BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
--------------------------------------

VŨ CÔNG PHONG

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN
TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG
THỊ XÃ TỪ SƠN, BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ
KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD &CN

Hà Nội – 2015


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
--------------------------------------

VŨ CÔNG PHONG
KHÓA: 2013-2015

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN
TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG
THỊ XÃ TỪ SƠN, BẮC NINH

Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp
Mã số: 60.58.02.08

Hà Nội, ngày

tháng

năm 2015

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Vũ Công Phong


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa
học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Vũ Công Phong


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục bảng, biểu
Danh mục hình
MỞ ĐẦU
* Sự cần thiết của đề tài……………………………………………………….1
* Mục đích nghiên cứu………………………………………………………..1

1.4.1. Quy trình thực hiện một dự án đầu tư tại Ban quản lý các dự án đầu tư
xây dựng thị xã Từ Sơn……………………………………………………...23
1.4.2. Công tác lập dự án…………………………………………….............25
1.4.3. Công tác đấu thầu……………………………………………………..28
1.4.4. Công tác quản lý giai đoạn thi công…………………………………..33
1.4.5. Những kết quả đạt được trong công tác đầu tư xây dựng…….............36
1.4.6. Những mặt còn tồn tại trong công tác quản lý dự án tại Ban quản lý các
dự án xây dựng thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh……………………………………37
Chương 2: Cơ sở khoa học, pháp lý và thực tiễn về quản lý dự án đầu tư xây
dựng………………………………………………………………………….43
2.1. Lý luận về dự án đầu tư xây dựng………………………………………43
2.1.1. Khái niệm về dự án đầu tư xây dựng………………………………….43
2.1.2. Quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng…………………………...45
2.2 Lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng………………………………49
2.2.1. Khái niệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng………………................49
2.2.2. Mục tiêu của quản lý dự án đầu tư xây dựng…………………………51


2.2.3. Nội dung quản lý dự án theo giai đoạn………………………..............52
2.2.4. Nội dung quản lý dự án theo lĩnh vực………………………………...54
2.3. Các cơ sở pháp lý liên quan……………………………………..............58
2.3.1. Những Luật liên quan đến dự án đầu tư xây dựng công trình………...58
2.3.2. Những Nghị định của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình…………………………………………………………………….62
2.3.3. Các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình của tỉnh Bắc Ninh…………………………………………..66
2.4. Cơ sở thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng…………………………69
2.4.1. Bài học quản lý dự án ở Việt Nam……………………………………69
2.4.2. Bài học quản lý dự án ở nước ngoài…………………………………..71
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban quản lý các

Dự án xây dựng

GPMB

Giải phóng mặt bằng

HĐND

Hội đồng nhân dân

KT-KT

Kinh tế kỹ thuật

QLCN

Quản lý chuyên ngành

QLDA

Quản lý dự án

QLXD

Quản lý xây dựng

UBND

Ủy ban Nhân dân



Tổng hợp các dự án thực hiện giai đoạn

16

2010-2014
Bảng 1.3

Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước

32

năm 2013-2014
Bảng 1.4

Tình hình quản lý dự án trong thời gian qua

35

Bảng 1.5

Số lượng, qui mô và vốn đầu tư trung bình

37

Bảng 1.6

Một số dự án chậm tiến độ

41


Hình ảnh dự án đầu tư xây dựng trường THPT
Nguyễn Văn Cừ thị xã Từ Sơn

17

Hình 1.5

Hình ảnh dự án đầu tư xây dựng Quần thể khu lưu
niệm đồng chí Ngô Gia Tự thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh

19

Hình 1.6

Hình ảnh dự án đầu tư xây dựng Cải tạo, nâng cấp
TL277 thị xã Từ Sơn

21

Hình 1.7

Phối cảnh dự án đầu tư xây dựng Đài tưởng niệm
trong khu công viên Lý Thái Tổ thị xã Từ Sơn

22

Hình 1.8

Sơ đồ tổ chức thực hiện giai đoạn chuẩn bị đầu tư


Hình 1.13

Sơ đồ mối quan hệ giữa các bên

34

Hình 2.1

Quá trình thực hiện dự án đầu tư

46

Hình 2.2

Mục tiêu của dự án

52

Hình 2.3

Các giai đoạn của dự án

53

Hình 3.1

Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý dự án

75

trong thị xã Từ Sơn nói riêng và tỉnh Bắc Ninh nói chung.
* Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban quản lý
các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh.
* Mục tiêu nghiên cứu
- Phân tích những tồn tại trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng
tại Ban quản lý các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh.


2

- Nghiên cứu những lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
- Đề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban
quản lý các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh.
* Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại
Ban quản lý các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh.
- Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động quản lý dự án của Ban quản lý các dự
án xây dựng thị xã Từ Sơn từ 2008 đến 2014.
* Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp tổng hợp, phân tích, phương pháp so sánh, các phương
pháp thống kê kết hợp với khảo sát thực tế.
* Cơ sở khoa học và thực tiễn
Hệ thống lại những lý luận cơ bản về quản lý dự án đầu tư xây dựng và
vận dụng để hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản
lý các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh.
Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng và đề xuất
giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban.



hiệu quả trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng những năm tới.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Ban quản lý các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh (2010), Quy
chế làm việc.

2.

Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/07/2013
quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình;

3.

Bộ Xây dựng (2014), Thông tư sô 09/2014/TT-BXD ngày 10/07/2014
sửa đổi, bổ sung một số điều tại các Thông tư hướng dẫn Nghị định số
15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng
công trình xây dựng;

4.

Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009,
Quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định sô 12/2009/NĐ-CP
ngày 12/2/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình.

5.


10. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số
63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014 Quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
11. Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình, Nhà xuất bản xây dựng.
12. Bùi Mạnh Hùng – Bùi Ngọc Toàn – Đào Tùng Bách – Trần Anh Tú
(2012), Quản lý các nguồn lực của dự án đầu tư xây dựng công trình,
Nhà xuất bản xây dựng.
13. Bùi Mạnh Hùng (2013), Lập kế hoạch và quản lý các dự án đầu tư xây
dựng công trình, Nhà xuất bản xây dựng Hà Nội.
14. Bùi Mạnh Hùng (2009), Nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình, Nhà xuất bản xây dựng.
15. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đấu
thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.
16. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Đầu tư
công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014.
17. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây
dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014.
18. Trịnh Quốc Thắng (2011), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất bản
xây dựng.
19. UBND tỉnh Bắc Ninh (2013), Quyết định số 137/2013/QĐ-UBND ngày
25/4/2013, về việc quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư
xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.


20. UBND tỉnh Bắc Ninh (2014), Quyết định số 76/2014/QĐ-UBND ngày
03/3/2014, quy định phân côn g, phân cấp quản lý chất lượng công trình
xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.