ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

***********

NGUYỄN THỊ KIM PHONG

ĐẢNG BỘ HUYỆN NGHI LỘC (TỈNH NGHỆ AN)
THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG TỔ CHỨC
CƠ SỞ ĐẢNG TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2013

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Hà Nội- 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

***********

NGUYỄN THỊ KIM PHONG

ĐẢNG BỘ HUYỆN NGHI LỘC (TỈNH NGHỆ AN)
THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG TỔ CHỨC
CƠ SỞ ĐẢNG TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2013

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
Mã số: 60 22 03 15

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

2.2. Chỉ đạo thực hiện .................................. Error! Bookmark not defined.


2.2.1. Chỉ đạo nâng cao chất lƣợng đội ngũ đảng viênError! Bookmark not
defined.
2.2.2. Chỉ đạo xây dựng các tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnhError!
Bookmark not defined.
2.2.3. Chỉ đạo kiện toàn các chi bộ, đảng bộ yếu kémError! Bookmark not
defined.
Tiểu kết............................................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3 MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆMError! Bookmark not
defined.
3.1. Một số nhận xét..................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Về ƣu điểm......................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Về hạn chế.......................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Kinh nghiệm ......................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Quán triệt sâu sắc mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc phát triển cơ
sở Đảng ........................................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Giữ vững và phát huy vai trò hạt nhân chính trị của các tổ chức đảng ở cơ
sở .................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Coi trọng công tác phát triển đảng viên cả về số lƣợng và chất lƣợng
...................................................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ..................................................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................................. 11
PHỤ LỤC ........................................................ Error! Bookmark not defined.


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
TSVM


HTNV

Hoàn thành nhiệm vụ.

KHTNV

Không hoàn thành nhiệm vụ

CNXH

Chủ nghĩa xã hội

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1. Chất lượng đảng viên của các TCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Nghi Lộc
năm 2005
Bảng 2.2. Số lượng đảng viên được kết nạp hàng năm
Bảng 2.3. Kết quả thực hiện kế hoạch giảm xóm không có chi bộ, không có đảng
viên giai đoạn 2005-2010.
Bảng 2.4. Phân loại chất lượng TCCSĐ huyện Nghi Lộc từ 2005 – 2009 Bảng
2.5. Tổng hợp tình hình đảng viên công giáo đến 30/01/2011.
Bảng 2.6. Kế hoạch chỉ đạo thành lập chi bộ ở các xóm chưa có chi bộ, chưa có
đảng viên từ 2011 - 2015


MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam trong 85 năm qua đã chứng minh, cách
mạng muốn thắng lợi đòi hỏi phải có sự lãnh đạo của Đảng. Quá trình lịch sử ấy
cũng khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam là một đòi hỏi
khách quan của lịch sử dân tộc mà không một lực lƣợng chính trị nào có thể thay

