tác đ ng m nh đ n th
tr

ng xây d ng, đ c bi t là vi c ch t o và l u thông hàng hóa, nó mang

nh ng đ c đi m c a th tr

ng xây d ng, c th :


hi n nay
K ho ch ti n đ thi công là ph n v n b n quan tr ng nh t trong thi t
k t ch c thi công công trình, vì

đó th hi n t p trung nh t, đ y đ nh t s

v n d ng khoa h c và kinh nghi m th c ti n đ b trí ti n trình th c hi n các
đ u vi c, các quá trình xây l p trên c s đã l a ch n các gi i pháp công
ngh , các ph

ng án t ch c s d ng ngu n l c, t ch c m t b ng thi công và

tôn tr ng các quy t c phòng h phù h p v i quy mô và tính ch t công trình
xây d ng nh m đ t ch t l

ng cao nh t, th i gian thi công rút ng n và chi phí

xây d ng th p nh t. Quá trình thi công xây d ng là m t quá trình đ ng và
luôn ch u nh h

ng c a các y u t ng u nhiên đ n ti n đ thi công.

Trong th i gian qua, ti n đ th c hi n các d án đ u t xây d ng đã đ t
đ

c k t qu rõ nét, song v n còn quá nhi u d án ch m ti n đ , làm nh h

ng

đ n hi u qu c a công tác đ u t xây d ng c b n.

khác (557 d án, chi m 1,42%). K t qu trong báo cáo cho th y các d án
th c hi n đ u t trong n m 2014 ph i đi u ch nh có 3.717 d án, chi m
9,49% t ng s d án th c hi n trong k (s li u t

ng ng n m 2013 là

11,26%, n m 2012 là 16,09%, n m 2011 là 14,18%), trong đó ch y u là:
i u ch nh v n đ u t (1.654 d án, chi m 4,22% s d án th c hi n trong
k );

i u ch nh ti n đ đ u t (1.256 d án, chi m 3,21% s d án th c hi n

trong k );

i u ch nh m c tiêu, quy mô đ u t (1.114 d án, chi m 2,84% s

d án th c hi n trong k );

i u ch nh đ a đi m đ u t (54 d án, chi m

0,14% s d án th c hi n trong k ).
Có th k đ n m t s d án hi n nay đang b ch m ti n đ , nh :
- D án đ
khai, tuy n đ

ng cao t c Hà N i - H i Phòng: Sau h n 3 n m tri n

ng cao t c có quy mô l n n i Hà N i - H i Phòng v i t ng

m c đ u t g n 25.500 t đ ng m i th c hi n đ


k v ng s là đi m nh n, thay đ i b m t c a qu n Hà
đ thi công ch m, liên t c d ng tri n khai.

ông. Tuy nhiên, ti n

a s các tòa nhà t i đây v n

d ng móng và b đ p chi u trong su t th i gian dài. H i tháng 9/2012, BIDV
c ng cho bi t s rót 300 t đ ng cho d án này.

n nay, Usilk City v n xây

d ng c m ch ng. Sau nhi u l n tuyên b ng ng thi công, d án Usilk City l i
đ

c h a h n "c u" thêm l n n a nh dòng v n c a các ch đ u t và ng

i

mua c n h .
- D án Chung c C7 Gi ng Võ (Ba

ình, Hà N i): Chung c C7

Gi ng Võ do Công ty CP t v n đ u t và phát tri n nhà Hà N i - HANDIC
làm ch đ u t . D án có t ng m c đ u t 91 t đ ng v i quy mô 17 t ng.
Chung c đ

c kh i công vào 23/5/2009 và d ki n s bàn giao vào cu i n m

phí ngân sách dành cho d án.
- C u Nguy t Viên là cây c u đ

c xây d ng có chi u dài 1.045m, v i

quy mô 4 làn xe, là 1 trong 3 cây c u l n c a nút giao QL 1A trên đ a bàn t nh
Thanh Hóa v i t ng s ti n đ

c đ u t cho toàn d án là 786 t đ ng, kh i

công xây d ng vào tháng 11/2013. Dù m i đ a vào s d ng t tháng 2/2015
đ n nay, nh ng m t c u đã b h n lún nghiêm tr ng. Không ch có v y, nhi u
đi m g s ng trâu tr

c có chi u cao t 4 đ n 5cm v a đ

c phía đ n v thi


10

công cho bào đi khi n m t c u ch l i, ch lõm, l m nh m t bàn chông
trên m t cây c u này.
- D án đ

ng cao t c TPHCM - Trung L

ng: Chi u dài 39,8km đi

qua đ a ph n 3 t nh, thành ph g m: TPHCM, Long An và Ti n Giang đ


c v xây d ng c ng có quan tâm nh ng m t s

doanh nghi p xây d ng v n có khuynh h

ng coi tr ng s n xu t xem th

ng

qu n lý, coi tr ng giá tr s n l

ng xem nh hi u qu , quan tâm t i ti n đ ,

giá r b m c ch t l

c th ng th u, m t s doanh nghi p đã c tình

ng.

