CHƯƠNG 16
CHÍNH SÁCH CẠNH TRANH
Điều 16.1: Luật cạnh tranh, Cơ quan thẩm quyền và Ứng xử kinh doanh chống cạnh
tranh 1
1. Mỗi Bên phải thông qua hoặc duy trì luật cạnh tranh quốc gia về ứng xử kinh
doanh chống cạnh tranh với mục tiêu thúc đẩy hiệu quả kinh tế và phúc lợi cho
khách hàng, và sẽ hành động phù hợp đối với ứng xử đó. Những luật này có xét
đến Các nguyên tắc APEC để Nâng Cao Cạnh Tranh và Cải Cách Thể Chế
được ký tại Auckland, ngày 13 tháng 9 năm 1999.
2. Mỗi Bên phải nỗ lực áp dụng luật cạnh tranh quốc gia vào tất cả các hoạt động
thương mại trong lãnh thổ của mình. 2 Tuy nhiên, mỗi Bên có thể qui định một
số miễn giảm áp dụng luật cạnh tranh quốc gia miễn là những miễn giảm đó
minh bạch và dựa trên cơ sở chính sách công hoặc lợi ích công chúng.
3. Mỗi Bên sẽ duy trì một hoặc nhiều cơ quan thẩm quyền chịu trách nhiệm thực
thi luật cạnh tranh quốc gia (cơ quan thực thi cạnh tranh). Mỗi Bên phải qui định
rằng chính sách thực thi của cơ quan đó hoặc các cơ quan đó phải phù hợp với
các mục tiêu được nêu trong khoản 1 và không phân biệt đối xử trên cơ sở
quốc tịch.
Điều 16.2. Công bằng thủ tục trong Thực thi luật cạnh tranh
1.

3

Mỗi Bên phải đảm bảo rằng trước khi áp đặt một lệnh trừng phạt hoặc một biện
pháp chống lại một người vi phạm luật cạnh tranh quốc gia, Bên đó phải cung
cấp cho người vi phạm:
(a) thông tin về những quan ngại của cơ quan thực thi cạnh tranh;
(b) một cơ hội hợp lý được luật sư đại diện; và
(c) cơ hội hợp lý được trình bày chứng cứ bảo vệ, trừ khi một Bên có thể qui
định người đó phải trình bày chứng cứ trong khoảng thời gian hợp lý sau khi Bên
đó áp đặt lệnh trừng phạt hoặc biện pháp tạm thời.

Mỗi Bên phải cho phép các cơ quan thực thi cạnh tranh giải quyết những sai
phạm bị cáo buộc một cách tự nguyện với sự chấp thuận của cơ quan thẩm
quyền và người chịu biện pháp thực thi.
Nếu cơ quan thực thi cạnh tranh của một Bên đưa ra một công báo tiết lộ sự hiện
hữu của một cuộc điều tra đang đang diễn tiến, cơ quan đó phải tránh ngụ ý trong
thông báo đó rằng người được dẫn chiếu trong thông báo đã tham gia vào hành vi
bị cáo buộc đó hoặc đã vi phạm luật cạnh tranh quốc gia của Bên đó.

6.

7.

Nếu cơ quan thực thi cạnh tranh quốc gia của một Bên cáo buộc một vi phạm về
luật cạnh tranh quốc gia, cơ quan đó phải chịu trách nhiệm thiết lập cơ sở pháp lý
và thực tế cho vi phạm bị cáo buộc đó trong thủ tục thực thi 5.

8.

Mỗi Bên phải qui định việc bảo vệ thông tin bí mật kinh doanh và các thông tin
khác được coi là bí mật theo luật của mình, thu được bởi các cơ quan thực thi
cạnh tranh quốc gia trong suốt quá trình điều tra. Nếu cơ quan thực thi cạnh
tranh của một Bên sử dụng hoặc có ý định sử dụng thông tin đó trong thủ tục thực
thi, Bên đó phải, nếu phù hợp và được phép theo luật của mình, cung cấp thủ tục
cho phép người đang bị điều tra tiếp cận kịp thời thông tin cần thiết để chuẩn bị kế
hoạch bảo vệ thích đáng trước những cáo buộc của cơ quan thực thi cạnh tranh
quốc gia.

9.

