BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-------------------------------------

TẠ QUANG VINH

QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG VÀ HỆ
THỐNG THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY
NAM LINH ĐÀM, HOÀNG MAI, HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ
QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

HÀ NỘI - 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
---------------------------------------

TẠ QUANG VINH
KHÓA: 2014 - 2016

QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG VÀ HỆ
THỐNG THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY

cùng tôi những khó khăn trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu.
Một lần nữa xin được cảm ơn tất cả !
Hà Nội,

tháng

năm 2016

Học viên

Tạ Quang Vinh


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa
học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Tác giả luận văn

Tạ Quang Vinh


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng, biểu
Danh mục các hình vẽ, đồ thị
Trang

8

1.1.3

Điều kiện khí hậu

8

1.1.4

Hiện trạng sử dụng đất

9

1.1.5

Quy hoạch không gian, kiến trúc, cảnh quan

12


1.1.6

Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật

13

1.2

Thực trạng công tác quản lý hệ thống giao thông và hệ thống 17

Thực trạng sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý 38
hệ thống giao thông và hệ thống thoát nước khu đô thị mới
Tây Nam Linh Đàm, Hoàng Mai, Hà Nội.

1.4

Đánh giá, nhận xét thực trạng công tác quản lý hệ thống giao 39
thông và hệ thống thoát nước khu đô thị mới Tây Nam Linh
Đàm, Hoàng Mai, Hà Nội.

1.4.1

Ưu điểm.

39

1.4.2

Nhược điểm.

40

CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ 42
HỆ THỐNG GIAO THÔNG VÀ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC
KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY NAM LINH ĐÀM, HOÀNG MAI,
HÀ NỘI.
2.1

Cơ sở lý luận trong quản lý hệ thống giao thông và hệ thống 42


60

thoát nước khu đô thị mới Tây Nam Linh Đàm, Hoàng Mai,
Hà Nội.
2.2.1

Định hướng quy hoạch phát triển hệ thống giao thông và hệ thống 61
thoát nước thành phố Hà Nội đến năm 2030.

2.2.2

Hệ thống văn bản pháp quy của nhà nước liên quan đến giao 64
thông, thoát nước đô thị.

2.2.3

Các văn bản của thành phố Hà Nội về quản lý giao thông và thoát

67

nước khu dân cư đô thị.
2.3

Kinh nghiệm quản lý hệ thống giao thông và thoát nước khu 68
đô thị mới tại Việt Nam và nước ngoài

2.3.1

Kinh nghiệm quản lý hệ thống giao thông và thoát nước khu đô thị 68
mới tại Việt Nam


83

thống thoát nước khu đô thị mới Tây Nam Linh Đàm, Hoàng
Mai, Hà Nội.
3.2.1

Đề xuất lập Điều lệ quản lý thực hiện dự án khu đô thị mới

83

3.2.2

Đề xuất thay đổi phương thức quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị

88

3.3

Giải pháp về cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống giao thông và

89

thoát nước khu đô thị mới Tây Nam Linh Đàm, Hoàng Mai,
Hà Nội.
3.3.1

Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống giao thông và hệ thống thoát 89
nước khu đô thị mới Tây Nam Linh Đàm, Hoàng Mai, Hà Nội.


CTR

Chất thải rắn

CTXD

Công trình xây dựng

DAXD

Dự án xây dựng

GĐ

Giai đoạn

GT

Giao thông

GS

Giám sát

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

HTGT


TK

Thiết kế

TT

Thông tư

TTg

Thủ tướng

TKBV

Thiết kế bản vẽ

UBND

Ủy ban nhân dân


DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
STT

Số hiệu bảng

Tên bảng

Trang



Tên hình

Trang

1

Hình 1.1

Vị trí khu đô thị Tây Nam Linh Đàm

8

2

Hình 1.2

Mạng lưới quy hoạch giao thông

23

3

Hình 1.3

Mặt cắt ngang điển hình 1-1

23

4


11

Hình 1.11

Vỉa hè hư hỏng không được sửa chữa

35

12

Hình 1.12

Mặt đường xuống cấp, hư hỏng

36

13

Hình 1.13

Vỉa hè bị chiếm dụng

36

14

Hình 1.14

Ga thu nước mặt bị mất lắp đậy

Mô hình quản lý của Ban quản lý dự án
HUD

26

28
30
32


17

Hình 2.3

Sơ đồ cơ cấu tổ chức chức năng

56

18

Hình 2.4

Sơ đồ cơ cấu trực tuyến - tham mưu

57

19

Hình 2.5


Hình 3.2

25

Hình 3.3

26

Hình 3.4

27

Hình 3.5

28

Hình 3.6

Sơ đồ hệ thống thoát nước thải Nhật
Bản
Bố trí biển báo và sơn kẻ đường tại các
nút giao thông
Bố trí các vị trí đỗ xe tạm trên các
tuyến đường nhánh
Barie hạn chế xe có tải trọng lớn
Nắp hố ga bằng bê tông hoặc
composite
Rãnh tam giác và hố ga thu nước mưa
Trạm xử lý nước thải và bể tự hoại theo
công nghệ MBBR


