ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o---------

NGUYỄN PHƯƠNG ANH

HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC
HUYỆN VŨNG LIÊM, TỈNH VĨNH LONG

LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG

Hà Nội - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o---------

NGUYỄN PHƯƠNG ANH

HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC
HUYỆN VŨNG LIÊM, TỈNH VĨNH LONG
Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng
Mã số: 60 34 02 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. LÊ HÙNG SƠN
XÁC NHẬN CỦA

Tôi xin trân trọng cảm ơn!


MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ......................................................................... i
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ ................................................................ ii
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG ..... Error! Bookmark not defined.
1.1 Tổng quan các kết quả nghiên cứu kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc.
...................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2 Ngân sách Nhà nƣớc và chi ngân sách Nhà nƣớcError! Bookmark not
defined.
1.2.1 Khái niệm về Ngân sách Nhà nước:.. Error! Bookmark not defined.
1.2.2 Chi ngân sách Nhà nước:.................. Error! Bookmark not defined.
1.3 Kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc: ......... Error!
Bookmark not defined.
1.3.1 Khái niệm .......................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.2 Phân loại kiểm soát chi NSNN .......... Error! Bookmark not defined.
1.3.3 Vai trò và sự cần thiết phải thực hiện kiểm soát chi qua KBNN.
.................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.4. Nội dung kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà
nước. ........................................................... Error! Bookmark not defined.
1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác kiểm soát chi qua Kho bạc Nhà nƣớc.
...................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.4.1 Nhân tố chủ quan: ............................ Error! Bookmark not defined.
1.4.2 Nhân tố khách quan: ......................... Error! Bookmark not defined.
1.5 Một số kinh nghiệm về kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc
Nhà nƣớc ở một số địa phƣơng. .................. Error! Bookmark not defined.



3.2 Tổ chức bộ máy Kho bạc Nhà nƣớc Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long . Error!
Bookmark not defined.
3.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Kho bạc Nhà nước Vũng
Liêm, tỉnh Vĩnh Long .................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.2 Mô hình tổ chức bộ máy Kho bạc Nhà nước Vũng Liêm, tỉnh
Vĩnh Long .................................................. Error! Bookmark not defined.


3.3 Quy trình kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc
Nhà nƣớc Vũng Liêm: ................................. Error! Bookmark not defined.
3.3.1 Mục tiêu của quy trình kiểm soát chi thường xuyên: .............. Error!
Bookmark not defined.
3.3.2 Trách nhiệm của cán bộ Kho bạc Nhà nước Vũng Liêm trong kiểm
soát chi ngân sách Nhà nước: .................... Error! Bookmark not defined.
3.3.3 Quy trình kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua
Kho bạc Nhà nước Vũng Liêm: .................. Error! Bookmark not defined.
3.3.4 Tình hình thực hiện công tác kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua
Kho bạc Nhà nước. ..................................... Error! Bookmark not defined.
3.4 Thực trạng kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc
Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long từ năm 2011 – 2014.Error! Bookmark not
defined.
3.5 Áp dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân
sách nhà nƣớc tại Kho bạc nhà nƣớc Vũng LiêmError!

Bookmark

not

defined.
3.6 Đánh giá chung công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN Vũng Liêm,


STT

Nguyên nghĩa

1

CBCC

Cán bộ công chức

2

CV

Công văn

3

ĐVQHNS

Đơn vị quan hệ Ngân sách

4

HĐND

Hội đồng nhân dân

5


TC

Trợ cấp

11

TKTG

Tài khoản tiền gửi

12

TTSPĐT

Thanh toán song phƣơng điện tử

13

UBND

Ủy ban Nhân Dân

14

XDCB

Xây dựng cơ bản

i

Cùng với công cuộc đổi mới nền kinh tế, chuyển sang nền kinh tế thị
trƣờng có sự quản lý của Nhà nƣớc, lĩnh vực tài chính - ngân sách nói chung
và quản lý quỹ ngân sách qua Kho bạc Nhà nƣớc(KBNN) nói riêng đã có sự
đổi mới căn bản, nhờ đó đã mang lại những kết quả đáng khích lệ. Chi ngân
sách Nhà nƣớc(NSNN) đã trở thành công cụ đắc lực trong điều hành nền kinh
tế vĩ mô của Nhà nƣớc. Chi tiêu NSNN những năm qua, ngoài việc đảm bảo
hoạt động có hiệu quả của bộ máy nhà nƣớc, ổn định đời sống kinh tế - xã
hội, còn tạo tiền đề những cơ sở vật chất quan trọng góp phần thúc đẩy nền
kinh tế phát triển, tác động tích cực vào tốc độ tăng trƣởng của nền kinh tế.
Khi nƣớc ta những năm vừa qua chịu sự ảnh hƣởng của khủng hoảng
kinh tế thế giới nguồn thu không bù đắp nổi chi thì nhiệm vụ đặt ra đối với
những cán bộ, công chức ngành Kho bạc càng nặng nề hơn, việc kiểm soát
chứng từ càng phải chặt chẽ, các khoản chi phải đảm bảo chi đúng mục đích,
chế độ đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả có ý nghĩa rất quan trọng.
Chi NSNN là công cụ chủ yếu của Đảng, Nhà nƣớc và cấp uỷ, chính
quyền cơ sở để thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm
bảo an ninh, quốc phòng và thúc đẩy sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nƣớc.
Thời gian qua, Đảng và Nhà nƣớc đã có nhiều biện pháp tích cực nhằm nâng
cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực chi NSNN nói chung và lĩnh
vực kiểm soát các khoản chi ngân sách nói riêng, trong đó chi thƣờng xuyên
chiếm tỷ trọng lớn và có vị trí, vai trò rất quan trọng đối với phát triển kinh tế,
xã hội đất nƣớc. KBNN phải thực sự trở thành một trong những công cụ quan
trọng của Chính phủ trong việc thực hiện công cuộc cải cách hành chính nhà
nƣớc mà đặc biệt là cải cách tài chính công theo hƣớng công khai, minh bạch,
từng bƣớc phù hợp với các thông lệ và chuẩn mực quốc tế, góp phần thực
1


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Phùng Quang Anh, 2006. Kiểm soát chi thường xuyên từ NSNN qua

9. Lê Văn Hƣng và Lê Hùng Sơn, 2013. Giáo trình Kho bạc Nhà nước.

2


Trƣờng Đại học kinh doanh và công nghệ Hà Nội.
10. Trần Văn Lâm, 2009. Hoàn thiện quản lý chi NSNN nhằm thúc đẩy phát

triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Luận văn thạc sĩ.
11. Lƣơng Quang Tịnh, 2000. Quản lý chi NSNN qua Kho bạc trên địa bàn

tỉnh Thanh Hoá. Luận văn thạc sĩ.

3