BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

TRƢƠNG HỮU THẾ

NGHIÊN CỨU ĐỊNH HƢỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ
QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP TẠI
BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ
TÂN PHÚ TỈNH ĐỒNG NAI

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP

Đồng Nai, 2017


i

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

TRƢƠNG HỮU THẾ

NGHIÊN CỨU ĐỊNH HƢỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ
QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP TẠI
BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ

quý thầy cô giáo trong Ban khoa học công nghệ của trƣờng đã tạo điều kiện trong
quá trình học tập và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.
Xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
tỉnh Đồng Nai; Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh Đồng Nai; UBND, Phòng Văn
hóa Thông tin – Thể dục thể thao huyện Định Quán; Ban Quản lý Rừng phòng hộ Tân
Phú đã cung cấp những thông tin bổ ích trong quá trình nghiên cứu.
Đặc biệt, tôi xin kính gửi đến thầy giáo TS. Đinh Quang Tuyến, ngƣời đã trực
tiếp tận tình hƣớng dẫn trong suốt quá trình thực hiện đề tài lời tri ân, lời cảm ơn
chân thành và sâu sắc nhất.
Tôi cũng xin cảm ơn đến Gia đình, bạn bè và các đồng nghiệp đã động viên,
giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn này.

Học viên thực hiện

Trƣơng Hữu Thế


iv

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................. i
LỜI CÁM ƠN .................................................................................................. iii
MỤC LỤC ........................................................................................................ iv
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .............................................................. vi
DANH MỤC BẢNG ....................................................................................... vii
DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ ......................................................................... viii
ĐẶT VẤN ĐỀ ................................................................................................... 1
Chƣơng 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ........................................ 2
1.1. Cơ sở khoa học ........................................................................................... 2
1.2. Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nƣớc ................................................ 2

nghiên cứu 4.1.1. Ảnh hƣởng của điều kiện tự nhiên ..................................... 32
4.1.2. Ảnh hƣởng của điều kiện kinh tế - xã hội ............................................. 34
4.2. Đánh giá thực trạng công tác quản lý phát triển rừng.............................. 38
4.2.1. Các mối đe dọa đến công tác quản lý tại BQL rừng phòng hộ Tân Phú
......................................................................................................................... 38
4.2.2. Tham gia của ngƣời dân vào công tác quản lý bảo vệ rừng ................. 48
4.2.3. Thực trạng về cơ cấu tổ chức và tiềm lực của ban quản lý rừng Phòng
hộ Tân Phú ...................................................................................................... 50
4.2.4. Tình hình trồng và khai thác rừng của Ban quản lý rừng Phòng hộ Tân
Phú ................................................................................................................... 54
4.2.5. Thực trạng về công tác du lịch của Ban QLRPH Tân Phú ................... 55
4.2.6. Thực trạng về công tác chi trả dịch vụ môi trƣờng của Ban QLRPH Tân
Phú ................................................................................................................... 59
4.2.7. Công tác nghiên cứu khoa học.............................................................. 59
4.2.8. Đánh giá công tác quản lý rừng phòng hộ ............................................ 60
4.3. Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong công tác quản
lý bảo vệ rừng phòng hộ Tân Phú ................................................................... 62
4.4. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý bảo vệ rừng........ 65
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ......................................................................... 69
1. Kết luận ....................................................................................................... 69
2. Tồn tại ......................................................................................................... 71
3. Đề nghị ........................................................................................................ 72
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 74
PHỤ LỤCPHỤ LỤC ....................................................................................... 76


vi

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BQL


Môi trƣờng rừng

PCCCR

:

Phòng cháy chữa cháy rừng

PCCN

:

Phòng chống cháy nổ

PT

:

Phân trƣờng

QLBVR

:

Quản lí bảo vệ rừng

RPH

:

Bảng 4.3. Thống kê số vụ vi phạm và diện tích phá rừng tại rừng phòng hộ
Tân Phú. .......................................................................................................... 40
Bảng 4.4. Thống kế số vụ vi phạm khai thác lâm sản trái phép của Ban quản
lý rừng phòng hộ Tân Phú, giai đoạn 2011 - 2015 ......................................... 41
Bảng 4.5. Tình hình khai thác, tỉa thƣa rừng trồng của Ban quản lý rừng
phòng hộ Tân Phú, giai đoạn 2011 - 2015 ...................................................... 45
Bảng 4.6. Công tác giao khoán của Ban quản lý rừng phòng hộ Tân Phú, giai
đoạn 2011 - 2015 ............................................................................................. 46
Bảng 4.7. Biểu tổng hợp số vụ cháy rừng ....................................................... 48
Bảng 4.8. Tổng số hộ nhận khoán đất rừng và số hộ có thu nhập chính từ rừng
của Ban quản lý rừng Phòng hộ Tân Phú, năm 2015...................................... 49
Bảng 4.9. Tổng số hộ tham gia tập huấn và số hộ tham gia bảo vệ rừng của
Ban quản lý rừng Phòng hộ Tân Phú, năm 2015. ........................................... 50
Bảng 4.10. Tình hình trồng và khai thác rừng của Ban quản lý rừng Phòng hộ
Tân Phú, giai đoạn 2010 - 2015 ...................................................................... 54
Bảng 4.11. Kết quả đánh giá của cán bộ quản lý về công tác bảo vệ rừng của
Ban QLRPH Tân Phú. ..................................................................................... 60
Bảng 4.12. Phân tích SWOT về quản lý rừng trong công tác quản lý bảo vệ
rừng Phòng hộ Tân Phú................................................................................... 63


