VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ HOA

PHÁT HUY VAI TRÒ NHÂN TỐ CHỦ QUAN TRONG
PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIAO THÔNG
VẬN TẢI Ở NƢỚC TA HIỆN NAY

Chuyên ngành: CNDVBC & DVLS
Mã số: 9229002

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC

HÀ NỘI, năm 2018


Công trình được hoàn thành tại
Học viện Khoa học xã hội

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Vũ Văn Viên

Phản biện 1: GS. TS. Nguyễn Trọng Chuẩn
Phản biện 2: GS.TS. Trần Phúc Thăng
Phản biện 3: PGS.TS. Nguyễn Bá Dương

Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp
tại Học viện Khoa học xã hội
Vào hồi
ngày

với sự phát triển của đất nước, mà một nguyên nhân cơ bản là sự phát
triển về số lượng, chất lượng, cơ cấu nguồn nhân lực của Ngành. Tuy
nhiên, việc phát huy những năng lực, phẩm chất, trí tuệ…của các chủ
thể, tức là nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực GTVT bên
cạnh những ưu điểm lớn, vẫn còn những hạn chế cần khắc phục: từ trong
công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch, đến giáo dục – đào tạo và sử
dụng, đãi ngộ nguồn nhân lực.
Trong bối cảnh hiện nay, với những yêu cầu của sự nghiệp đẩy mạnh
công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH), hội nhập kinh tế quốc tế,
vai trò, vị trí của ngành GTVT càng quan trọng hơn, thì việc tiếp tục đẩy
mạnh nghiên cứu về những nhân tố tác động, nhất là nhân tố chủ quan để
phát triển nguồn nhân lực của ngành giao thông vận tải là một đòi hỏi


2

cấp bách. Vấn đề nghiên cứu này càng có giá trị nghiên cứu đặc biệt hơn khi
Đại hội XI và XII của Đảng đều coi phát triển nhanh nguồn nhân lực nhất là
nguồn nhân lực chất lượng cao và ây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng
bộ là những đột phá chiến lược của quá trình phát triển đất nước.
Đã có nhiều công trình nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực ngành
GTVT nói chung cũng như ở từng lĩnh vực của Ngành nói riêng như
đường sắt, hàng không, đường bộ... Qua đó, ít nhiều đã đưa ra được hệ
thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu
cầu phát triển của Ngành trong thời kỳ mới. Tuy nhiên, chưa có công
trình nghiên cứu nào tiếp cận vấn đề này trực tiếp từ cơ sở lý luận triết
học, đặc biệt là tiếp cận khai thác từ việc phát huy vai trò của nhân tố
chủ quan đối với hoạt động phát triển nguồn nhân lực ngành GTVT, từ
đó ây dựng hệ thống giải pháp một cách toàn diện, khoa học, góp phần
nâng cao hiệu quả của hoạt động phát triển nguồn nhân lực của Ngành

việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực
ngành GTVT ở nước ta hiện nay.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận án
3.1. Đối tượng nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề phát
huy vai trò nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực ngành
GTVT ở nước ta hiện nay. Cụ thể là trong hoạt động xây dựng quy
hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực; trong giáo dục - đào tạo
nguồn nhân lực; trong sử dụng, đãi ngộ nguồn nhân lực của ngành
GTVT.
3.2. Phạm vi nghiên cứu:
- Phạm vi không gian: Các cơ quan quản lý nhà nước của Ngành (Bộ
GTVT, các Sở GTVT), các trường Đại học thuộc Bộ GTVT, các doanh
nghiệp trực thuộc Bộ Giao thông vận tải (chủ yếu là các Tổng công ty
quản lý nguồn nhân lực đường bộ).
- Phạm vi thời gian: Tác giả nghiên cứu, điều tra các số liệu, nghiên
cứu tài liệu liên quan đến phát triển nguồn nhân lực của Ngành từ 2010
đến nay.
4. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu của luận án
4.1. Cơ sở lý luận của luận án: dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa
Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng ta về
nhân tố chủ quan, mối quan hệ giữa điều kiện khách quan và nhân tố chủ
quan, về con người, nguồn nhân lực và mối quan hệ giữa con người và
hoàn cảnh, về ngành GTVT… Ngoài ra, luận án còn kế thừa các thành
tựu của các công trình khoa học có liên quan đến đề tài.


4

4.2. Phương pháp nghiên cứu: Tác giả vận dụng phương pháp luận
của chủ nghĩa duy vật biện chứng, duy vật lịch sử.



5

Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
Phát huy vai trò nhân tố chủ quan không chỉ được các nhà nghiên
cứu làm rõ trên phương diện lý luận, mà đã có nhiều công trình khoa học
nghiên cứu mối quan hệ này để giải quyết các vấn đề lớn mà thực tiễn
đang đặt ra. Mặc dù chưa có công trình nghiên cứu nào trực tiếp về phát
huy vai trò nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực - đặc biệt là
ở một ngành cụ thể như ngành giao thông vận tải, nhưng từ mục đich,
nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu của mình, tác giả tiếp cận các công trình
đó ở những góc độ nhất định có liên quan đến đề tài “Phát huy vai trò
nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực ngành giao thông vận
tải ở nước ta hiện nay”. Theo đó, tác giả chia làm các nhóm công trình
như sau:
1.1. Những nghiên cứu lý luận chung về nhân tố chủ quan, điều kiện
khách quan, vai trò của nhân tố chủ quan, nguồn nhân lực và phát
triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực ngành GTVT và phát triển
nguồn nhân lực ngành GTVT
1.2. Những công trình nghiên cứu liên quan đến thực trạng phát huy
vai trò nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực ngành
GTVT ở nƣớc ta
1.3. Các công trình nghiên cứu liên quan đến giải pháp nhằm phát
huy vai trò nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực ngành
GTVT ở nƣớc ta hiện nay
1.4. Đánh giá chung
Qua quá trình tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề
tài luận án, tác giả đánh giá khái quát một số nội dung, từ đó ác định

Hai là: Mặc dù vậy, đó chưa phải là những nghiên cứu trực tiếp, hệ
thống về thực trạng phát huy vai trò của nhân tố chủ quan trong phát
triển nguồn nhân lực của ngành giao thông vận tải (cụ thể là trong hoạt
động xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực; trong
giáo dục - đào tạo nguồn nhân lực và trong sử dụng, đãi ngộ nguồn nhân
lực của Ngành).
Thứ ba: Đánh giá tổng quát các công trình liên quan đến các giải
pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả việc phát huy vai trò nhân tố chủ
quan trong phát triển nguồn nhân lực ngành GTVT ở nước ta hiện nay.


7

Các giải pháp được đưa ra ở những công trình trên đã phần nào đề
cập đến những tác động để phát huy vai trò của các chủ thể trong quá
trình phát triển nguồn nhân lực ngành GTVT. Tuy nhiên, những giải
pháp đưa ra được tiếp cận chủ yếu từ góc độ chuyên ngành riêng biệt
(kinh tế học), chủ yếu tập trung phân tích giải pháp về giáo dục đào tạo,
hoặc là chỉ ở một bộ phận chủ thể (giáo viên), hoặc là ở những lĩnh vực
cụ thể của ngành (hàng không, đường sắt...), chưa uất phát từ tính toàn
diện trong hệ thống mối quan hệ điều kiện khách quan - nhân tố chủ
quan.
Thứ tư: Kế thừa thành tựu nghiên cứu của các nhà nghiên cứu đi
trước, nắm bắt các khoảng trống còn tồn tại xung quanh vấn đề nghiên
cứu, bám sát đối tượng, mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu, tiếp cận vấn đề
nghiên cứu dưới góc độ triết học, tác giả ác định định hướng nghiên cứu
như sau:
Một là: Làm rõ các khái niệm cơ bản như: Nhân tố chủ quan, điều
kiện khách quan, vai trò của nhân tố chủ quan, phát huy vai trò của nhân
tố chủ quan, phát triển nguồn nhân lực ngành GTVT, nhân tố chủ quan

