CH s 11 - B1 - H KTQD Chuyờn Photocopy - ỏnh mỏy - In Lun vn, Tiu lun

: 6.280.688
Lời nói đầu
Trong nền kinh tế thị trờng nhiều thành phần, thì việc
xảy ra những khuyết tật của nó là điều không thể tránh khỏi.
Do đó cần phải có sự quản lý vĩ mô của Nhà n ớc để hạn chế
những khuyết tật này. Nhng nhiều khi Nhà nớc lại thực hiện
một cách quá lỏng lẻo chức năng quản lý của mình và nhiều
khi nhà nớc lại can thiệp quá sâu vào công việc kinh doanh
của các doanh nghiệp. Chính sự trùng chéo này làm cho cả
hoạt động quản lý về kinh tế của Nhà n ớc và hoạt động kinh
doanh của doanh nghiệp trở nên kém hiệu quả gây ách tắc và
lãng phí. Vấn đề đợc đặt ra cần phải làm rõ chức năng quản
lý về kinh tế và chức năng kinh doanh hay không, giới hạn
của công tác quản lý về kinh tế của nhà nớc nh thế nào và
giới hạn chức năng kinh doanh là ở đâu. Có hai quan điểm về
việc phân định chức năng quản lý về kinh tế của nhà n ớc và
chức năng kinh doanh.
ý kiến thứ nhất: Cần phải phân biệt triệt để hai chức
năng, tách hẳn công tác quản lý nhà n ớc với công tác kinh
doanh. Tạo môi trờng tự do kinh doanh cho các doanh
nghiệp. Nhà nớc chỉ định hớng, kiểm tra kiểm soát công việc
kinh doanh nếu sai pháp luật. ý kiến này phù hợp với xu thế
thời đại, hợp với hoàn cảnh Việt Nam.
ý kiến thứ hai: Cho rằng không nên phân biệt tách
bạch hai chức năng này, vì nếu tách ra thì nhà n ớc xã hội
chủ nghĩa không khác gì nhà n ớc t bản chỉ có mỗi nhiệm vụ
cai trị, còn các doanh nghiệp khác nào độc lập nh các nhà
t bản.
1

nớc hay nói cách khác là doanh nghiệp ch a thực hiện đúng
chức năng kinh doanh của mình. Cái chính ở đây là chúng ta
đã không xác lập rõ phạm vi của sự quản lý nhà n ớc về kinh
tế và phạm vi sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, không
xác lập rõ quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp. Chính
sự quản lý yếu kém của nhà nớc đã tạo cơ hội phát triển cho
nhiều hiện tợng tiêu cực trong xã hội nh buôn lậu đầu cơ
2
CH s 11 - B1 - H KTQD Chuyờn Photocopy - ỏnh mỏy - In Lun vn, Tiu lun

: 6.280.688
tham nhũng, xâm phạm tài sản và vốn nhà n ớc... Điều này đã
làm cho nền kinh tế của chúng ta không phát triển lên đợc,
gây thiệt hại tới lợi ích chung của nhà n ớc và của nhân dân,
làm rối loạn hoạt động kinh tế và xã hội.
Sau khi chúng ta chuyển sang cơ chế thị tr ờng nhiều
thành phần thì nhiều doanh nghiệp đã không đứng vững trên
thơng trờng do đó lâm vào tình trạng phá sản. Nh ng cũng có
rất nhiều doanh nghiệp đã tỏ ra đợc thế mạnh của mình, biết
chuyển hớng đi đúng đắn, sáng tạo cho kinh doanh, tự do
kinh doanh trong khuôn khổ nhà n ớc cho phép và đã tạo cho
mình một tiềm lực và chỗ đứng của mình trong xã hội.
Nh vậy qua xem xét thực tế ta thấy mấu chốt của vấn đề
nhìn nhận doanh nghiệp nh thế nào để từ đó có những chính
sách thích hợp với nó để tạo cho nó thế phát triển. Chúng ta
đều phải thừa nhận rằng doanh nghiệp là nơi tạo ra của cải
cho xã hội, xã hội có giàu hay không là nhờ doanh nghiệp có
phát triển hay không. Thừa nhận đó đòi hỏi chúng ta phải
giải quyết những vấn đề cả ở tầm vĩ mô và vi mô.
3

Thị trờng bất động sản
Thị trờng sức lao động
Thị trờng khoa học - công nghệ - thông tin
4
CH s 11 - B1 - H KTQD Chuyờn Photocopy - ỏnh mỏy - In Lun vn, Tiu lun

: 6.280.688
Thị trờng tiền tệ (thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán,
các yếu tố: giá, tỉ giá hối đoái, lãi suất tín dụng, ngân hàng
tài chính...)
Các loại thị trờng nói trên tạo các điều kiện đầu vào,
đầu ra cần thiết cho kinh doanh. Tuy nhiên, ở n ớc ta chủ
yếu mới có thị trờng hàng hóa mang tính cổ điển còn chịu
ảnh hởng của nhiều yếu tố, các thị trờng khác mới đợc hình
thành còn manh mún hoặc đang hình thành nh thị trờng bất
động sản, thị trờng khoa học công nghệ, thông tin.
Nhóm 2: Môi trờng kinh tế - chính trị - xã hội
Đợc thể hiện ở trình độ phát triển kinh tế - xã hội, các
yếu tố thuộc chủ trơng đờng lối chính sách của Đảng và Nhà
nớc, những đặc điểm truyền thống tâm lý xã hội... Những
yếu tố này cũng ảnh hởng lớn tới hoạt động kinh doanh của
doanh nghiệp. Chẳng hạn n ớc ta có kinh tế phát triển sẽ tạo
ra thị trờng rộng lớn về hàng hóa, dịch vụ, thị tr ờng đầu vào
lẫn đầu ra cho doanh nghiệp. Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội
phát triển cao cũng là yếu tố quan trọng mở rộng thị trờng
cho các doanh nghiệp. Sự ổn định về kinh tế, chính trị, xã
hội trật tự an toàn, an ninh quốc gia cũng tạo thuận lợi rất cơ
bản cho kinh doanh.
Nhóm 3: Môi trờng sinh thái
Cũng là các yếu tố tác động quan trọng tới môi tr ờng

II-/ Mục tiêu của Nhà nớc và mục tiêu của doanh
nghiệp
1-/ Mục tiêu của Nhà nớc
Do mục tiêu của Nhà n ớc là phát triển nền kinh tế quốc
dân, ổn định chính trị, xã hội, tăng thu nhập quốc dân... nên
Nhà nớc thực hiện vai trò kinh tế của mình không chỉ bằng
việc xây dựng và quản lý khu vực kinh tế nhà n ớc mà quan
trọng hơn là tổ chức và quản lý toàn bộ nền kinh tế quốc
dân. Để quản lý đợc nền kinh tế quốc dân, Nhà n ớc với bộ
máy quản lý của mình phải thực hiện rất nhiều loại công việc
khác nhau, những công việc này hình thành nên khái niệm
chức năng quản lý kinh tế của Nhà n ớc. Vậy chức năng quản
lý Nhà nớc về kinh tế là hình thức chỉ biểu hiện ph ơng hớng
và giai đoạn tác động có chủ đích của nhà nớc lên đối tợng
và khách thể quản lý nhà nớc về kinh tế. Là tập hợp những
nhiệm vụ khác nhau mà Nhà nớc phải tiến hành trong quá
trình quản lý kinh tế đất nớc.
6
CH s 11 - B1 - H KTQD Chuyờn Photocopy - ỏnh mỏy - In Lun vn, Tiu lun

: 6.280.688
Quản lý Nhà nớc về kinh tế là quản lý kinh tế vĩ mô,
nghĩa là quản lý toàn bộ nền kinh tế quốc dân với tính cách
là một hệ thống lớn phức tạp do nhiều phần tử nhỏ hơn với
cấp độ khác nhau hợp thành trong mối quan hệ t ơng tác. Đó
là tổng thể các ngành kinh tế, các vùng, các địa ph ơng cùng
các cơ sở kinh tế của chúng. Nhà n ớc quản lý nền kinh tế
quốc dân trên quy mô toàn xã hôi với việc thực hiện hàng
loạt chức năng của nó.
2-/ Mục tiêu kinh doanh của doanh nghiệp: