ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

TRẦN THỊ NGA

HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH GIÁ
THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

TRẦN THỊ NGA

HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH GIÁ
THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM
Chuyên ngành: Luật kinh tế
Mã số: 60 38 01 07

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS. TS. NGUYỄN NHƯ PHÁT

HÀ NỘI - 2015


LỜI CAM ĐOAN


Khái niệm dịch vụ thẩm định giá .. Error! Bookmark not defined.

1.1.2.

Vai trò của dịch vụ thẩm định giá . Error! Bookmark not defined.

1.1.3.

Nguyên tắc chung hoạt động dịch vụ thẩm định giáError! Bookmark not de

1.1.4.

Lịch sử hình thành và phát triển của hoạt động dịch vụ thẩm
định giá ở Việt Nam ...................... Error! Bookmark not defined.

1.2.

Nội dung pháp lý về hoạt động dịch vụ thẩm định giá
theo pháp luật Việt Nam ............. Error! Bookmark not defined.

1.2.1.

Doanh nghiệp thẩm định giá ......... Error! Bookmark not defined.

1.2.2.

Hoạt động của thẩm định viên về giá trong doanh nghiệp
thẩm định giá ................................. Error! Bookmark not defined.


2.2.1.

Thuận lợi ....................................... Error! Bookmark not defined.

2.2.2.

Khó khăn ....................................... Error! Bookmark not defined.

2.2.3.

Cơ hội và thách thức...................... Error! Bookmark not defined.

2.3.

Một số kiến nghị, giải pháp hoàn thiệnError! Bookmark not defined.

2.3.1.

Mục tiêu và định hướng phát triển hoạt động dịch vụ thẩm
định giá .......................................... Error! Bookmark not defined.

2.3.2.

Kiến nghị, giải pháp ...................... Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN ................................................ Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................... 5
PHỤ LỤC ................................................... Error! Bookmark not defined.



chứng minh vai trò của dịch vụ thẩm định khi ngày càng nhiều các vấn đề
của xã hội của nền kinh tế được hỗ trợ bởi dịch vụ thẩm định giá như mua
sắm tài sản công, xác định giá tài sản đảm bảo, chứng minh tài chính, tính
thuế, thanh quyết toán, xác định giá trị bất động sản nhằm mục đích đền bù
giải phóng mặt bằng, hợp tác kinh doanh, chứng minh vốn góp khi thành
lập doanh nghiệp, chuyển nhượng vốn góp, cổ phần hóa doanh nghiệp…
Như vậy, có thể nói dịch vụ thẩm định giá rất cần thiết và quan trọng đối
với nền kinh tế.
Tuy nhiên, thực tế đã cho thấy rằng các cơ chế chính sách quy định
trong hoạt động dịch vụ thẩm định giá chưa thực sự có hiệu quả khi đi vào
cuộc sống. Từ đó, gây hậu quả thiệt hại trước mắt và lâu dài cho các đối
tượng sử dụng dịch vụ cũng như các chủ thể có liên quan. Như vậy, việc
hoàn thiện cơ chế chính sách cũng như các vấn đề pháp lý về quản lý của
cơ quan nhà nước đối với dịch vụ thẩm định giá có ý nghĩa to lớn trong

1


việc phát triển ngành dịch vụ này theo hướng bền vững, thực sự phát huy
tối đa nguồn lực nhằm hỗ trợ hiệu quả cho nền kinh tế quốc dân.
Vậy, nhận thấy tầm quan trọng, những thực trạng tồn tại trong quy
định pháp luật và hoạt động dịch vụ thẩm định giá nên tôi quyết định lựa
chọn đề tài “Hoạt động dịch vụ thẩm định giá theo pháp luật Việt Nam”.
Từ đó, có những nhìn nhận đánh giá khách quan để thấy rõ những ưu điểm
nhược điểm đối với hoạt động thẩm định giá theo pháp luật Việt Nam,
đồng thời đưa ra những giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý
đối với hoạt động dịch vụ thẩm định giá.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Mặc dù hoạt động dịch vụ thẩm định giá còn khá mới mẻ so với các
hoạt động dịch vụ khác tại Việt Nam nhưng đã có không ít các công trình