đ

l p k ho ch ti n đ thi công xây d ng có th i gian càng ng n càng t t mà
không ho c ít chú ý đ n các y u t

nh h

ng tác đ ng nh n ng l c v tài

chính, v máy móc thi t b và v ti n v n, v công ngh xây d ng. Do đó nh


vi c xây d ng s ti n hành m t cách t phát, do đó d x y ra nh ng lãng phí
l n v s c lao đ ng, v hi u su t s d ng thi t b , đ c bi t d n đ n kéo dài
th i gian thi công và làm t ng chi phí m t cách vô lý.
Quy trình công ngh xây d ng còn thi u, không theo nguyên t c, vi c
t ch c thi công b trí s p x p l n x n, không khoa h c gây ra tình tr ng công
nhân ph i làm thêm gi , n ng su t th p, ch t l
th c hi n th

ng không đ u do đó ti n đ

ng b ch m, công tác qu n lý kém và giá thành xây d ng bi n

đ ng. Ngoài ra, công tác đánh giá và phê duy t các ph

ng án ti n đ xây

d ng còn tùy ti n, theo ch quan c a nhà th u và c c quan đ u t , c quan
c p v n.
n

c ta, t khi n n kinh t m c a, th tr

ng ngành xây d ng phát

tri n khá m nh, đ c bi t có nhi u doanh nghi p xây d ng m i thành l p và
m t s công trình xây d ng hoàn thành đúng ti n đ mang tính ngh thu t,
ki n trúc cao. Tuy nhiên, qua vi c th ng kê hàng lo t các d án xây d ng b
ch m ti n đ gây thi t h i l n đ n kinh t - xã h i. C n

c hi n có 2.869 d

ông v n ch a đ t k t qu th ng nh t trong

công tác gi i phóng m t b ng. ây là nguyên nhân chính gây ch m ti n đ d
án. Các d án ch m ti n đ do B Giao thông v n t i làm ch đ u t đã ph i
đ n bù cho nhà th u n

c ngoài. i n hình, d án c u Nh t Tân b ch m ti n

đ 1,5 n m so v i k ho ch và nhà th u Toky đã đòi ti n đ n bù

c tính

kho ng 200 t đ ng mà nguyên nhân chính d n t i s ch m tr là công tác gi i
phóng m t b ng.
Vi c ch m tr trong quá trình thi công s

nh h

ng r t l n đ n chi phí.

Ph n l n các d án b ch m ti n đ đ u làm chi phí t ng, th m chí t ng đ n
20% - 30% t ng m c đ u t . Ch m bàn giao đ a công trình vào v n hành còn
có ngh a là v n đ u t b

đ ng, quay vòng ch m gây ra thi t h i cho nhà

th u, ch đ u t , Nhà n

c và xã h i. Trong ch ng m c nh t đ nh, không


trình đã ph i ng ng thi công. Có th k đ n nh ng công trình nh :

ng cao

t c Hà N i – H i Phòng; D án c i t o, m r ng, nâng c p Qu c l 32 đo n
C u Di n - Nh n; D án Usilk; C u Nh t Tân.... Nh ng t n t i trong công tác
qu n lý ti n đ th c hi n d án g m :
1.4.1. T n t i trong khâu qui ho ch, kh o sát thi t k , l p d án kh
thi th p
- M t s d án không có qui ho ch ho c qui ho ch ch t l
kh o sát thi t k không t t, sai sót v kh i l

ng công trình l n, trong quá

trình thi công ph i s a đ i, b sung nhi u l n làm nh h
ch t l

ng th p,

ng đ n ti n đ và

ng công trình. M t s d án vi c quy ho ch v mô ch m tr h n so

v i đà phát tri n c a c n

c ho c quy ho ch v mô b sai h ng không phù

h p ho c thay đ i liên t c đ u là nguyên nhân d n chí phí t ng, kéo dài th i
gian th c hi n k ho ch ti n đ xây d ng.
- Khâu thi t k hi n nay có đi m y u là tính chuyên nghi p không cao,


i n hình nh d án m r ng nhà máy đ

ng phát

ng Qu ng Ngãi

không th c hi n kh o sát, thi t k , l p d toán trình c quan có th m quy n
phê duy t mà sau khi bàn giao đa vào s d ng m i xin phê duy t, vi ph m
nghiêm tr ng qui ch qu n lý đ u t và xây d ng.
1.4.3. T n t i trong khâu k ho ch hoá đ u t
- Trong nh ng n m qua, m c dù đã có m t s ti n b nh ng tình tr ng
đ u t dàn tr i trong b trí k ho ch c a các B , ngành và các t nh, thành ph
v n ch a đ

c kh c ph c tri t đ . Tình tr ng này đ

c tích t t nhi u n m,

gây th t thoát và lãng phí l n và d n đ n hi u qu đ u t th p nh ng ch m
đ

c kh c ph c.
- Vi c b trí v n đ u t thu c ngân sách Nhà n

t p trung, s l

ng các d án n m sau l n h n n m tr

c còn dàn tr i thi u



15

1.4.5. T n t i trong khâu nghi m thu thanh toán
Công tác nghi m thu thanh toán th

ng c n c theo thi t k d toán,

hoàn toàn là b n sao c a thi t k , hình th c d n đ n kh i l

ng nghi m thu

không đúng v i th c t thi công.
V y, đ h n ch nh ng t n t i t khâu quy ho ch, l p d án đ n khâu
nghi m thu thanh toán đ d án xây d ng hoàn thành đúng ti n đ . Các c
quan chuyên môn v qu n lý xây d ng Nhà n

c c n nâng cao h n n a trách

nhi m c a mình trong công tác qu n lý d án đ u t , công tác đ n bù gi i
phóng m t b ng n i th c hi n d án; Nâng cao ch t l

ng trong vi c l a ch n

các đ n v tham gia d án t t v n thi t k , t v n giám sát đ n nhà th u thi
công xây d ng. L a ch n đ

c nhà th u xây l p có đ n ng l c v chuyên


ng c a công tác l p k

c quan tâm đúng m c h n

i l p k ho ch ti n đ c n có s tính toán chính xác, s p x p

các danh m c n i dung công vi c h p lý đ có đ

c m t k ho ch ti n đ thi

công phù h p, nh m đ m b o yêu c u đ t ra.
làm t t đ

c v n đ nêu

trên, tr

c tiên c n có cái nhìn đúng đ n

v các n i dung trong công tác l p k ho ch ti n đ th c hi n các d án và
các v n đ liên quan đ n nó.


16

K T LU N CH

NG 1

K ho ch ti n đ trong xây d ng là vi c làm h t s c quan tr ng và c n


ng công trình.

ây là m t bài toán đòi h i các t ch c, doanh

nghi p xây d ng c n có cái nhìn đúng đ n và đ a ra gi i pháp h p lý. Trong
ph m vi lu n v n này, v n đ trên s đ
ch

ng ti p theo.

c tác gi nghiên c u trong các


17

CH

NG 2. C

S

QU N LÝ TI N

TH C HI N D

ÁN XÂY

D NG CÔNG TRÌNH CX1 QU N C U GI Y THÀNH PH
2.1.

ng c a các y u t đ n công tác l p k ho ch ti n đ thi công

có ý ngh a r t quan tr ng. Các y u t

nh h

ng g m:

2.1.1. Y u t v t nhiên, th i ti t, khí h u
Nh chúng ta đã bi t, s n xu t xây d ng ch y u di n ra ngoài tr i. Do
v y, n u ng

i làm công tác ti n đ không chú ý t i đ c đi m khí h u, th i

ti t thì ti n đ thi công l p ra s khó kh thi. Các y u t khí h u, môi tr

ng

có nh h

m,

ng đ n k ho ch ti n đ thi công g m: Nhi t đ không khí, đ

t c đ gió, b c x m t tr i, l

ng m a, l

ng n


nóng m thúc đ y quá trình ninh k t và đóng r n c a v a bêtông. T ng nhanh
t c đ phát tri n c

ng đ , rút ng n th i gian tháo ván khuôn, do đó rút ng n