Sơ đồ sự tham gia của cộng đồng trong
31

Hình 3.9

việc quản lý hệ thống giao thông, thoát
nước khu đô thị mới Tây Nam Linh
Đàm

96


1

PHẦN MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Trong những năm gần đây, trên cả nước có hàng loạt các khu đô thị mới
được hình thành cùng với hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đã tạo nên bước
phát triển xây dựng khá nhanh góp phần hình thành nên bộ mặt đô thị đổi
mới, từng bước nâng cao chất lượng đô thị, cải thiện đời sống của người dân,
tạo lập một nền tảng phát triển đô thị bền vững.
Hà Nội là đô thị đặc biệt của Việt Nam, nơi tập trung dân cư đông đúc,
đây cũng chính là nơi mà các khu đô thị mới được phát triển mạnh mẽ để tạo
cơ hội cho nhiều người ở các tầng lớp khác nhau có chỗ ở và tạo diện mạo
đẹp cho đô thị.
Khu đô thị mới Linh Đàm (Hà Nội) là dự án đô thị mới do HUD đầu tư
và triển khai xây dựng tại Hà Nội. Dự án đã được hội Kiến trúc sư Việt Nam
bình chọn danh hiệu Công trình kiến trúc tiêu biểu thời đổi mới và được Bộ
xây dựng công nhận là một trong hai khu đô thị kiểu mẫu đầu tiên của cả

- Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập số liệu, tài liệu: Điều tra và
thu thập toàn bộ các số liệu về thực trạng quy hoạch của khu đô thị và các văn
bản có liên quan đến vấn đề nghiên cứu.
- Phương pháp chuyên gia, kế thừa: có chọn lọc các tài liệu và kế thừa
kết quả nghiên cứu của các đề tài nghiên cứu khoa học và các dự án khác có
liên quan;
- Phương pháp phân tích, tổng hợp: hệ thống hóa, phân tích, so sánh,
tổng hợp để đưa ra các giải pháp quản lý hệ thống giao thông và hệ thống
thoát nước khu đô thị mới cho phù hợp.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học để quản lý
hệ thống giao thông và hệ thống thoát nước của khu đô thị mới.
- Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh các giải pháp quản lý hệ thống giao


3

thông và hệ thống thoát nước khu đô thị mới Tây Nam Linh Đàm nhằm xây
dựng một khu đô thị mới hài hòa với thiên nhiên, môi trường, hạ tầng đồng bộ
và hiện đại, mang đặc thù riêng cho khu vực.
Các khái niệm
a. Khái niệm khu đô thị mới
Khái niệm khu đô thị mới theo Nghị định số 02/2006/NDD-CP ngày
05/01/2006 (Nghị định ban hành quy chế Khu đô thị mới của Chính phủ):
“Dự án khu đô thị mới” (sau đây gọi là dự án cấp 1) là dự án đầu tư xây dựng
một khu đô thị đồng bộ có hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng
xã hội, khu dân cư và các công trình dịch vụ khác, được phát triển nối tiếp đô
thị hiện có hoặc hình thành khu đô thị tách biệt, có ranh giới và chức năng
được xác định phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị đã được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền phê duyệt; khu đô thị mới có địa giới hành chính thuộc

- Hệ thống các công trình chiếu sáng đô thị;
- Hệ thống các công trình thông tin đô thị;
- Hệ thống thu gom, phân loại, xử lý chất thải rắn và nhà vệ sinh công
cộng;
- Nhà tang lễ và nghĩa trang đô thị.
Hệ thống giao thông đô thị: bao gồm các công trình: Đường ô tô đô thị,
Quảng trường, Hè phố, đường đi bộ và đường xe đạp, Bãi đỗ xe, bến dừng xe
buýt, bến xe liên tỉnh, Trạm thu phí, Trạm sửa chữa ô tô, Nền đường, Áo
đường, Mạng lưới giao thông vận tải hành khách công cộng, Đường ô tô
chuyên dụng, Đường sắt đô thị, Đường thuỷ nội địa, Đường hàng không, Nút
giao thông trong đô thị, Cầu trong đô thị, Hầm giao thông trong đô thị, Tuynen và hào kỹ thuật, An toàn giao thông và các thiết bị điều khiển, hướng dẫn
giao thông.
Hệ thống thoát nước đô thị: là một tổ hợp các thiết bị, công trình kỹ
thuật, mạng lưới thoát nước và các phương tiện để thu gom nước thải từ nơi


5

phát sinh, dẫn - vận chuyển đến các công trình xử lý, khử trùng và xả nước
thải ra nguồn tiếp nhận.
c. Khái niệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
Hệ thống quản lý cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị là toàn bộ phương thức
điều hành (phương pháp, trình tự, dữ liệu, chính sách, quyết định...) nhằm kết
nối và đảm bảo sự tiến hành tất cả các hoạt động có liên quan tới quản lý cơ
sở hạ tầng kỹ thuật đô thị. Mục tiêu của nó là cung cấp và duy trì một cách tối
ưu hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị và các dịch vụ liên quan đạt được
các tiêu chuẩn quy định trong khuôn khổ nguồn vốn được cấp và kinh phí
được sử dụng.
Quá trình cải tạo và xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô
thị phải tuân theo quy hoạch đô thị đã được duyệt. UBND tỉnh, thành phố, thị

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


97

PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
KẾT LUẬN
Với trung tâm là bán đảo Linh Đàm, khu đô thị được quy hoạch là
KĐTM thích ứng với đại bộ phận dân cư, thích ứng khí hậu, tôn trọng cảnh
quan sinh thái; công cụ tổng hợp của “thiết kế kiến trúc”, “thiết kế đô thị” và
“thiết kế cảnh quan” thông qua không gian cảnh quan hài hòa toàn khu vực.
Để phòng ngừa rủi ro trong dự án nói chung cũng như đề xuất các giải pháp
nhằm đổi mới trong công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, đề tài luận văn
“Quản lý hệ thống giao thông và hệ thống thoát nước khu đô thị mới Tây
Nam Linh Đàm, Hoàng Mai, Hà Nội” đã đóng góp được một phần nhỏ trong
việc giải quyết những vấn đề cần giải quyết và định hướng, đồng thời đây là
mô hình quy hoạch và phát triển khu đô thị có nhiều ưu điểm, có thể coi là
kinh nghiệm tốt để nhân rộng trong cả nước nhằm góp phần định hướng phát
triển bền vững cho các đô thị Việt Nam.
KIẾN NGHỊ
- Cần xây dựng một điều lệ chung về quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị
mới cho người dân, chính quyền và Chủ đầu tư để cùng phát huy sáng tạo tập
thể, nâng cao ý thức cộng đồng.. trong công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật.

hướng dẫn thực hiện Quy chế khu đô thị mới ban hành kèm theo Nghị định
02/2006/NĐ-CP, Hà Nội.
4. Bộ Xây dựng (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 22/02/2008
Hướng dẫn quản lý đường đô thị, Hà Nội.
5. Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây
dựng, Hà Nội.
6. Bộ Xây dựng (2008), Đường đô thị - Yêu cầu thiết kế TCXDVN
107:2007, Hà Nội.
7. Chính phủ (2005), Nghị định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/04/2005 về
ban hành Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng, Hà Nội.
8. Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/11/2006 về
ban hành Quy chế khu đô thị mới, Hà Nội.
9. Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/08/2014
của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải, Hà Nội.
10. Chính phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 về
Quy định quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Hà Nội.
11. Dự án Quốc gia VIE/95/050 (1998), Quy hoạch và Quản lý đô thị có
sự tham gia của cộng đồng, Hà Nội.
12. Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với sự tham gia của cộng
đồng, NXB Xây dựng, Hà Nội.


13. Guy Leclerc và TS.Phạm Trọng Mạnh (2000), Bài giảng môn học
Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trung tâm đào tạo quốc tế, Trường
Đại học Kiến trúc Hà Nội.
14. Nguyễn Hòang Lân (2005), Thoát nước và xử lý nước thải tại Nhật
Bản, Vụ Hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bộ Xây dựng, 67.
15. Nguyễn Công Tiến (2010), “Kinh nghiệm quy hoạch tái thiết đô thị
Singapore”, Tạp chí kiến trúc Việt Nam (số 3+4).
16. Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây