LỜI CẢM ƠN
Trân trọng cảm ơn giảng viên hướng dẫn Thạc sĩ Nguyễn Ngọc Linh –
Giảng viên trường Đại học Nội vụ Hà Nội, cùng các thầy cô giáo trong Khoa
Quản trị Văn phòng – Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã tạo những điều kiện
tốt nhất để em thực hiện đề tài.
Qua đây, tôi cũng xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành nhất đến anh
Lò Văn Phương – Bí thư Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh xã Đoàn Kết – Đà Bắc – Hòa Bình, đã tạo điều kiện cho em tiến hành
khảo sát thực tế tại cơ quan, có được những nguồn thông tin và tài liệu vô
cùng quý báu để em có thể hoàn thành đề tài này.


LỜI CAM ĐOAN
em xin cam đoan đề tài này là đề tài độc lập của riêng em, các thông
tin, tài liệu phân tích trong đề tài là sự thật mà em thu thập được trong quá
trình khảo sát thực tế tại Văn phòng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
xã Đoàn kết . Nếu sai em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm.


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN

BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT
LỜI NÓI ĐẦU.................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài..................................................................................2
2. Lịch sử nghiên cứu...............................................................................2
3. Đối tượng và giới hạn phạm vi nghiên cứu..........................................3
4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu........................................................4
5. Cơ sở phương pháp luận.......................................................................4
6. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài..................................................................4

3.3.2 Bài phát biểu ôn lại lịch sử và báo cáo thành tích của đồng chí Lò
Văn Phương – Bí thư BCH Đoàn xã tại Lễ kỷ niệm 86 năm ngày thành
lập Đoàn TNCS HCM (26/3/1931 – 26/3/2017):......................................24
3.3.3 Diễn văn bế mạc...............................................................................27
3.4 Phương án sắp xếp đại biểu và trang trí buổi lễ..................................28
3.5 Giấy mời và các loại giấy tờ khác có liên quan..................................29
PHẦN KẾT LUẬN........................................................................................32
PHỤ LỤC.......................................................................................................33


BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT
ST
T

Chữ viết tắt

Chữ viết đầy đủ

01

BCH

Ban Chấp hành

02

BTV

Ban Thường vụ


08

TNCS

Thanh niên Cộng sản

09

HCM

Hồ Chí Minh


LỜI NÓI ĐẦU
Trong bối cảnh xu thế toàn cầu hóa đang diễn ra, nước ta ngày càng hội
nhập quốc tế một cách sâu rộng thì chúng ta cần phải ngày càng hoàn thiện
các Nghi thức nhà nước một cách tốt hơn để có thể nâng cao hình ảnh và vị
thế của chúng ta trên trường quốc tế. Một số giải pháp được đưa ra là: Thường
xuyên rà soát các văn bản, quy định đã lỗi thời để ban hành văn bản mới thay
thế, phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế, xã hội của đát nước và tiến trình
hội nhập quốc tế. Ngày nay, tình hình thế giới và tình hình kinh tế, xã hội
trong nước đang ngày càng phát triển. Mặc dù chịu tác động của khủng hoảng
kinh tế toàn cầu nhưng nhiều chỉ tiêu kinh tế, xã hội đã đạt và vượt kế hoạch,
xu thế toàn cầu là tất yếu. Công tác rà soát nội dung, hiệu lực văn bản có ý
nghĩa phát hiện kịp thời những quy định không còn phù hợp, những quy định
còn chồng chéo và những quan hệ chưa được pháp luật điều chỉnh.
Hơn nữa, quá trình vận động của các cơ quan, tổ chức đó chính là các
hoạt động giao tiếp, hoạt động hợp tác trong nội bộ và bên ngoài cơ quan tổ
chức. Và để đảm bảo đôi bên cùng có lợi thì trong quá trình hợp tác, làm việc
sẽ có những văn bản quy định quyền và nghĩa vụ của cả hai bên và buộc hai