bằng, ven biển và miền núi, đồng thời là một huyện có đông đồng bào theo đạo
Thiên chúa, toàn huyện có 24/33 xã có đồng bào giáo dân, đời sống kinh tế, xã hội
còn nhiều khó khăn, thiếu thốn. Xác định xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, có
ý nghĩa quyết định tới sự phát triển kinh tế – xã hội của địa phƣơng, Huyện uỷ
Nghi Lộc đã đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ban hành nhiều chủ
trƣơng, nghị quyết, nhằm xây dựng, củng cố tổ chức, không ngừng nâng cao năng
lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng. Nhờ vậy, phần lớn các tổ
chức cơ sở đảng ở Nghi Lộc đã thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ, phát huy đƣợc
vai trò hạt nhân lãnh đạo ở cơ sở, làm cho kinh tế – xã hội của huyện có bƣớc phát
triển khởi sắc.
Tuy nhiên, công tác xây dựng Đảng ở huyện Nghi Lộc còn bộc lộ nhiều hạn
chế, khuyết điểm. Một bộ phận cán bộ, đảng viên mơ hồ về tƣ tƣởng, chính trị, suy
thoái về đạo đức, lối sống; vi phạm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng; suy giảm
lòng tin, hoài nghi về vai trò lãnh đạo của Đảng và sự nghiệp đổi mới của đất nƣớc.
Đặc biệt, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng bị
giảm sút, chƣa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn mới, chƣa đủ sức
giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh từ cơ sở… Những vấn đề đó đang đặt ra
yêu cầu tiếp tục củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất
lƣợng đội ngũ cán bộ đảng viên ở Nghi Lộc.
Từ góc nhìn đó, tôi mạnh dạn chọn đề tài: “Đảng bộ huyện Nghi Lộc (tỉnh
Nghệ An) thực hiện nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng từ năm 2000 đến
năm 2013” làm đề tài luận văn Thạc sĩ chuyên nghành Lịch sử Đảng cộng sản Việt
Nam.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn
Từ trƣớc đến nay vấn đề xây dựng, củng cố, phát triển tổ chức cơ sở Đảng đã
đƣợc nhiều tác giả đề cập đến với những mức độ khác nhau. Các công trình đã


nghiên cứu cho tác giả những định hƣớng ban đầu về quá trình xây dựng, củng cố,
phát triển cơ sở Đảng, từ đó tác giả tiếp tục đi sâu vào tìm hiểu cụ thể hơn về địa

tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ Thị xã Phủ Lí, tỉnh Hà Nam thời kỳ 1991- 2000 ;
Đoàn Thị Kim Dung (2003), Đảng bộ huyện Mƣờng Khƣơng, Lào Cai thực hiện
nhiệm vụ củng cố, phát triển tổ chức cơ sở đảng thời kỳ 1991- 2000....
Các tài liệu trên đã cung cấp cho tác giả cách tiếp cận và những kiến thức, tƣ
liệu nhất định để thực hiện đề tài này.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
- Mục đích
Làm rõ sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Nghi Lộc (tỉnh Nghệ An) đối với
thực hiện nhiệm vụ phát triển cơ sở Đảng từ năm 2000 đến năm 2012; chỉ rõ thành
tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế; đúc rút một số kinh nghiệm.
- Nhiệm vụ
- Phân tích những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Nghi
Lộc (tỉnh Nghệ An) đối với thực hiện nhiệm vụ phát triển tổ chức cơ sở đảng từ
năm 2000 đến năm 2012.
-Trình bày và làm rõ chủ trƣơng, sự chỉ đạo thực hiện của Đảng bộ huyện
Nghi Lộc (tỉnh Nghệ An) đối với thực hiện nhiệm vụ phát triển tổ chức cơ sở đảng
những năm 2000 - 2012.
- Nhận xét, đánh giá về thành tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế trong sự
lãnh đạo của Đảng bộ huyện Nghi Lộc (tỉnh Nghệ An) đối với thực hiện nhiệm vụ
phát triển tổ chức cơ sở đảng những năm 2000 - 2012; đúc rút một số kinh nghiệm
chủ yếu.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là các chủ trƣơng, biện pháp, giải pháp
của của Đảng bộ huyện Nghi Lộc (tỉnh Nghệ An) trong xây dựng, củng cố tổ chức
cơ sở đảng.
Trong những năm 2000- 2013 (trong khoảng thời gian hai nhiệm kì Đại hội
Đảng bộ huyện lần thứ XXV và XXVI).


5. Phương pháp nghiên cứu

2. Ban nghiên cứu lịch sử Đảng trung ƣơng( 1970), 50 năm hoạt động của
Đảng cộng sản Việt Nam, NXB sự thật, Hà Nội.
3. Ban tƣ tƣởng văn hóa trung ƣơng (2000), Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ
sở, NXB Chính Trị Quốc Gia Hà Nội
4. Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thời kỳ 1975 – 1995 (1996),
NXB Chính Trị Quốc Gia - Hà Nội . .
5. Các Nghị quyết của Trung ương (2005 - 2009), (2009), NXB Chính Trị
Quốc Gia, Hà Nội.
6. C. Mác, Ph..Ăng ghen tuyển tập, tập 2 (1981), Nxb Sự thật, Hà Nội.
7. Đảng cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội.
8. Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội.
9. Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện hội nghị lần thứ tư, Ban chấp
hành Trung ƣơng khóa IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
10. Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước trong
thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội
11. Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Hội nghị lần thứ 6 khóaVIII,
NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội.
12. Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần
thứ IX, NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội.
13. Đảng bộ tỉnh Nghệ An, báo cáo kết quả 5 năm thực hiện Kết luận 09 về
xây dựng cơ sở vùng giáo, Lƣu Văn phòng huyện ủy Nghi Lộc.
14. Đảng cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện hội nghị lần thứ 8 BCHTƯ
khóa VII, Hà Nội.
15. Đảng bộ tỉnh Nghệ An (1987), Lịch sử Đảng bộ Đảng cộng sản Việt
Nam tỉnh Nghệ tĩnh, NXB Nghệ Tĩnh.


16. Đảng bộ huyện Nghi Lộc, Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ


29. Huyện ủy Nghi Lộc, Báo cáo tình hình công tác năm 2005, Lƣu Văn
phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
30. Huyện ủy Nghi Lộc, Báo cáo tình hình công tác năm 2006, Lƣu Văn
phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
31. Huyện ủy Nghi Lộc, Báo cáo tình hình công tác năm 2007. Lƣu Văn
phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
32. Huyện ủy Nghi Lộc, Báo cáo tình hình công tác năm 2008. Lƣu Văn
phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
33. Huyện ủy Nghi Lộc, Báo cáo tình hình công tác năm 2009. Lƣu Văn
phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
34. Huyện ủy Nghi Lộc, Báo cáo tình hình công tác năm 2010. Lƣu Văn
phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
35. Huyện ủy Nghi Lộc, Báo cáo tình hình công tác năm 2011. Lƣu Văn
phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
36. Huyện ủy Nghi Lộc, Báo cáo tình hình công tác năm 2012. Lƣu Văn
phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
37. Huyện ủy Nghi Lộc (2013), Lịch sử Đảng bộ huyện Nghi Lộc (tái bản
lần 2), NXB Lao động Nghệ An.
38. Huyện ủy Nghi Lộc (1999), Nghị quyết 01 về “Tăng cường, củng cố ,
xây dựng và phát triển cơ sở chính trị vùng giáo”. Lƣu Văn phòng Huyện ủy Nghi
Lộc.
39. Huyện ủy Nghi Lộc (2001), Nghị quyết 02 về “Củng cố, xây dựng tổ
chức cơ sở đảng, xóa cơ sở yếu kém, từng bước giảm xóm không có chi bộ, không
có đảng viên”. Lƣu Văn phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
40. Huyện ủy Nghi Lộc (2008), Đề án 04 “ Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất
lượng hoạt động của các chi bộ trong vùng giáo”. Lƣu Văn phòng Huyện ủy Nghi
Lộc.
41. Huyện ủy Nghi Lộc, Báo cáo tổng kết 3 Nghị quyết của Trung ương
(NQTW3 khoá VII, NQTW3, NQTW7 khoá VIII) về công tác tổ chức và cán bộ.

trong giai đoạn hiện nay, Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội.


60. Tỉnh ủy Nghệ An (1995), Sự kiện lịch sử Đảng bộ Nghệ An 1954 – 1975
(Sơ thảo), Nxb Nghệ An.
61. Tỉnh ủy Nghệ An (2006), Kết luận của BCH Đảng bộ tỉnh về xây dựng
hệ thống chính trị cở sở vùng giáo, Thành phố Vinh.