ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

NGUYỄN THỊ THÚY HIỀN

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH SINH THÁI
TẠI TỈNH VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

NGUYỄN THỊ THÚY HIỀN

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH SINH THÁI
TẠI TỈNH VĨNH PHÚC
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. NGUYỄN THÀNH CÔNG

XÁC NHẬN CỦA


MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .......................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC CÁC BẢNG........................................ Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC HÌNH .................................................. Error! Bookmark not defined.
LỜI NÓI ĐẦU ............................................................................................................1
Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH SINH THÁI CẤP TỈNHError! Bookmark
not defined.
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu .................. Error! Bookmark not defined.
1.2. Quản lý nhà nƣớc về du lịch sinh thái tại tỉnh Vĩnh PhúcError! Bookmark
not defined.
1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của du lịch sinh thái.Error!

Bookmark

not

defined.
1.2.2. Quản lý nhà nước về du lịch sinh thái ... Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Nội dung quản lý nhà nước về du lịch sinh tháiError! Bookmark not
defined.
1.2.4. Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về du lịch sinh thái tại địa
bàn cấp tỉnh ...................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.5. Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước về hoạt động du lịch sinh thái ở
cấp tỉnh ............................................................. Error! Bookmark not defined.
1.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc về du lịch sinh thái ở một số địa phƣơng
trong nƣớc và một số quốc gia trên thế giới ....... Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch sinh thái tại một số địa
phương trong nước ........................................... Error! Bookmark not defined.

3.2.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch. ........ Error!
Bookmark not defined.
3.3. Thực trạng quản lý nhà nƣớc về du lịch sinh thái tại tỉnh Vĩnh Phúc . Error!
Bookmark not defined.


3.3.1. Tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật, biện pháp liên quan của
Nhà nước Trung ương về du lịch sinh thái ...... Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách phát triển du
lịch mang tính đặc thù của địa phương............ Error! Bookmark not defined.
3.3.3. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và xúc tiến về du
lịch sinh thái ..................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.4. Công tác kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch sinh
thái .................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.5. Công tác đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động du lịch sinh thái
.......................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.6. Công tác thực hiện kiểm tra, thanh tra hoạt động du lịch và xử lý vi
phạm trong lĩnh vực du lịch ............................. Error! Bookmark not defined.
3.4. Đánh giá chung về quản lý nhà nƣớc về du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc. .......................................................... Error! Bookmark not defined.
3.4.1. Thành tích ............................................... Error! Bookmark not defined.
3.4.2. Hạn chế .................................................. Error! Bookmark not defined.
3.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế ........... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN
LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH SINH THÁI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 ........................ Error! Bookmark not defined.
4.1. Dự báo triển vọng phát triển của du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
............................................................................ Error! Bookmark not defined.
4.1.1. Xu hướng du lịch quốc tế và nội địa chính tác động đến du lịch Việt
Nam .................................................................. Error! Bookmark not defined.

PHỤ LỤC


LỜI NÓI ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những thập kỷ gần đây, du lịch sinh thái đã trở thành một hình thức
phổ biến phát triển mạnh ở nhiều quốc gia trên thế giới. Du lịch sinh thái đã và đang
ngày càng khẳng định đây là một hình thức du lịch không những mang đến hiệu quả
lớn về kinh tế mà còn có vai trò quan trọng gắn với việc bảo vệ thiên nhiên môi
trƣờng, phát triển bền vững kinh tế xã hội ở các nƣớc và các địa phƣơng.
Quan điểm chung hiện nay cho rằng du lịch sinh thái là loại hình du lịch dựa
vào thiên nhiên, hỗ trợ cho các hoạt động bảo tồn nuôi dƣỡng, quản lý theo hƣớng
bền vững về mặt sinh thái.
Quản lý nhà nƣớc về du lịch sinh thái là điều tiết của Nhà nƣớc lên du lịch
sinh thái để sử dụng có hiệu quả tiềm năng, các nguồn lực, các cơ hội nhằm phát
triển du lịch sinh thái theo hƣớng bền vững, giữ nguyên đƣợc những giá trị về tự
nhiên và văn hóa.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của phát triển du lịch sinh thái, Đảng và Nhà nƣớc
ta đã và đang rất chú trọng xây dựng những chiến lƣợc phát triển du lịch sinh thái trong
thời kỳ mới. Chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030
đƣợc Đảng nhà nƣớc ta xác định Du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, chiếm tỷ trọng
ngày càng cao trong cơ cấu GDP, góp phần phát triển kinh tế xã hội. Để có thể đạt
đƣợc mục tiêu trên, việc quản lý về phát triển du lịch ở từng địa phƣơng phải đƣợc xây
dựng và triển khai một cách hợp lý, khoa học phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã
hội của từng vùng để phát huy tốt nhất những lợi thế sẵn có.
Vĩnh Phúc là tỉnh nằm trong Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Vùng Đồng bằng
Sông Hồng, tiếp giáp với Thủ đô Hà Nội, Vĩnh Phúc có nhiều tiềm năng, lợi thế để
phát triển du lịch. Quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, cùng với chủ trƣơng đẩy mạnh phát triển
công nghiệp, lấy phát triển công nghiệp làm nền tảng, tỉnh đã chú trọng quan tâm đầu
tƣ, phát triển các lĩnh vực dịch vụ và đạt đƣợc một số kết quả quan trọng.

hƣớng phát triển có tầm nhìn dài hạn đối với việc phát triển du lịch sinh thái tại tỉnh


Vĩnh Phúc. Với những lý do trên, tôi chọn đề tài: «Quản lý nhà nƣớc về du lịch
sinh thái tại tỉnh Vĩnh Phúc» làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế
tại trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội
Câu hỏi nghiên cứu:
Quản lý nhà nƣớc về du lịch sinh thái là gì? vai trò của quản lý nhà nƣớc về
du lịch sinh thái trong sự phát triển du lịch của tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng và sự phát
triển du lịch của đất nƣớc nói chung? Tỉnh Vĩnh Phúc cần phải có những định
hƣớng và giải pháp nhƣ thế nào để phát triển du lịch sinh thái trong giai đoạn từ nay
đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
2. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn :
2.1. Mục đích
Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc, đề xuất định hƣớng và các giải pháp
tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc về du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
2.2. Mục tiêu và nhiệm vụ cụ thể
- Hệ thống hóa một số lý luận cơ bản về du lịch sính thái, quản lý nhà nƣớc
về du lịch sinh thái.
- Đánh giá thực trạng, phân tích những thành tích hạn chế về lĩnh vực quản
lý nhà nƣớc về du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
- Đề xuất định hƣớng, một số giải pháp chủ yếu tăng cƣờng quản lý nhà
nƣớc về du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu: du lịch sinh thái và quản lý nhà nƣớc đối với du lịch
sinh thái trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Phạm vi nghiên cứu:
- Phạm vi về nội dung: Các nội dung liên quan về quản lý nhà nƣớc đối với
phát triển du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc;
- Phạm vi về thời gian: Thời gian nghiên cứu về thực trạng từ năm 2011 đến

6. Đảng Cộng sản Việt Nam, 1991. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII.
Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam, 1996. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII.
Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX.
Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X.
Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia.
10. Nguyễn Văn Đính và Trần Thị Minh Hoà, 2004. Giáo trình Kinh tế du lịch. Hà
Nội: Nxb Lao động - Xã hội.
11. Phan Huy Đƣờng, 2012. Quản lý nhà nước về kinh tế. Hà Nội: Nxb Đại học
quốc gia.
12. Đỗ Thị Thanh Hoa, 2005. Kinh nghiệm của một số quốc gia về phát triển du
lịch gắn với bảo vệ môi trƣờng. Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 12, tr.17.


13. Nguyễn Đình Hoà, 2004. Du lịch sinh thái - thực trạng và giải pháp để phát
triển ở Việt Nam. Tạp chí kinh tế và phát triển, số 3. tr.11.
14. IUCN tại Việt Nam, 2008. Hướng dẫn quản lý khu bảo tồn thiên nhiên, Một số
kinh nghiệm và bài học quốc tế. Hà Nội: Cơ quan xuất bản IUCN Việt Nam.
15. Đinh Trung Kiên, 2003. Đào tạo nguồn nhân lực du lịch trƣớc yêu cầu mới. Tạp
chí Du lịch Việt Nam, số 2, tr.75.
16. Kreg Lindberg và Donald E.Hawkins, 1999. Du lịch sinh thái: Hướng dẫn cho
các nhà lập kế hoạch và quản lý. Hà Nội: Nxb Lao động.
17. Phạm Trung Lƣơng, 2002. Du lịch sinh thái, những vấn đề lý luận và thực tiễn
phát triển ở Việt Nam. Hà Nội: Nxb Giáo dục.
18. Nguyễn Duy Mạnh và Lê Trung Kiên, 2005. Du lịch sinh thái và kinh doanh
sản phẩm du lịch sinh thái tại các vƣờn Quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên của
Việt Nam. Tạp chí Kinh tế phát triển, số 4, tr.27-29.
19. Lê Văn Minh, 2005. Đa dạng sinh học với phát triển du lịch bền vững ở Việt

32. Tổng cục Du lịch Việt Nam và Quỹ phát triển bền vững Tây Ban Nha, 2003. Dự
án “Xây dựng năng lực cho phát triển du lịch ở Việt Nam”. Hà Nội.
33. Tổng cục Du lịch, 2004. Kỷ yếu hội thảo bảo vệ môi trường du lịch. Hà Nội.
34. Tổng cục Du lịch Việt Nam, 2004. Tài liệu Hội thảo xây dựng luật du lịch Việt
Nam. Hà Nội.
35. Tổng cục Du lịch - IUCN - ESCAP, 1999. Xây dựng chiến lược quốc gia về
phát triển du lịch sinh thái tại Việt Nam. Tuyển tập báo cáo hội thảo, Hà Nội 79/9/1999.
36. Phạm Hoàng Trƣờng, 2009. Kinh nghiệm phát triển du lịch sinh thái tại Nhật
Bản với Việt Nam. Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 15, trang 37.
37. Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội, 1999. Pháp Lệnh Du lịch. Hà Nội: Nxb Chính trị
Quốc gia.
38. Viện Nghiên cứu phát triển du lịch - Tổ chức bảo tồn thiên nhiên Quốc tế, 1998.
Hội thảo về du lịch sinh thái với phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam. Tuyển
tập báo cáo, Hà Nội 22-23/4/1998.


Website
39. http://vinhphuc.tourism.vn;
40. https://vi.wikipedia.org;
41. http://www.vietnamtourism.com;
42. www.ipavinhphuc.vn;
43. www.vinhphuc.gov.vn