Mỗi Bên phải đảm bảo rằng các cơ quan thực thi cạnh tranh của mình phải

Nhận ra rằng các Bên có thể hưởng lợi bằng cách chia sẻ kinh nghiệm đa dạng của
mình về phát triển, áp dụng và thực thi luật cạnh tranh cũng như phát triển và thực thi
các chính sách cạnh tranh, các Bên sẽ xem xét tiến hành các hoạt động hợp tác kỹ
thuật được thỏa thuận đôi bên trong phạm vi các nguồn lực có sẵn, bao gồm:
(a) cung cấp ý kiến tham mưu hoặc đào tạo về những vấn đề liên quan, bao gồm việc
trao đổi cán bộ;
(b) trao đổi thông tin và kinh nghiệm về chủ trương cạnh tranh, bao gồm các phương án
thúc đẩy văn hóa cạnh tranh; và
(c) hỗ trợ một Bên khi Bên đó thực hiện một luật cạnh tranh quốc gia mới.
Điều 16.6: Bảo vệ khách hàng
1. Các Bên nhận ra tầm quan trọng của chính sách bảo vệ khách hàng và việc
thực thi hướng đến tạo ra các sản phẩm hiệu quả và cạnh tranh đồng thời nâng
cao phúc lợi khách hàng trong khu vực thương mại tự do.
2. Vì những mục đích của Điều này, các hoạt động thương mại gian dối và lừa đảo
ám chỉ đến các hoạt động thương mại gây tổn hại cho khách hàng, hoặc tạo mối
đe dọa về sự tổn hại đó nếu không được ngăn chặn, ví dụ:
(a) hoạt động trình bày sai lệch dữ kiện bao gồm những sai lệch dữ kiện được


ngụ ý gây tổn hại đáng kể đến lợi ích kinh tế của khách hàng;
(b) không giao sản phẩm hoặc cung cấp dịch vụ cho khách hàng sau khi đã
được thanh toán; hoặc
(c) hoạt động thu hoặc rút tiền từ tài khoản tài chính, điện thoại hoặc tài khoản
khác của khách hàng mà không được phép.
3. Mỗi Bên phải thông qua hoặc duy trì luật bảo vệ khách hàng hoặc các luật khác
hoặc những qui định về các hoạt động thương mại gian dối. 7
4. Các Bên nhận thấy các hoạt động thương mại gian dối ngày càng vượt ngoài
phạm vi quốc gia và việc hợp tác và phối hợp giữa các Bên là thiết yếu để giải
quyết vấn đề này một cách hiệu quả.
5. Theo đó, các Bên sẽ thúc đẩy, nếu phù hợp, sự hợp tác và phối hợp về các vấn



định hoặc mệnh lệnh được cung cấp đến công chúng không bao gồm thông
tin mật cần được bảo vệ theo luật pháp của mình.
Điều 16.8: Tham vấn
Để thúc đẩy sự hiểu biết giữa các Bên, hoặc để xử lý những vấn đề cụ thể phát sinh theo
Chương này, theo đề nghị của một Bên, Bên kia phải tiến hành tham vấn với Bên đề
nghị.

Điều 16.9. Không áp dụng giải quyết tranh chấp
Không Bên nào được viện đến giải quyết tranh chấp theo Chương 28 (Giải quyết tranh
chấp) đối với bất kỳ vấn đề nào phát sinh theo Chương này.
---------------------------------------------------------1

Điều này thuộc phạm vi Phụ lục 16-A (Áp dụng Điều 16.2, 16.3 và 16.4 cho Brunei)

2

Để rõ hơn, không gì trong khoản 2 sẽ được hiểu là ngăn cản một Bên áp dụng luật cạnh tranh của
mình vào các hoạt động thương mại diễn ra bên ngoài lãnh thổ của mình nơi có những ảnh hưởng
chống cạnh tranh..
3

Điều này thuộc phạm vi Phụ lục 16-A (Áp dụng Điều 16.2, 16.3 và 16.4 cho Brunei)

4

Đối với những mục đích của Điều này, “các thủ tục thực thi” có nghĩa là các thủ tục tư pháp hoặc hành
chính sau cuộc điều tra về vi phạm bị cáo buộc đối với luật cạnh tranh.
5