theo khác nhau gây ra sự xáo trộn và không đồng bộ trong phạm vi cả nước.
Chính vì lý do trên, tôi đã lựa chọn đề tài: “Quy định và việc thực
hiện nghi thức Nhà nước về việc tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm, lễ trao tặng
các danh hiệu vinh dự nhà nước của một cơ quan, tổ chức cụ thể của một
cơ quan, tổ chức. Thông qua việc tìm hiểu những quy định của Nhà nước về
việc tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm, lễ trao tặng các danh hiệu vinh dự nhà nước
của một cơ quan tổ, chức cụ thể, em sẽ vận dụng những quy định hiện hành
để xây dựng nên một bộ tài liệu cho công tác tổ chức lễ kỷ niệm cho cơ quan,
đó là mít tinh, kỷ niệm nhân 86 năm ngày thành lập Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh 26/3/1931 - 26/3/2017 do Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh xã Đoàn Kết – Đà Bắc – Hòa Bình tổ chức.
2. Lịch sử nghiên cứu
Mùa xuân năm 1931, từ ngày 20 đến ngày 26/3, tại Hội nghị Ban chấp
hành Trung ương Đảng lần thứ 2, Trung ương Đảng đã giành một phần quan
2


trọng trong chương trình làm việc để bàn về công tác thanh niên và đi đến
những quyết định có ý nghĩa đặc biệt, như các cấp ủy Đảng từ Trung ương
đến địa phương phải cử ngay các ủy viên của Đảng phụ trách công tác Đoàn.
Trước sự phát triển lớn mạnh của Đoàn trên cả ba miền Bắc, Trung, Nam, ở
nước ta xuất hiện nhiều tổ chức Đoàn cơ sở với khoảng 1.500 đoàn viên và
một số địa phương đã hình thành tổ chức Đoàn từ xã, huyện đến cơ sở.
Sự phát triển lớn mạnh của Đoàn đã đáp ứng kịp thời những đòi hỏi
cấp bách của phong trào thanh niên nước ta. Đó là sự vận động khách quan
phù hợp với cách mạng nước ta; đồng thời, phản ánh công lao trời biển của
Đảng, của Chủ tịch Hồ Chí Minh vô cùng kính yêu - Người đã sáng lập và rèn
luyện tổ chức Đoàn. Được Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng và
Bác Hồ cho phép, theo đề nghị của Trung ương Đoàn thanh niên Lao động
Việt Nam, Đại hội toàn quốc lần thứ 3 họp từ ngày 22 - 25/3/1961 đã quyết

Sự ra đời và phát triển của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là
một chặng đường dài lịch sử và để tự hào về điều ấy thì hằng năm cứ vào
ngày 26/3 trên tất cả các vùng miền của Tổ quốc, các thế hệ thanh niên lại nô
nức phấn đấu, thi đua để chào mừng ngày thành lập Đoàn. Nên khi chọn chủ
đề: tìm hiểu quy trình khi tổ chức mít tinh, kỷ niệm ngày thành lập Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (26/3 hàng năm) tại Đoàn xã Đoàn Kết
thì chúng ta nên tìm hiểu, phân tích và chọn lọc nó theo các nguồn lịch sử
trong các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan nhà nước có thẩm
quyền ban hành. Sử dụng phương pháp tìm kiếm đọc các văn bản của Nhà
nước quy định quy trình thực hiện mít tinh, lễ kỷ niệm, lễ trao tặng các danh
hiệu vinh dự nhà nước, phương pháp so sánh, phương pháp lô gic, phương
pháp tổng hợp. Từ đó để có thể nắm bắt được quy trình tổ chức mít tinh, lễ kỷ
niệm, lễ trao tặng các danh hiệu vinh dự nhà nước và lên kế hoạch tổ chức và
hoàn thành tốt những công việc của buổi lễ một cách tốt đẹp.
6. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài
Đề tài nghiên cứu góp phần giúp cho các bạn sinh viên hiểu biết hơn về
những quy định của Nhà nước trong việc tổ chức các buổi mít tinh, lễ kỷ
4


niệm, lễ trao tặng các danh hiệu vinh dự nhà nước cũng như lịch sử ngày
thành lập Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, hoạt động tổ chức kỷ
niêm ngày thành lập Đoàn của các cơ quan, tổ chức nói chung và Đoàn xã
Đoàn Kết nói riêng.
Kết quả đạt được của đề tài có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo
cho các bạn sinh viên trong cả hiện tại và sau này.
7. Cấu trúc của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, đề tài được
chia làm 03 chương:
Chương I: Cơ sở lý luận về nghi thức nhà nước trong tổ chức mít

