ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o---------

NGUYỄN TRUNG THÀNH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN
NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o---------

NGUYỄN TRUNG THÀNH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN
NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH


Tôi xin trân trọng cảm ơn!


MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ...................................................................... i
DANH MỤC CÁC BẢNG ...................................................................................... ii
MỞ ĐẦU ................................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ ỨNG DỤNG CÔNG
NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƢỚC
................................................................................ Error! Bookmark not defined.
1.1. Cơ sở lý luận về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Nhà nƣớc
...................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.1. Một số khái niệm : ............................ Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Nội dung của ứng dụng CNTT trong hoạt động của CQNN: .. Error!
Bookmark not defined.
1.1.3. Tiêu chí đánh giá ứng dụng CNTT trong hoạt động của CQNN:
..................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến ứng dụng CNTT trong hoạt động của
cơ quan nhà nước: ...................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.5. Vai trò của ứng dụng CNTT trong hoạt động cơ quan nhà nước :
..................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Kinh nghiệm ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nƣớc
của một số quốc gia và bài học rút ra cho Việt Nam:Error! Bookmark not
defined.
1.2.1. Kinh nghiệm của một số quốc gia: ... Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Bài học rút ra cho Việt Nam ............. Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM GIAI
ĐOẠN 2011-2014 ................................................ Error! Bookmark not defined.

defined.
CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG
................................................................................ Error! Bookmark not defined.
CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ
NƢỚC Ở VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI ........... Error! Bookmark not defined.
3.1. Bối cảnh mới và ảnh hƣởng của nó đến ứng dụng CNTT trong hoạt
động của cơ quan Nhà nƣớc:........................ Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Bối cảnh quốc tế: .............................. Error! Bookmark not defined.


3.1.2. Bối cảnh trong nước: ........................ Error! Bookmark not defined.
3.2. Định hƣớng đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của CQNN:
...................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3. Các giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt
động của cơ quan Nhà nƣớc:........................ Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Nâng cao nhận thức về ứng dụng CNTT:Error!

Bookmark

not

defined.
3.3.2. Hoàn thiện cơ chế, chính sách về ứng dụng CNTT: ................ Error!
Bookmark not defined.
3.3.3. Phát triển hạ tầng kỹ thuật ứng dụng CNTT:Error! Bookmark not
defined.
3.3.4. Phát triển nguồn nhân lực ứng dụng CNTT:Error! Bookmark not
defined.
3.3.5. Hoàn thiện việc triển khai một số ứng dụng cơ bản: .............. Error!
Bookmark not defined.


3

CQCP

Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ

4

CQĐP

5

CQNN

Cơ quan nhà nƣớc

6

CPĐT

Chính phủ điện tử

7

E.mail

Thƣ điện tử

8


Bảng

Nội dung

Trang

1

Bảng 2.1

Tỷ lệ máy tính trên tổng số CBCNV

44

2

Bảng 2.2

Số liệu chung về tỷ lệ số máy tính đƣợc kết nối
mạng internet

46

3

Bảng 2.3

Tỷ lệ CBCNV biết sử dụng máy tính trong công
việc

Bảng 2.7

Hạ tầng nhân sự của CQCP

55

9

Bảng 2.8

Kết quả triển khai ứng dụng CNTT của CQCP

56

10

Bảng 2.9

Môi trƣờng tổ chức và chính sách ƢDCNTT của
CQCP

65

11

Bảng 2.10

Hạ tầng kỹ thuật của CQĐP

66

1. Tính cấp thiết của đề tài:
Công nghệ thông tin đã và đang giữ vai trò rất to lớn trong phát triển
kinh tế - xã hội, công nghệ thông tin không chỉ thúc đẩy nhanh quá trình tăng
trƣởng kinh tế, mà còn kéo theo sự biến đổi trong phƣơng thức sáng tạo của
cải, trong lối sống và tƣ duy của con ngƣời. Công nghệ thông tin là chiếc chìa
khoá để mở cánh cổng vào nền kinh tế tri thức. Sự phát triển của công nghệ
thông tin đã làm thay đổi cơ bản cơ cấu kinh tế, phƣơng thức tổ chức và sản
xuất, cách tiếp cận của từng ngƣời tới tri thức, giải trí, phƣơng pháp tƣ duy,
giải quyết công việc và các mối quan hệ trong xã hội. Trong hoạt động của
các cơ quan nhà nƣớc, việc ứng dụng CNTT đã góp phần nâng cao năng lực
quản lý điều hành của các cơ quan nhà nƣớc, phục vụ tốt hơn, có hiệu quả
hơn cho ngƣời dân và doanh nghiệp và góp phần đẩy nhanh tiến trình cải cách
hành chính.
Ở Việt Nam, trong vài thập kỷ vừa qua, Đảng và Nhà nƣớc đặc biệt quan
tâm thúc đẩy phát triển CNTT. Trong đó, các chủ trƣơng, chính sách của
Đảng và Nhà nƣớc về phát triển CNTT ngày càng đƣợc cụ thể hóa bằng nhiều
văn bản quan trọng, góp phần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và
toàn xã hội về vai trò của CNTT đối với công cuộc đổi mới đất nƣớc. CNTT
là một trong các động lực quan trọng nhất của sự phát triển, cùng với một số
ngành công nghệ cao khác đang làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn
hoá, xã hội ở nƣớc ta. Đảng ta đã xác định: Ứng dụng và phát triển CNTT ở
nƣớc ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ và tinh thần của
toàn dân tộc, thúc đẩy công cuộc đổi mới, phát triển nhanh và hiện đại hoá
các ngành kinh tế, tăng cƣờng năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, hỗ
trợ có hiệu quả cho quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất

1


lƣợng cuộc sống của nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng và tạo khả năng


Ban chấp hành Trung ƣơng khóa XI, 2012, Nghị quyết số 13-NQ-TW
ngày 16/01/2012 của Hội nghị Trung ương lần thứ tư, về xây dựng hệ
thống hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công
nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.

2.

Ban Tƣ tƣởng - Văn hóa Trung ƣơng (2001). Ứng dụng và phát triển
CNTT phục vụ sự nghiệp công nghiêp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Hà
Nội, NXB Chính trị Quốc gia

3.

Ban Chỉ đạo Quốc gia về CNTT, Bộ TT&TT đồng chủ trì (2011), ”Sách
trắng CNTT-TT Việt Nam 2011”, Nhà Xuất bản Thông tin và Truyền
thông.

4.

Ban Chỉ đạo Quốc gia về CNTT, Bộ TT&TT đồng chủ trì (2011), ”Sách
trắng CNTT-TT Việt Nam 2012”, Nhà Xuất bản Thông tin và Truyền
thông.

5.

Ban Chỉ đạo Quốc gia về CNTT, Bộ TT&TT đồng chủ trì (2011), ”Sách
trắng CNTT-TT Việt Nam 2013”, Nhà Xuất bản Thông tin và Truyền
thông.


hoạt động của cơ quan nhà nước.
12. Phan Đình Diệu (1997), ”Tổng quan về công nghệ thông tin và tác động
của nó đối với sự phát triển kinh tế xã hội”, Sách công nghệ thông tin tổng quan và một số vấn đề cơ bản, Ban chỉ đạo chƣơng trình Quốc gia
về công nghệ thông tin , NXB Giao thông vận tải.
13. Đặng Thị Việt Đức và TS. Nguyễn Thanh Tuyên (2011), ”Vai trò của
công nghệ thông tin và truyền thông trong nền kinh tế tri thức và trường
hợp của Việt Nam”, Tạp chí Công nghệ và Thông tin truyền thông (kỳ 2,
tháng 2/2011).
14. Hồng Minh (2011), “Giải pháp chiến lược công nghệ thông tin hiện
đại”, Tạp chí Công nghệ và Thông tin truyền thông (kỳ 2, tháng 1/2011).
15. Nguyễn Thanh Minh và ThS. Nguyễn Bội Ngọc (2011) “Xây dựng
Chính phủ điện tử: Những thách thức căn bản”, Tạp chí Công nghệ và
Thông tin truyền thông (kỳ 2, tháng 1/2011).
16. Nguyễn Thanh Minh và ThS. Nguyễn Bội Ngọc (2011) “7 bài học phát
triển chính phủ điện tử cho những nước đang phát triển”, Tạp chí Công
nghệ và Thông tin truyền thông (kỳ 2, tháng 7/2011)
17. Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam XI (2006) , Luật Công nghệ thông
tin.
18. Thủ tƣớng Chính phủ (2011). Phê duyệt Đề án ”Đưa Việt Nam trở thành
nước mạnh về CNTT và TT”

4


19. Thủ tƣớng Chính phủ (2011). Phê duyệt Chương trình Quốc gia về ứng
dụng CNTT trong cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015.
20. Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trƣờng của Quốc hội, Bộ Bƣu
chính, Viễn thông đồng chủ trì (2006), ”Công nghệ thông tin và truyền
thông phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, NXB Bƣu
điện.