MỤC LỤC


Báo cáo thực tập

1 PHẦN 1. TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
1.1 Báo cáo chung về tình hình thực tập
Căn cứ Quyết định Số 1918/2005/QĐ-HCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 của Giám
đốc Học viện Hành chính Quốc gia về việc Ban hành Quy định về tổ chức thực tập cho
sinh viên Đại học hệ chính quy.
Theo kế hoạch thực tập của Phòng Đào tạo Học viện Hành chính quốc gia, cơ sở
Tp.Hồ Chí Minh.
1.1.1 Thời gian thực tập
Căn cứ theo quy định của Học viện thì thời gian thực tập cho sinh viên khóa KS13
bắt đầu từ ngày 22 tháng 02 năm 2016 đến ngày 24 tháng 4 năm 2016.
1.1.2 Địa điểm thực tập
Phòng Nội vụ quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh.
Địa chỉ: 521 Kinh Dương Vương, phường An Lạc, Quận Bình Tân, Thành phố
Hồ Chí Minh.
Điện thoại: (08) 38750451
Email:
1.1.3 Kế hoạch thực tập
Căn cứ vào thời gian thực tập do Học viện quy định và nội dung chuyên đề báo cáo
thì kế hoạch thực tập của tôi được dự tính như sau:
Thời gian
Tuần 1

Kế hoạch thực tập
-

Gặp mặt và làm quen với các công chức trong

Thực hiện công việc theo sự phân công.

-

Lập đề cương báo cáo thực tập và gửi giảng viên
hướng dẫn lần 1.

-

Định hình những nội dung cần hỏi liên quan đến
chuyên đề báo cáo;

-

Thực hiện công việc được giao.

-

Xem lại đề cương báo cáo thực tập sau khi được
giảng viên hướng dẫn chỉnh sửa;

-

Tham khảo các bài Báo cáo thực tập của các anh,
chị khóa trên;

-

Nghiên cứu tài liệu và thu thập tài liệu có liên
quan tới chuyên đề báo cáo;


Chỉnh sửa lỗi chính tả, cũng như xem lại nội
dung và hình thức trình bày;

(Từ ngày 28/03/2016

-

Tiếp tục thực hiện công việc được giao;

đến ngày 01/04/2016)

-

Xin ý kiến góp ý của công chức trong cơ quan
về báo cáo.

Tuần 2
(Từ ngày 29/02/2016
đến ngày 04/03/2016)

Tuần 3
(Từ ngày 07/03/2016
đến ngày 11/03/2016)

Tuần 4
(Từ ngày 14/03/2016
đến ngày 18/03/2016)

Tuần 5


Lắng nghe và tiếp thu ý kiến chỉ đạo, hướng dẫn
của giảng viên sau đó sửa đổi, bổ sung cho báo
cáo.

-

Hoàn thiện báo cáo;

-

Xin ý kiến của lãnh đạo phòng Nội vụ về quá
trình thực tập;

-

Trình giảng viên hướng dẫn xem trước và nộp
chuyên đề báo cáo.

đến ngày 08/04/2016)

Tuần 8
(Từ ngày 11/04/2016
đến ngày 15/04/2016)

1.2 Báo cáo kết quả thực tập
1.2.1 Những nội dung công việc sinh viên đã thực hiện trong quá trình thực tập
1.2.1.1 Tuần 1 & Tuần 2 (Từ ngày 22/02 đến 04/03)
-



-

Tiếp tục nhập dữ liệu hồ sơ kiểm tra công vụ.
Nghiên cứu tài liệu cho bài báo cáo,xin số liệu cho bài báo cáo.
Cùng chuyên viên Trương Công Đức xuống cơ sở kiểm tra công tác tiến hành bầu của Đại
biểu HĐND.
1.2.1.4 Tuần 7 & Tuần 8 (Từ ngày 04/04 đến ngày 15/04)

-

Đồng thời chỉnh sửa, bổ sung và hoàn thiện hơn nữa báo cáo thực tập, trình công chức
hướng dẫn xem xét, góp ý về báo cáo.
Trao đổi và lấy ý kiến đóng góp bổ sung với công chức hướng dẫn.
Trình Trưởng Phòng Nội vụ phê duyệt.
1.2.2 Những kết quả thu nhận được trong quá trình thực tập
1.2.2.1 Bài học về thực hiện quy tắc ứng xử tại nơi làm việc
Trong quá trình thực tập tại Phòng Nội vụ quận Bình Tân, tôi đã học hỏi được rất
nhiều từ các anh, chị làm việc tại đây. Đặc biệt là bài học về thực hiện quy tắc ứng sử tại
nơi làm việc: trong mọi tình huống giao tiếp, ứng xử với cấp trên và đồng nghiệp người lao
động cần giữ thái độ bình tĩnh, tự tin khi trình bày những quan điểm của mình. Khi gặp bất
đồng với đồng nghiệp về quan điểm hay công việc mình phải cư xử thật khéo léo và đóng
góp ý kiến một cách tế nhị nhất. Tránh gây bất hòa, tranh luận khi ý kiến của mình không
được chấp nhận điều này sẽ làm ảnh hưởng đến hình ảnh của mình trong mắt cấp trên và
đồng nghiệp.
1.2.2.2 Bài học về trách nhiệm cá nhân đối với công việc được giao
Phải tích cực, nhiệt tình hoàn thiện công việc được giao, luôn nhìn nhiệm vụ của
mình với thái độ lạc quan bởi bất kỳ công việc nào cũng có khó khăn, thách thức. Khi đối
mặt với những khó khăn hãy xem đó là cơ hội rèn luyện, là thách thức là cơ hội hoàn thiện
mình. Sự lạc quan, nhiệt tình đó chính là cách thực hiện trách nhiệm với công việc được

hoạt, đi lại, quá trình thực tập và tiến hành viết báo cáo.
Có được những thuận lợi này, bản thân sinh viên xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo
Học viện, Lãnh Phòng Nội vụ quận Bình Tân và tập thể cán bộ, công chức đang công tác
tại đây.
1.2.3.2 Những khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi trên, bản thân sinh viên cũng gặp một số khó khăn vì
những lí do chủ quan và khách quan sau:
Bản thân sinh viên còn nhiều hạn chế, thiếu kinh nghiệm nên thường lúng túng và
gặp khó khăn trong thực hiện công việc được giao. Mặt khác, khoảng cách giữa lý thuyết
đã học và thực tiễn công việc có những điểm khác biệt, sinh viên mới chỉ bắt đầu tiếp cận
nền hành chính công nên khó tránh khỏi những thiếu sót, vướng mắc trong quá trình thực
tập.

SVTT: Hứa Hoàng Đừng

Trang 6


Báo cáo thực tập
Cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của của cơ quan được xây dựng chặt chẽ, nhịp
nhàng. Vì vậy, sinh viên không có nhiều cơ hội tiếp xúc sâu với công việc thực tế. Thời
gian thực tập ngắn nên sinh viên chưa có điều kiện tiếp cận sâu trong công tác chuyên môn
mà chỉ nắm bắt và khái quát một số vấn đề cơ bản so với lý thuyết đã học.

PHẦN 2. BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP
Tên chuyên đề báo cáo:
“Công tác đánh giá công chức tại phòng Nội vụ quận Bình Tân,
Thành Phố Hồ Chí Minh”

2.1 Khái quát về quận Bình Tân

đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân
quận; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở
Nội vụ thành phố.
Phòng Nội vụ quận có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự
nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán
bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức phường; hội, tổ chức phi Chính
phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; dân tộc; thi đua khen thưởng.
2.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn
Phòng Nội vụ quận có nhiệm vụ và quyền hạn sau:
1. Trình Ủy ban nhân dân quận các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ trên địa
bàn quận và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.
2. Trình Ủy ban nhân dân quận ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch
dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi
được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc
phạm vi quản lý được giao.
4. Về tổ chức, bộ máy.
5. Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp.
6. Về công tác xây dựng chính quyền.
7. Giúp Ủy ban nhân dân quận trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo
việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp và Ủy ban nhân dân phường trên địa bàn quận.
8. Về cán bộ, công chức, viên chức.
9. Về cải cách hành chính.
10. Giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động
của hội và tổ chức phi Chính phủ trên địa bàn.

SVTT: Hứa Hoàng Đừng


PHÓ TRƯỞNG PHÒNG
PHÓ TRƯỞNG PHÒNG

SVTT: Hứa Hoàng Đừng

Trang 9


Báo cáo thực tập

Chuyên viên 3
Chuyên viên 4

Chuyên viên 6

Chuyên viên 7

Chuyên viên 9

Chuyên viên 10

Chuyên viên 5

Chuyên viên 8

Sơ đồ cấu tổ chức Phòng Nội vụ quận Bình Tân
Phòng Nội vụ quận Bình Tân có 01 Trưởng phòng, 03 Phó Trưởng phòng và 10
chuyên viên.
Trưởng phòng Nội vụ chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban

chức năng, nhiệm vụ và cũng là trách nhiệm phải làm. Tầm quan trọng của “công tác đánh
giá” công chức trong thực hiện quản lý nhà nước về nguồn nhân lực: đánh giá đúng thì tạo
động lực cho công chức và là cơ sở xét thi đua đúng đối tượng, công tác quy hoạch để làm
lãnh đạo mới phát huy tác dụng trong việc trọng dụng người tài của các cơ quan, đơn vị.
2.3.1.1 Đối với Phòng Nội vụ
Thực hiện đánh giá công chức hàng năm để làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại,
hạn chế về phẩm chất, năng lực công tác, trình độ, kết quả thực hiện trách nhiệm, nhiệm vụ
của công chức; qua đó phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm của từng công
chức trong thực hiện nhiệm vụ được giao.
Kết quả đánh giá công chức hàng năm là căn cứ quan trọng để bố trí, sử dụng, đào
tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch hoặc thăng hạng chức danh nghề nghiệp, quy hoạch, bổ nhiệm,
miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, tinh giản và thực hiện các
chính sách khác đối với công chức.
Phản ánh đúng năng lực và phẩm chất của cán bộ, công chức phù hợp với kết quả
thực hiện nhiệm vụ của đơn vị.
Đảm bảo thực hiện công tác đánh giá công chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ,
thảo luận dân chủ; công khai đối với công chức được đánh giá. Qua đó, tạo dựng hệ thống
thông tin phản hồi trong đánh giá nhằm tiếp nhận những ý kiến trái ngược, không thống
nhất đối với kết quả đánh giá công chức để kịp thời xem xét lại, hạn chế đến mức thấp nhất
các lỗi trong đánh giá, làm cho kết quả đánh giá khách quan, chính xác hơn.

SVTT: Hứa Hoàng Đừng

Trang
11


Báo cáo thực tập
Hoạt động đánh giá tại Phòng Nội vụ quận Bình Tân được thực hiện tốt thì đây
chính là cơ sở để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình. Bởi lẽ, trong số những nhiệm vụ của


SVTT: Hứa Hoàng Đừng

Trang
12


Báo cáo thực tập
Thứ nhất, văn bản do cơ quan cấp trên ban hành, gồm:
-

-

-

-

Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 do Quốc hội ban hành ngày 13 tháng 11
năm 2008;
Nghị định số 56/2015/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 09 tháng 06 năm 2015
về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức;
Nghị định số 24/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 15 tháng 3 năm 2010 về quy
định tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Công văn số 7462/UBND-VX của UBND Thành phố Hồ Chí Minh ngày 04 tháng
12 năm 2015 về hưỡng dẫn một số nội dung đánh giá và phân loại cán bộ, công
chức, viên chức và người quản lý doanh nghiệp năm 2015;
Công văn số 141–CV/BTCTU của Ban tổ chức Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh
ngày 19 tháng 11 năm 2105 về hướng dẫn kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá
cán bộ, công chức, viên chức năm 2015;
Quyết định số 54/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ngày

SVTT: Hứa Hoàng Đừng

Trang
13


Báo cáo thực tập
chức và Quyết định số 54/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ngày
02 tháng 11 năm 2013 về quy định đánh giá, phân loại cán bộ, công viên chức hàng năm
và một số văn bản hướng dẫn khác.
2.3.2.2 Thời gian đánh giá
Việc đánh giá công chức Phòng Nội vụ quận Bình Tân được thực hiện theo từng
năm công tác. Công chức, khi chuyển công tác thì cơ quan, tổ chức, đơn vị mới có trách
nhiệm đánh giá, phân loại kết hợp với ý kiến nhận xét của cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ (đối
với trường hợp có thời gian công tác ở cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ từ 06 tháng trở lên).
Đối với Phòng Nội vụ quận Bình Tân, thời gian đánh giá được tiến hành trong
tháng 11 (thời gian đánh giá là cuối năm), được đánh giá cùng với các bộ phận phòng ban
chuyên môn khác trong quận Bình Tân.
2.3.2.3 Chủ thể đánh giá
Người đứng đầu trực tiếp đánh giá, phân loại đối với cấp phó của người đứng đầu
và công chức thuộc quyền quản lý của mình, chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá, phân
loại. Điều này cho thấy được chủ thể thực hiện đánh giá là Trưởng Phòng Nội vụ sẽ trực
tiếp thực hiện công tác này đối với cấp phó và các chuyên viên.
Việc đánh giá người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị do người đứng đầu cơ quan
cấp trên quản lý trực tiếp thực hiện và chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá, phân loại. Ở
đây sẽ do Chủ tịch UBND quận Bình Tân sẽ thực hiện hoạt động đánh giá đối với Trưởng
Phòng Nội vụ.
Bên cạnh đó thì tại Phòng Nội vụ quận Bình Tân sẽ có sự tham gia đánh giá của chủ
thể là các chuyên viên trong phòng. Điều này sẽ tạo nên sự đa dạng về chủ thể đánh giá,
hoạt động này được diễn ra một cách đa chiều và làm tăng tính chính xác, đúng đắn.

Bàn về phẩm chất chính trị, công chức phải tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa
Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối đổi mới của Đảng; có lập trường chính
trị vững vàng, kiên định trước mọi âm mưu, diễn biến hòa bình của kẻ thù; luôn có tinh
thần học tập nâng cao trình độ, nâng lực công tác và nhận thức chính trị; thực hiện tốt tinh
thần tự phê bình và phê bình đối với Đảng viên.
Đạo đức, lối sống thể hiện phẩm chất của người công chức. Công chức phải có lối
sống lành mạnh, giản dị, trung thục, chan hòa với mọi người,; có ý thức tiết kiệm, không
tham nhũng, tiêu cực và tích cực phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí.
Về tác phong lề lối làm việc của công chức cần phải nhanh nhẹn, nhiệt tình, nhưng
phải cẩn thận và có ý thức trách nhiệm trong công việc. Tác phong lịch sự, văn minh và
tinh thần đoàn kết nội bộ, thương yêu giúp đỡ lẫn nhau, xây dựng tập thể vững mạnh, chấp
hành tốt những nội quy, quy chế của cơ quan . Tích cực học tập và làm theo tấm gương
đạo đức Hồ Chí Minh; quán triệt và cụ thể hóa các chủ trương, đường lối, Nghị quyết cảu
Đảng vào lĩnh vực, công việc được phân công phụ trách.
Thứ ba: Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
Năng lực, trình độ chuyên, môn nghiệp vụ của công chức thể hiện khả năng mà có
thể hoàn thành ở khối lượng, chất lượng và hiệu quả thực hiện công việc được giao. Nhiệm
vụ được đưa ra để đánh giá bao gồm cả chương trình, kế hoạch công tác hàng năm và các
nhiệm vụ đột xuất.

SVTT: Hứa Hoàng Đừng

Trang
15


Báo cáo thực tập
Việc đánh giá năng lực của công chức nhằm trả lời cho câu hỏi “công chức có làm
được việc hay không ?” và việc đánh giá năng lực, trình độ của công chức thể hiện qua
những văn bằng, chứng chỉ, các lớp học mà công chức đã học, đang theo học và sẽ học có


Trang
16


Báo cáo thực tập
thời, Trưởng phòng phải là người có năng lực liên kết nhằm tạo khối đại đoàn kết, phát
huy sức mạnh tập thể.
Thứ hai: Kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao lãnh đạo, quản
lý
Trong thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nếu Trưởng phòng và các Phó
Trưởng phòng đem lại cho Phòng Nội vụ kết quả tốt thì sẽ được đánh giá cao; ngược lại sẽ
được đánh giá không cao. Kết quả hoạt động của Phòng Nội vụ thể hiện ở một số nội dung
như: được Thường trực UBND quận Bình Tân tuyên dương, khen thưởng; được các cơ
quan, đơn vị, người dân liên hệ làm việc đánh giá cao; nội bộ đoàn kết; năng lực, trình độ
của công chức ngày một nâng cao và đặc biệt là hoàn thành tốt nhiệm vụ mà UBND quận
đã giao phó.
Như vậy, các nội dung đánh giá nêu trên chưa mô tả, liệt kê được những công việc
cụ thể, cần thiết để đo lường mức độ đạt hay không đạt đối với từng nội dung: như thế nào
là chấp hành tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước;
thế nào là có lối sống lành mạnh, tác phong, lề lối làm việc; tinh thần trách nhiệm và phối
hợp tốt trong thực hiện nhiệm vụ; thái độ phục vụ nhân dân như thế nào mới đảm bảo đạt
yêu cầu.
2.3.2.5 Quy trình đánh giá
2.3.2.5.1 Quy trình đánh giá đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý của Phòng Nội vụ
quận Bình Tân:

Công chức tự nhận xét, đánh giá

Tập thể công chức góp ý kiến

Bước 4: Lãnh đạo công bố kết quả cho từng công chức trong phòng
Sau khi nghe ý kiến đóng góp của các công chức trong phòng cùng với bản tự đánh
giá của công chức thì Trưởng phòng Nội vụ sẽ đưa ra kết quả chính thức và đọc công khai
trong cuộc họp cho tất cả công chức trong phòng được biết và kết quả đánh giá của Trưởng
phòng sẽ được Thường trực UBND quận thông báo.
Theo quy trình đánh giá này, việc phân loại kết quả đánh giá do Thủ trưởng trực
tiếp của cơ quan sử dụng công chức đó quyết định.

SVTT: Hứa Hoàng Đừng

Trang
18


Báo cáo thực tập
2.3.2.5.2 Quy trình đánh giá đối với lãnh đạo các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận (cấp phó trở
lên):

Cấp phó trở lên tự đánh giá kết quả công tác theo nhiệm vụ được giao và tự nhận
xét ưu, nhược điểm trong công tác bằng văn bản;
Tập thể cán bộ, công chức cùng làm việc trong cơ quan họp tham gia góp ý và tập
thể chi bộ (nơi cấp phó trở lên công tác, sinh hoạt) nhận xét, góp ý. Ý kiến góp ý được lập
thành biên bản và thông qua tại cuộc họp;
Thủ trưởng cơ quan đề xuất nội dung nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức, viên
chức bằng văn bản (theo mẫu).
Phòng Nội vụ tổng hợp, đề xuất UBND quận để báo cáo Ban Thường vụ Quận ủy
xem xét, kết luận;
Sau khi có kết luận của Ban Thường vụ Quận ủy, Chủ tịch UBND quận trực tiếp ghi
phiếu đánh giá đối với lãnh đạo các cơ quan chuyên môn.
Theo quy trình đánh giá này, việc phân loại kết quả đánh giá do UBND quận xem

giá, từng công chức sẽ nhận xét theo mẫu quy định.
Như vậy, Phòng Nội vụ quận Bình Tân đã có sự vận dụng nhiều phương pháp khác
nhau trong đánh giá. Đó chính là cơ sở để đưa ra kết quả đánh giá công chức chính xác.
Phương pháp đánh giá công chức tại Phòng Nội vụ cho thấy sự khác biệt tương đối giữa
các nhân viên khác nhau, nhưng dễ bị ảnh hưởng bởi những lỗi thành kiến, thiên vị, sự
kiện gần nhất... của Thủ trưởng (người đánh giá) đối với công chức và không thể hiện
được sự tương quan, so sánh giữa các công chức khác nhau trong từng nội dung đánh giá.
Điều này làm phát sinh tình trạng người được đánh giá phải chấp nhận kết quả đánh giá
mặc dù không thoải mái, không đồng ý, nhưng không dám tỏ ra phản kháng. Đối với tập
thể công chức chỉ dám đưa ra ý kiến góp ý, nhưng không dám đấu tranh cho người được

SVTT: Hứa Hoàng Đừng

Trang
20


Báo cáo thực tập
đánh giá khi kết quả không khách quan, chính xác vì sợ mâu thuẫn với ý kiến của lãnh
đạo. Trường hợp khác, việc góp ý của tập thể đôi lúc còn mang nặng tình cảm, nể nang, sợ
va chạm nên các ý kiến góp ý của tập thể sẽ trở nên thiếu khách quan, trở thành thông tin
nhiễu góp phần làm sai lệch nhận xét của người đánh giá; từ đó, kết quả phân loại đánh giá
thiếu khách quan, chính xác.
2.3.2.7 Kết quả đánh giá và sử dụng kết quả công tác đánh giá công chức tại Phòng
Nội vụ quận Bình Tân
2.3.2.7.1 Kết quả đánh giá
Hồ sơ đánh giá: Hồ sơ đánh giá do công chức phụ trách công tác đánh giá của
Phòng Nội vụ thu thập, lưu trữ thành hồ sơ công việc. Riêng kết quả đánh giá thể hiện
trong phiếu đánh giá công chức hàng năm được lưu bản chính cùng với hồ sơ công chức.
Kết quả đánh giá cán bộ, công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND

Tỷ lệ lượng Tỷ lệ
lượng
lượng
(%) (người (%)
(người)
(người)
)

Tỷ lệ
(%)

Không
hoàn thành
nhiệm vụ
(KHTNV)
Số lượng
(người)

Tỷ lệ
(%)

Năm
2015

14

9

64.3%



0

Năm
2013

15

8

53.3%

7

46.6%

0

0

0

0

SVTT: Hứa Hoàng Đừng

Trang
21



chịu trách nhiệm về biên chế và tài chính cho các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận,
hàng năm, các cơ quan đều xây dựng và thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định,

SVTT: Hứa Hoàng Đừng

Trang
22


Báo cáo thực tập
đến cuối năm hầu hết các cơ quan đều có thu nhập tăng thêm. Mục đích của thu nhập tăng
thêm là góp phần cải thiện đời sống, tạo động lực làm việc cho mỗi cán bộ, công chức. Tuy
nhiên, cách thức phân phối thu nhập thường phụ thuộc vào quyết định của mỗi cơ quan
khác nhau: có cơ quan phân phối thu nhập tăng thêm bằng cách chia đều cho tất cả công
chức trong cơ quan đó; có cơ quan lại phân phối thu nhập tăng thêm theo hệ số lương
(thâm niên càng cao, hệ số lương càng cao và thu nhập tăng thêm theo hệ số lương cũng
theo đó mà nhiều hơn). Với các cách phân phối thu nhập tăng thêm vừa kể trên, chưa gắn
kết với kết quả đánh giá mức độ thực hiện công việc của công chức hàng năm nên chưa tạo
được động lực phấn đấu tốt nhất cho họ.
Ngoài ra, kết quả đánh giá còn là căn cứ để Phòng Nội vụ đưa ra các quyết định
nhân sự như: quy hoạch vào nguồn cán bộ lãnh đạo của quận, đào tạo, đề bạt, thuyên
chuyển công tác..., cụ thể: Phòng Nội vụ sẽ quan tâm đưa vào diện quy hoạch và đưa đi
đào tạo đối với những công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nhiều năm liên tục để tạo
nguồn bố trí lãnh đạo trong tương lai; đối với những trường hợp công chức hoàn thành
nhiệm vụ nhưng hạn chế về năng lực sẽ được quan tâm để đào tạo bổ sung những kỹ năng
cần thiết cho hoạt động nghiệp vụ chuyên môn hoặc sẽ được thuyên chuyển đến một vị trí
việc làm khác thích hợp hơn.
2.3.3 Nhận xét về công tác đánh giá công chức tại Phòng Nội vụ quận Bình Tân
2.3.3.1 Những mặt đạt được trong đánh giá công chức tại Phòng Nội vụ quận Bình Tân
Hầu hết công chức nhận thức được tầm quan trọng, vị trí, vai trò của công tác đánh

Bên cạnh những mặt đạt được trong cộng tác đánh giá thì Phòng Nội vụ quận Bình
Tân còn tồn tại một số hạn chế nhất định. Có thể kể đến những hạn chế sau đây:
Khung năng lực cho từng vị trí việc làm còn hình thức, chung chung đối với tất cả
các vị trí việc làm; một số nhiệm vụ mang tính kiêm nhiệm như: kế toán, thủ quỹ chưa
được quan tâm để mô tả cụ thể những kỹ năng, nghiệp vụ, công việc cụ thể cần thực hiện.
Do đó, thành tích của các công việc kiêm nhiệm thường ít được quan tâm, chú ý và ghi
nhận trong quá trình đánh giá.
Người đánh giá đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo là Trưởng Phòng, tất
cả đều chưa được đào tạo, huấn luyện về kỹ năng, nghiệp vụ đánh giá. Với vai trò Trưởng
Phòng nên nắm trong tay quyền quyết định kết quả đánh giá của công chức cấp dưới do
mình quản lý, đôi lúc còn thiếu khách quan trong công tác đánh giá và mắc phải những lỗi
trong đánh giá như: thiên vị, định kiến... làm giảm tính chính xác của kết quả đánh giá, gây
tâm lý bất mãn trong tổ chức.
Mặc dù Phòng Nội vụ đã xây dựng hệ thống thông tin phản hồi mang tính hai chiều
giữa người đánh giá và người được đánh giá, tuy nhiên thực tế cho thấy hệ thống thông tin
phản hồi không toàn diện: chỉ có một chiều thông tin kết quả từ người đánh giá đến người
được đánh giá. Chiều thông tin ngược lại thường không được thực hiện do người được
đánh giá thường là cấp dưới nên không dám phản kháng trước quyết định cuối cùng của
người đánh giá do sợ xảy ra xung đột và ảnh hướng đến quá trình công tác trong tương lai.
Chu kỳ đánh giá hàng năm chưa thực sự mang lại hiệu quả cao nhất trong việc đánh
giá chung mức độ hoàn thành công việc giữa hai dạng công việc mang tính đặc thù khác
nhau là công tác hành chính – tổng hợp (khó định lượng trong thời gian ngắn) và giải
quyết hồ sơ, thủ tục hành chính (dễ dàng định lượng trong thời gian ngắn).
SVTT: Hứa Hoàng Đừng

Trang
24


Báo cáo thực tập

trình thực hiện công việc của cá nhân, kết nối với các hoạt động nhân sự khác để đưa ra
các quyết định đúng đắn liên quan đến đào tạo, khen thưởng, quy hoạch, đề bạt, thuyên
chuyển, cho thôi việc.
SVTT: Hứa Hoàng Đừng

Trang
25