Nhà nước như tính thuyết phục, kỷ luật, kinh tế, cưỡng chế, và tính quyền lực
đó còn được thể hiện bằng phương tiện mang tính hình thức đặc thù thuộc
phạm trù các nghi lễ như cách bài trí công sở (công đường), trang phục, các
hoạt động lễ tân... Những phương tiện hình thức này có vai trò quan trọng
không kém những quy phạm được đưa ra trong các điều luật.
Những nghi thức, thủ tục mang tính nghi lễ được thực hiện trong hoạt
động giao tiếp quản lý nhà nước là một bộ phận quan trọng của các phương

6


thức tiến hành hoạt động đó. Nội dung của những nghi thức và thủ tục đó kiến
tạo cơ bản khái niệm nghi thức nhà nước.
Như vậy, có thể hiểu, nghi thức nhà nước là những phương thức giao
tiếp trong hoạt động quản lý nhà nước nói chung được quy định tại các văn
bản pháp luật của Nhà nước, theo tập quán truyền thống dân tộc hoặc quốc
tế mà các bên tham gia quan hệ thủ tục quản lý nhà nước phải tuân thủ và
thực hiện nghiêm chỉnh.
1.2 Nội dung của nghi thức nhà nước.
Từ khái niệm trên, nội dung của nghi thức nhà nước bao gồm những
vấn đề sau:
- Những vấn đề liên quan đến cách thức thể hiện và sử dụng các biểu
tượng quốc gia (Quốc huy, Quốc kỳ, Quốc ca) và thể thức văn bản quản lý
nhà nước.
- Những vấn đề liên quan đến công tác lễ tân, hay tổ chức tiếp đãi
khách (chào đón, hội đàm, chiêu đãi, tặng quà, tiễn đưa), đặc biệt là đối với
khách nước ngoài.
- Những vấn đề có liên quan đến kỹ năng giao tiếp (cử chỉ, lời ăn tiếng
nói, trang phục...) của cán bộ, công chức trong giải quyết những công việc nội
bộ nhà nước, cũng như trong hoạt động giao tiếp với các tổ chức và công dân.

tham dự cuộc họp cho phù hợp, bảo đảm tiết kiệm và hiệu quả.
- Thủ trưởng cơ quan, đơn vị được mời họp phải cử người tham dự
cuộc họp đúng thành phần, có đủ thẩm quyền, năng lực, trình độ đáp ứng nội
dung và yêu cầu của cuộc họp.
c) Thời gian tiến hành cuộc họp
Thời gian tiến hành một cuộc họp thuộc các loại cuộc họp dưới đây
được quy định như sau:
- Họp tham mưu, tư vấn không quá một buổi làm việc;
- Họp chuyên môn từ một buổi làm việc đến 1 ngày, trường hợp đối với
những đề án, dự án lớn, phức tạp thì có thể kéo dài thời gian hơn, nhưng cũng
không quá 2 ngày;
- Họp tổng kết công tác năm không quá 1 ngày;
8


- Họp sơ kết, tổng kết chuyên đề từ 1 đến 2 ngày tùy theo tính chất và
nội dung của chuyên đề;
- Họp tập huấn, triển khai nhiệm vụ công tác từ 1 đến 3 ngày tùy theo
tính chất và nội dung vấn đề.
Ngoài ra, các loại cuộc họp khác thì tuỳ theo tính chất và nội dung mà
bố trí thời gian tiến hành hợp lý, nhưng không quá 2 ngày.
* Đối với
mít tinh, lễ kỷ niệm, lễ trao tặng các danh hiệu vinh dự nhà nước.
Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29-10-2013 chính thức có hiệu lực
từ ngày 16-12-2013 quy định về việc tổ chức ngày kỷ niệm, nghi thức trao
tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua, nghi lễ đối ngoại và
đón tiếp khách nước ngoài, có đặt ra yêu cầu của việc tổ chức ngày kỷ niệm;
nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi
lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài:
Việc tổ chức ngày kỷ niệm; trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng,



CHƯƠNG II: QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC KHI TIẾN HÀNH
MÍT TINH, LỄ KỶ NIỆM, LỄ TRAO TẶNG CÁC DANH HIỆU VINH
DỰ NHÀ NƯỚC.
__________
Hiện nay, việc tiến hành tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm, lễ trao tặng
các danh hiệu vinh dự nhà nước được thực hiện theo Nghị định số
145/2013/NĐ-CP ban hành ngày 29/10/2013 của Chính phủ QUY ĐỊNH
VỀ TỔ CHỨC NGÀY KỶ NIỆM; NGHI THỨC TRAO TẶNG, ĐÓN
NHẬN HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG, DANH HIỆU THI ĐUA; NGHI
LỄ ĐỐI NGOẠI VÀ ĐÓN, TIẾP KHÁCH NƯỚC NGOÀI:
2.1 Quy định chung.
Nghị định này quy định việc tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng,
đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại và đón,
tiếp khách nước ngoài.
Nghị định này áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị,
tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã
hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân
khi tổ chức ngày kỷ niệm; trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh
hiệu thi đua; thực hiện nghi lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài.
2.2 Hình thức tổ chức buổi lễ.
Theo điều 22 của Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29/10/2013
(hiệu lực thi hành 16/12/2013) của Chính phủ quy định về tổ chức ngày kỷ
niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua,
nghi lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài, cách trang trí buổi lễ được
quy định như sau:
2.2.1 Trang trí buổi lễ.
* Buổi lễ được tổ chức trong hội trường hoặc ngoài trời.
2.2.1.1 Tổ chức trong hội trường:

2/3 chiều dài;
b) Bảo đảm thuần phong mỹ tục văn hóa Việt Nam, không trái với quy
định của pháp luật.
12


2.2.2 Trang phục.
Theo điều 23 Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29/10/2013 ( hiệu
lực thi hành 16/12/2013 ) của Chính phủ quy định về tổ chức ngày kỷ niệm;
nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua, nghi
lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài,trang phục được quy định như sau:
Trang phục của thành viên Ban Tổ chức, đại biểu, khách mời và khối
quần chúng dự lễ lịch sự, phù hợp theo quy định của Ban Tổ chức.
Khuyến khích khách mời, đại biểu và quần chúng dự lễ mặc trang phục
dân tộc, lễ phục tôn giáo, lễ phục lực lượng vũ trang nhân dân.
Không dùng phù hiệu, “nơ”, hoa cài ngực. Khuyến khích khách mời,
đại biểu và quần chúng dự lễ đeo huân chương, huy chương. Chỉ sử dụng phù
hiệu đối với thành viên Ban Tổ chức.
2.2.3 Biểu diễn nghệ thuật, tặng quà, chiêu đãi.
Theo điều 24 Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29/10/2013 ( hiệu
lực thi hành 16/12/2013 ) của Chính phủ quy định về tổ chức ngày kỷ niệm;
nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua, nghi
lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài thì biểu diễn nghệ thuật, tặng quà,
chiêu đãi được quy định như sau:
Trường hợp có chương trình biểu diễn nghệ thuật thì chương trình phải
phù hợp với nội dung buổi lễ; thời gian biểu diễn không quá 30 phút và phải
được ghi rõ trong giấy mời.
Không tặng quà, biểu trưng, biểu tượng (logo). Không tổ chức chiêu
đãi, trừ trường hợp quy định tại Điều 11 Nghị định này.
2.3 Trình tự tiến hành buổi lễ.

niệm 86 năm ngày thành lập Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

14


CHƯƠNG III: XÂY DỰNG BỘ TÀI LIỆU TỔ CHỨC MÍT TINH,
KỶ NIỆM 86 NĂM NGÀY THÀNH LẬP ĐOÀN THANH NIÊN
CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH
__________
3.1 Kế hoạch (kèm theo bảng phân công nhiệm vụ, dự trù kinh
phí).
HUYỆN ĐOÀN ĐÀ BẮC

ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH

BCH ĐOÀN XÃ ĐOÀN KẾT
Số: 32-KH/ĐTN

Đoàn Kết, ngày 15 háng 3 năm 2017

KẾ HOẠCH
Tổ chức lễ kỷ niệm 86 năm ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
(26/3/1931 - 26/3/2017)
- Thực hiện hướng dẫn số 02/HD-ĐTN ngày15/01/2017 của huyện
Đoàn Đà Bắc v/v tổ chức các hoạt động tháng thanh niên 2017 của huyện
Đoàn Đà Bắc;
- Thực hiện Nghị Quyết BCH Đoàn xã nhiệm kỳ 2017 – 2021;
- Thiết thực chào mừng kỷ niệm 86 năm ngày thành lập Đoàn TNCS
HCM nhằm tạo không khí thi đua sôi nổi thực hiện thắng lợi chương trình
công tác Đoàn năm 2016 - 2017. BCH Đoàn xã Đoàn Kết Phương xây dựng

- Thời gian: từ 14h đến 22h ngày 25 tháng 3 năm 2017
- Hình thức:
+ Tổ chức cắm trại;
+ Đốt lửa trại.
3. Mít tinh chào mừng 86 năm ngày thành lập ĐoànTNCS HCM
(26/3/1931 - 26/3/2017)
a, Thời gian: 7h00' - 113h00' ngày 26/3/2017
b, Thành phần:
+ Khách mời: Thường trực Đảng ủy xã, huyện Đoàn Đà Bắc.
+ Toàn thể Đoàn viên các chi đoàn trong xã.

16


III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Ngày 04/3/2017 họp ban thường vụ để bàn về nội dung tháng thanh
niên 2017.
- Ngày 10/3/2017 báo cáo và duyệt kế hoạch với Thường trực Đảng ủy.
- Ngày 12/3/2017 họp ban chấp hành Đoàn xã mở rộng, thông báo nội
dung hoạt động trong tháng thanh niên.
IV. Yêu cầu
Đoàn viên ăn mặc đúng quy định:
- Mỗi chi đoàn: 01 phiên hiệu, 01 cờ Đoàn, 01 cờ Tổ quốc có cán dài
2,5m (những đoàn viên cầm cờ Tổ quốc phải mặc áo đoàn);
Trên đây là kế hoạch hoạt động chào mừng 86 năm ngày thành lập
Đoàn TNCS HCM (26/3/1931 - 26/3/2017) BCH Đoàn xã Đoàn Kết rất
mong nhận được ý kiến chỉ đạo của Thường trực Đảng ủy, của Đoàn cấp trên.
Sự đồng tình ủng hộ, phối kết hợp của các tổ chức đoàn thể để tổ chức thành
công các nội dung đã đề ra./.
Nơi nhận:

ĐOÀN TNCS HCM (26/3/1931 - 26/3/2017)

STT

01

02

NỘI DUNG CÔNG VIỆC

lưu văn nghệ và mít tinh, - Đ/c Hà Văn Hưng

03
04

Dán chữ
Trang trí sân khấu,
Hoa, nước, khăn chải bàn

- Đ/c Oanh
- Đội dán chữ xóm

Tiếp nước phòng khách
07
Quản lý Đoàn viên

17h00’ ngày
25/03/2017
21/03/2017
22/03/2017

Văn nghệ: Lựa chọn, Xây - Đ/c Lò Văn Cộng,
21/3 và sáng
dựng chương trình, dẫn
Hồng Hạnh, Thu
26/3/2017
chương trình.
Hương
Tăng âm, loa đài cho giao
22/3 và trước
điện, ánh sáng
Cắt chữ

05

NGƯỜI PHỤ

- Các đ/c Bí thư
chi đoàn
18

26/03/2017


09
10

Giải thưởng
Đặt cơm

11

22, 24, 26/3/2017
Dân quân tự vệ

19


( Ban hành kèm theo Kế hoạch số 32/KH–ĐTN ngày 15/3/2017 của
BCH Đoàn xã Đoàn Kết về việc tổ chức lễ kỷ niệm 86 năm ngày thành
lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 26/3/ 1931 - 26/3/2017):
BCH ĐOÀN XÃ

ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH

ĐOÀN KẾT
Đoàn Kết, ngày 15 tháng 3 năm 2017

DỰ TRÙ KINH PHÍ
TỔ CHỨC LỄ KỶ NIỆM 86 NĂM NGÀY THÀNH LẬP
ĐOÀN TNCS HCM (26/3/1931 - 26/3/2017)
ST

Nội dung chi

Đơn vị

Số

Đơn giá

Thành tiền

03

Giải thưởng các môn

chú

1.500.000

thi (Đoàn viên thanh
lịch – tài hoa, văn
04
05

nghệ, cắm trại)
Cắt chữ Maket
Khung
Nước Ban giám khảo Thùng

01
03

100.000
60.000

100.000
180.000

06

và các đại biểu đến dự

Ghi

500.000

2.000.000