khăn trong cả nghiệp vụ và tình hình phát triển của dịch vụ thẩm định giá,
đồng thời các nghiên cứu trên cũng đưa ra kiến nghị giải pháp để khắc
phục những nhược điểm đó. Tuy nhiên, về khía cạnh pháp lý vẫn chưa
được nghiên cứu sâu sắc. Luật giá số 11/2012/QH13 được Quốc hội ban
hành ngày 20/06/2012 ra đời cũng đã có những bước phát triển nhất định
đối với dịch vụ thẩm định giá. Luận văn sẽ là công trình mới nghiên cứu
các vấn đề pháp lý trong dịch vụ thẩm định giá, đánh giá tình hình áp dụng
pháp luật để từ đó đưa ra các kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thẩm
định, nâng cao vai trò, vị trí dịch vụ thẩm định giá.
3. Mục đích, đối tượng nghiên cứu, giới hạn phạm vi nghiên cứu
Về mục đích nghiên cứu, với mục đích chính và quan trọng nhất luận
văn đặt ra đó là để dịch vụ thẩm định giá hoạt động thực sự có hiệu quả, có
một môi trường pháp lý phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội của

3


Việt Nam. Từ đó, tạo động lực thúc đẩy vai trò to lớn của dịch vụ thẩm
định giá đối với nền kinh tế quốc dân.
Đối tượng nghiên cứu của bài viết là hoạt động dịch vụ thẩm định
giá bao gồm: Hoạt động của doanh nghiệp thẩm định giá, hoạt động hành
nghề của thẩm định viên và hoạt động quản lý của các cơ quan nhà nước và
các tổ chức nghề nghiệp.
Trong giới hạn của Luận văn, phạm vi nghiên cứu là hoạt động thẩm
định giá theo quy định của pháp luật Việt Nam.
4. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác:
Trước tiên là các phương pháp nghiên cứu lý thuyết bao gồm:
Phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp phân loại và hệ thống và
phương pháp lịch sử. Đối với phương pháp phân tích và tổng hợp giúp bài

tài sản, Hà Nội.

3.

Bộ tài chính (2007), Đề án “Nâng cao năng lực và phát triển nghề
thẩm định giá giai đoạn 2008-2012”, Hà Nội.

4.

Bộ tài chính (2009), Thông báo số 26/TB-BTC ngày 21/01/2009 về
việc công bố danh sách thẩm định viên về giá hành nghề và danh sách
các tổ chức, doanh nghiệp thẩm định giá có đủ điều kiện hoạt động
thẩm định giá tài sản năm 2009, Hà Nội.

5.

Bộ tài chính (2012), Quyết định phê duyệt Đề án “Nâng cao năng lực
hoạt động thẩm định giá của Việt Nam giai đoạn 2013-2020”, Hà Nội.

6.

Bộ tài chính (2012), Quyết định số 3216/QĐ-BTC ngày 21/12/2012 về
việc công bố tổ chức tư vấn định giá được phép cung cấp dịch vụ xác
định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa năm 2013, Hà Nội.

7.

Bộ tài chính (2012), Thông tư số 127/2012/TT_BTC ngày 08/08/2012
Hướng dẫn về tiêu chuẩn, điều kiện và quy trình thủ tục công nhận tổ
chức cung cấp dịch vụ xác định giá trị doanh nghiệp, Hà Nội.

hướng nhiệm vụ hoạt động nhiệm kỳ II (2012- 2016), Hà Nội.
16. Hội thẩm định giá Việt Nam (2012), Bồi dưỡng kiến thức chuyên
ngành thẩm định giá (Quyển số 02), Hà Nội.

6


17. Hội thẩm định giá Việt Nam (2013), Công văn số 104/CV/HTĐGVN
ngày 03/09/2014 về việc Báo cáo kết quả Hội thảo tại Đà Nẵng ngày
22/08/2013, chuyên mục Tin tức; http://www.vva.org.vn.
18. Hội thẩm định giá Việt Nam (2014), Danh sách hội viên, Hà Nội.
19. Quốc hội (2002), Pháp lệnh giá, Hà Nội.
20. Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội.
21. Quốc hội (2005), Luật doanh nghiệp, Hà Nội.
22. Quốc hội (2012), Luật giá, Hà Nội.
23. Quốc hội (2013), Luật đất đai, Hà Nội.
24. Tô Công Thành (2012), Phát triển dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam,
Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí
Minh, TP Hồ Chí Minh.
25. Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2014), Hoạt động xét xử Tuyên án vụ “tham ô tài sản” tại công ty ALCII, TP Hồ Chí Minh,
Website: www.tand.hochiminhcity.gov.vn, Ngày 08/10/2014.
Trang Web
26. http://thuonghieuvacongluan.com/xa-hoi/y-tegiao-duc/20798-thiet-bi-y-te-bo-tien-ty-mua-dorac.html.
27. http://baodongnai.com.vn/bandoc/201111/Thamdinh-gia-tai-san-cai-tam-cua-nguoi-trong-nghe2111864/.

7


28. www.aseanvaluers.org.