chất, năng lực... của chủ thể).
+ Các hoạt động sống trực tiếp của chủ thể.
Điều kiện khách quan là tổng thể các mặt, các yếu tố, các mối quan
hệ tồn tại ở bên ngoài chủ thể, độc lập với chủ thể, hợp thành một hoàn
cảnh hiện thực, thường xuyên tác động, quy định hoạt động của chủ thể
trong mỗi hoạt động xác định.
2.1.2. Quan hệ giữa nhân tố chủ quan với điều kiện khách quan
Trong quan hệ biện chứng giữa điều kiện khách quan và nhân tố
chủ quan thì vai trò chủ đạo và quyết định thuộc về điều kiện khách
quan. Các điều kiện khách quan bao giờ cũng là cơ sở khách quan, là tiền
đề của nhân tố chủ quan. Tuy nhiên, nhân tố chủ quan thể hiện vai trò
của nó trên cả hai phương diện đó, cả ở hoạt động nhận thức và hoạt
động thực tiễn. Nhân tố chủ quan có vai trò to lớn trong hoạt động của
chủ thể hướng tới giải quyết nhiệm vụ, làm biến đổi các điều kiện khách


9

quan. Tuy nhiên, sự năng động, sáng tạo của chủ thể trong việc phát huy
nhân tố chủ quan chỉ có tác dụng trong giới hạn quy định của điều kiện
khách quan. Tuyệt đối hóa vai trò nhân tố chủ quan đến mức vượt trên
tính quy định của điều kiện khách quan là rơi vào chủ nghĩa duy tâm,
duy ý chí hoặc ngược lại, coi nhẹ vai trò to lớn của nhân tố chủ quan là
phạm sai lầm của chủ nghĩa duy vật trực quan, siêu hình, thụ động trong
hoạt động nhận thức và cải tạo thế giới.
2.2. Vai trò nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực
ngành Giao thông vận tải
2.2.1. Khái quát về phát triển nguồn nhân lực ngành Giao thông vận
tải
2.2.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực ngành giao thông vận tải

nghiệp đến cấp quốc gia, đều là một quá trình có sự kết hợp của nhiều
khâu, nhiều giai đoạn khác nhau, nhưng trong đó có những khâu cơ bản,
quan trọng nhất, đó là: Quy hoạch,lập kế hoạch; giáo dục- đào tạo; sử
dụng, đãi ngộ.
2.2.2. Nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực ngành giao
thông vận tải
Nhân tố chủ quan trong hoạt động phát triển nguồn nhân lực
ngành GTVT là những thuộc tính của chủ thể (các tổ chức và người lao
động) cùng bản thân sự hoạt động của các chủ thể đó trong phát triển
nguồn nhân lực ngành GTVT (hoạt động xây dựng quy hoạch, kế hoạch
phát triển nguồn nhân lực; giáo dục- đào tạo; sử dụng, đãi ngộ nguồn
nhân lực GTVT).
- Nhân tố chủ quan trong hoạt động quy hoạch, lập kế hoạch phát
triển nguồn nhân lực GTVT:
Chủ thể tham gia hoạt động quy hoạch, lập kế hoạch phát triển
nguồn nhân lực là các cơ quan quản lý nhà nước về phát triển nguồn
nhân lực của ngành GTVT, các doanh nghiệp trong Ngành. Vì vậy, nhân
tố chủ quan trong hoạt động này được biểu hiện cụ thể là:
+ Sự hiểu biết, kiến thức của các chủ thể về xu thế vận động, phát triển,
nhu cầu về nguồn nhân lực của thế giới, Việt Nam, của ngành GTVT
trong từng giai đoạn, thời kỳ, nhất là trong cuộc cách mạng công nghiệp
4.0;
+ Hiểu biết về quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách
của Nhà nước về phát triển ngành GTVT, phát triển nguồn nhân lực.


11

+ Kiến thức và năng lực chuyên môn trong xây dựng quy hoạch, lập kế
hoạch phát triển nguồn nhân lực của Ngành, của đơn vị.



12

2.2.3. Vai trò nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực
ngành GTVT
Vai trò nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực ngành
GTVT là khái niệm dùng để chỉ chức năng, tác dụng và sức mạnh của
nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực, cụ thể là hoạt động
xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực; hoạt động giáo
dục- đào tạo và sử dụng, đãi ngộ nguồn nhân lực GTVT cùng mối quan
hệ chặt chẽ với điều kiện khách quan.
Phát triển nguồn nhân lực ngành giao thông vận tải luôn được
quyết định bởi các nhân tố chủ quan như năng lực, trình độ, phẩm chất,
nghị lực của các chủ thể. Những nhân tố chủ quan này nếu được phát
huy theo hướng tích cực, sẽ giúp hoạt động phát triển nguồn nhân lực
của Ngành vượt qua được những thử thách, khó khăn của điều kiện, hoàn
cảnh để xây dựng một đội ngũ nguồn nhân lực GTVT vừa hồng vừa
chuyên, tạo bước đột phá về kết cấu hạ tầng giao thông, đáp ứng yêu cầu
phát triển ngành GTVT, thực hiện các mục tiêu tái cơ cấu ngành GTVT
phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH và phát triển bền vững đến năm 2020
cũng như Chiến lược phát triển ngành GTVT đến năm 2020 tầm nhìn
2030. Tuy nhiên, vai trò của nhân tố chủ quan chỉ có tác dụng trong giới
hạn quy định của điều kiện khách quan. Việc xây dựng mục tiêu, chiến
lược, kế hoạch, chính sách… cần xuất phát từ điều kiện, hoàn cảnh thực
tế về kinh tế- xã hội, năng lực tài chính, trình độ khoa học kỹ
thuật…Điều đó có nghĩa là sự chủ động, sáng tạo của chủ thể phải được
xây dựng trên cơ sở nhận thức quy luật khách quan, hành động theo quy
luật khách quan.
2.2.4. Phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân

hiện nay
3.1.1.1. Ưu điểm của việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong
xây dựng quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực GTVT
Thứ nhất, nâng cao nhận thức đúng đắn của các chủ thể về vai trò
của việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực của Ngành.
Thứ hai, nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn, trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ cho các chủ thể trong hoạt động xây dựng quy hoạch, kế
hoạch phát triển nguồn nhân lực GTVT.
3.1.1.2 Ưu điểm của việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong
giáo dục- đào tạo nguồn nhân lực ngành GTVT
Thứ nhất, nâng cao nhận thức, phẩm chất, năng lực của cơ quan
quản lý nhà nước cũng như hoạt động quản lý nhà nước trong giáo dụcđào tạo nguồn nhân lực ngành GTVT.
Thứ hai, nâng cao nhận thức, phẩm chất, năng lực của chủ thể ở
các cơ sở đào tạo.
Kết hợp sử dụng đồng bộ các biện pháp như tuyên truyền, các công
cụ quản lý nhà nước bằng các văn bản quản lý, đào tạo bồi dưỡng, sự tự
giác của các chủ thể ở các cơ sở đào tạo, người lao động đã góp phần
phát huy vai trò tích cực của nhân tố chủ quan (nhận thức, phẩm chất,
năng lực) trong công tác giáo dục- đào tạo nguồn nhân lực GTVT. Cụ
thể là:
*Ưu điểm trong phát huy năng lực quản lý giáo dục- đào tạo.
*Ưu điểm trong phát huy phẩm chất, năng lực của đội ngũ giảng
viên ở các cơ sở đào tạo.


15

Thứ ba, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của doanh
nghiệp và người được đào tạo.
3.1.1.3. Ưu điểm của việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong

16

Theo đó, trong giai đoạn vừa qua (2011 – 2016), cùng với sự phát
triển mạnh mẽ của ngành Giao thông vận tải, đội ngũ nhân lực trong
Ngành cũng tăng lên nhanh chóng, được củng cố, phát triển cả về số
lượng và chất lượng, cơ cấu.
3.1.2. Những hạn chế của phát huy vai trò nhân tố chủ quan
trong phát triển nguồn nhân lực ngành giao thông vận tải ở nước ta
hiện nay
3.1.2.1. Hạn chế của phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong xây
dựng quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực GTVT
Thứ nhất, hạn chế trong việc nâng cao nhận thức về vai trò, tầm
quan trọng của xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực.
Thứ hai, hạn chế trong hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng
cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của chủ thể.
3.1.2.2. Hạn chế của phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong giáo
dục- đào tạo nguồn nhân lực GTVT
Thứ nhất: Năng lực quản lý giáo dục ở các cơ sở giáo dục- đào tạo
mặc dù đã được phát huy song vẫn còn những hạn chế trước yêu cầu đổi
mới giáo dục. Theo đó, hoạt động giáo dục- đào tạo trong ở các cơ sở
đào tạo của Ngành vẫn còn những tồn tại.
Thứ hai, việc phát huy vai trò chủ quan của đội ngũ giảng viên đã
được nâng cao nhưng vẫn còn một số bất cập.
Thứ ba, một số hạn chế trong phát huy vai trò nhân tố chủ quan của
các doanh nghiệp trọng hoạt động giáo dục- đào tạo.
3.1.2.3. Hạn chế của phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong sử
dụng, đãi ngộ nguồn nhân lực GTVT
Cũng giống như việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong xây
dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, mặc dù nhận thức
đúng về vai trò của công tác sử dụng, đãi ngộ đối với việc phát huy năng

các chủ thể trong việc xây dựng và thực hiện chính sách sử dụng, trọng
dụng, đãi ngộ nhân tài; công tác tổ chức tuyển dụng nhiều nơi chưa
khách quan; tri thức và kỹ năng về đãi ngộ nhân sự còn thiếu tính khoa
học…
Những hạn chế trọng việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong
phát triển nguồn nhân lực ngành GTVT cũng phần nào tác động không
nhỏ, làm cho nguồn nhân lực của Ngành vẫn còn những tồn tại về số
lượng, chất lượng, cơ cấu.


18

3.2. Nguyên nhân của thực trạng phát huy vai trò nhân tố chủ
quan trong phát triển nguồn nhân lực ngành giao thông vận tải ở
nƣớc ta hiện nay
3.2.1. Nguyên nhân của những ưu điểm
Thứ nhất: Quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà
nước về phát triển GTVT, phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực
chất lượng cao, vấn đề sử dụng, đãi ngộ, thu hút nhân tài... ngày càng
được hoàn thiện, phát triển.
Thứ hai: Sự phát triển của ngành GTVT trong quá trình CNH,
HĐH đất nước.
Thứ ba: Sự phát triển của hệ thống giáo dục quốc gia, đặc biệt quan
điểm của Đảng về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp
ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng
XHCN và hội nhập quốc tế, là cơ sở để các chủ thể tham gia hoạt động
giáo dục đào tạo chủ động thực hiện những biện pháp tích cực để nâng
cao chất lượng.
Thứ tư: Quá trình hội nhập quốc tế cùng với sự phát triển mạnh mẽ
của trình độ khoa học, công nghệ cũng là một điều kiện khách quan tác

giảng viên để họ tập trung trí lực vào giảng dạy và nghiên cứu, dẫn đến
một số giảng viên bỏ nghề hoặc làm thêm ở các doanh nghiệp hoặc cơ
quan khác, ảnh hưởng đến chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ.
Thứ tư: Đội ngũ cán bộ làm công tác hoạch định kế hoạch, chiến
lược phát triển nguồn nhân lực còn hạn chế về nghiệp vụ, kỹ năng ây
dựng kế hoạch, chiến lược.
Thứ năm: Việc đổi mới tư duy trong giáo dục – đào tạo, như đổi
mới tư duy trong việc quản lý từ mục tiêu, chương trình, nội dung,
phương pháp đến cơ cấu và hệ thống tổ chức, cơ chế quản lý... chưa
được thực hiện một cách đồng bộ, toàn diện, thực chất, vẫn còn mang
tính chất “bao cấp”.
Thứ sáu: Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức ngành GTVT
còn biểu hiện thiếu tu dưỡng, rèn luyện bản thân, phai nhạt lý tưởng, mất
cảnh giác, giảm sút ý chí, ý thức tổ chức kỷ luật kém.
3.2.3. Những vấn đề đặt ra
3.2.3.1. Nhận thức và trách nhiệm của các chủ thể đối với việc phát
huy vai trò nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân lực ngành
GTVT


20

3.2.3.2. Vấn đề công tác đào tạo, bồi dưỡng, tu dưỡng rèn luyện
của các chủ thể tạo cơ sở nền tảng cho phát huy vai trò nhân tố chủ
quan trong phát triển nguồn nhân lực GTVT
3.2.3.3. Cần có cơ chế chính sách hợp lý đối với các chủ thể, tạo
động lực phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn nhân
lực GTVT
3.2.3.4. Vấn đề dân chủ và phát huy quyền làm chủ của các chủ thể
trong phát triển nguồn nhân lực GTVT

đặc thù nghề nghiệp, không chỉ đối với những lao động thực hiện công
vụ. Đồng thời, công tác tuyên truyền về các chuẩn mực đó cần mạnh mẽ
hơn, có các chế tài cụ thể, gắn với lợi ích vật chất và tinh thần.
4.2.2. Nâng cao năng lực chuyên môn và nghiệp vụ của các chủ thể
trong phát triển nguồn nhân lực GTVT
- Đối với chủ thể trong hoạt động xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát
triển nguồn nhân lực GTVT.
- Đối với chủ thể trong hoạt động giáo dục- đào tạo nguồn nhân lực
GTVT.
- Đối với chủ thể trong hoạt động sử dụng, đãi ngộ nguồn nhân lực
GTVT.
Nâng cao phẩm chất và năng lực của chủ thể bằng việc thực hiện
tích cực, hiệu quả các biện pháp tuyên truyền, giáo dục – đào tạo là giải
pháp cơ bản, trọng tâm trong phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong
phát triển nguồn nhân lực GTVT. Giải pháp này chỉ có thể được thực
hiện và thực hiện hiệu quả nếu được đảm bảo từ những yếu tố khách
quan: chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, các
điều kiện về cơ sở vật chất cũng như sự nỗ lực, quyết tâm của hệ thống
chủ thể.
4.3. Hoàn thiện và thực hiện tốt hệ thống chính sách đối với các chủ
thể tạo điều kiện phát huy nhân tố chủ quan trong phát triển nguồn
nhân lực GTVT
-Thực hiện hiệu quả các chính sách đãi ngộ vật chất đối với các chủ thể.
-Thực hiện hiệu quả các chính sách đãi ngộ tinh thần đối với các chủ thể.


22

4.4. Đẩy mạnh và phát huy hiệu quả việc thực hành dân chủ rộng
rãi, phát huy quyền làm chủ và ý thức làm chủ của chủ thể trong

2.Trong quá trình phát triển nguồn nhân lực ngành GTVT, việc phát huy
vai trò nhân tố chủ quan, đó là việc phát huy tính tích cực, chủ động,
sáng tạo trong nhận thức và hành động của các chủ thể trong các hoạt
động: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực; giáo
dục- đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng, đãi ngộ nguồn nhân lực GTVT đóng
vai trò đặc biệt quan trọng.
3. Những kết quả đạt được của việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan
trong phát triển nguồn nhân lực ngành GTVT thể hiện vai trò to lớn
trong quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về phát
triển GTVT, phát triển nguồn nhân lực; những thành tựu phát triển của
ngành GTVT; sự phát triển của hệ thống giáo dục quốc gia và trình độ
khoa học công nghệ; quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng; sự
chủ động, tự giác, tích cực của các chủ thể trọng quá trình phát triển
nguồn nhân lực GTVT... Tuy nhiên, nhận thức và năng lực của các chủ
thể trong các hoạt động để phát triển nguồn nhân lực của Ngành vẫn còn
những hạn chế do những nguyên nhân khách quan và chủ quan khác
nhau.
4. Các giải pháp nâng cao hiệu quả phát huy vai trò nhân tố chủ quan
trong phát triển nguồn nhân lực GTVT ở nước ta hiện là những giải pháp