viii

DANH M ỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
Sơ đồ 2.1. Sơ đồ phƣơng hƣớng giải quyết các vấn đề của đề tài nghiên cứu 12
Biểu đồ 4.1. Biểu đồ số vụ vi phạm luật bảo vệ phát triển rừng phòng hộ Tân
Phú, giai đoạn 2010 – 2014. ............................................................................ 43
Sơ đồ 4.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý rừng phòng hộ Tân Phú. ............... 51
Biểu đồ 4.2. Biểu đồ số lƣợt khách du lịch 05 năm của RPH Tân Phú .......... 58
Sơ đồ 4.2. Sự tham gia giữa các bên liên quan trong quản lý rừng Phòng hộ

hiện có, nâng cao độ che phủ, duy trì chức năng phòng hộ của rừng một cách ổn
định bền vững thì việc Nghiên cứu định hướng nâng cao hiệu quả quản lý và
phát triển lâm nghiệp tại Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú tỉnh Đồng Nai là
cần thiết và cấp bách trong giai đoạn hiện nay.


2

Chƣơng 1
TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1. Cơ sở khoa học
Quản lý bảo vệ rừng là một lĩnh vực tƣơng đối rộng lớn bao gồm hàng loạt các
biện pháp quản lý bảo vệ rừng khác nhau nhƣ quản lý bảo vệ bằng hệ thống các Luật,
chính sách, các Nghị định nhƣ giao đất, giao rừng, phòng chống lửa rừng....
Trƣớc đây vấn đề quản lý, sử dụng rừng và đất rừng chỉ đơn thuần là việc
khai thác các sản phẩm của rừng mà ít hoặc chƣa chú trọng tới việc bảo vệ, tái tạo
và phát triển vốn rừng cũng nhƣ việc phát huy vai trò của rừng trong việc bảo vệ
môi trƣờng sinh thái.
Hiện nay, vấn đề quản lý sử dụng rừng đều phải dựa trên cơ sở đảm bảo sự
phát triển bền vững. Quản lý rừng bền vững là thực hiện triệt để và đồng bộ các
biện pháp nhằm không ngừng phát huy hiệu quả kinh doanh, ổn định liên tục những
tác dụng và lợi ích của rừng trên nhiều lĩnh vực khác nhau. Sự phát triển bền vững
này phải đảm bảo 3 yếu tố sau:
Bền vững về mặt môi trƣờng sinh thái: Quản lý bảo vệ phải duy trì hệ thống
sinh vật, bảo vệ phát triển đa dạng sinh học và tính ổn định của hệ sinh thái.
Bền vững về mặt xã hội: Thu hút lao động vào nghề rừng, tạo công ăn việc
làm ổn định cho ngƣời lao động. Đáp ứng đƣợc nhu cầu sử dụng tài nguyên rừng
của thế hệ hiện tại đồng thời không làm ảnh hƣởng đến lợi ích của thế hệ mai sau.
Bền vững về mặt kinh tế: Cây trồng phải cho hiệu quả kinh tế cao, năng xuất
chất lƣợng ổn định đồng thời phải đƣợc thị trƣờng chấp nhận. Nghĩa là phát triển

bắt đầu hƣớng tới một phƣơng thức quản lý rừng mới mang tính bền vững hơn đó là
phƣơng thức quản lý rừng đa mục đích. Quản lý rừng theo hƣớng tiếp cận mới.
Quản lý đa mục đích là một đóng góp đáng kể cùng sự phát triển của ngành lâm
nghiệp, sự phát triển đó phải mang lại lợi ích kinh tế, môi trƣờng, xã hội có thể cân
bằng giữa nhu cầu hiện tại và tƣơng lai.
Việc quản lý rừng theo phƣơng thức tập trung đã không mang lại kết quả
trong quản lý tài nguyên rừng nhƣ mong muốn của các nhà quản lý, ngƣời ta bắt
đầu nhận thấy tầm quan trọng của ngƣời dân, cộng đồng địa phƣơng trong việc
tham gia quản lý tài nguyên rừng là cơ sở của sự ra đời phƣơng thức quản lý tài
nguyên rừng dựa vào cộng đồng và khái niệm đồng quản lý tài nguyên cũng đƣợc ra
đời từ đó. Phƣơng thức quản lý rừng cộng đồng xuất hiện đầu tiên ở Ấn Độ và dần


Luận văn đủ ở file: Luận văn full