BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI
===*****===

HẠ ĐỨC TÙNG

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG

QUỸ ĐẤT NÔNG NGHIỆP CÔNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN BẮC TỪ LIÊM , THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Hà Nội – Năm 2019


BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI
===*****===

HẠ ĐỨC TÙNG

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG

QUỸ ĐẤT NÔNG NGHIỆP CÔNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN BẮC TỪ LIÊM , THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
MÃ SỐ


TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hạ Đức Tùng


iii

LỜI CẢM ƠN
Được sự nhất trí của trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội,

Khoa Quản lý đất đai, tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực trạng
quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm,
Thành phố Hà Nội”. Trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn tôi đã nhận
được sự giúp đỡ của các thầy cô giáo, các cán bộ tại nơi thực tập cùng gia đình và

bạn bè.
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu; Ban chủ nhiệm khoa Quản lý đất
đai trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cùng toàn thể các thầy cô
giáo đã giảng dạy, quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học

tập và rèn luyện tại trường thời gian qua.
Tôi xin chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn TS. Nguyễn Thị Khuy cô đã
tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này.
Tôi xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo, các cán bộ Phòng Tài nguyên và
Môi trường, cán bộ địa chính của các phường trên địa bàn quận quận Bắc Từ Liêm -

Thành phố Hà Nội và các cơ quan ban ngành có liên quan đã giúp đỡ tôi trong suốt
quá trình làm luận văn tốt nghiệp.
Xin trân trọng cảm ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia
đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để

1.1.3. Chính sách quản lý, sử dụng đất nông nghiệp công ích ......................... 9
1.2. Cơ sở pháp lý ........................................................................................... 20

1.2.1. Nguồn gốc hình thành, chế độ quản lý, sử dụng đất công ích các thời kỳ ...20
1.2.2. Chính sách pháp luật, các văn bản pháp quy hiện nay liên quan đến việc
quản lý, sử dụng quỹ đất công ích................................................................... 23
1.3. Cơ sở thực tiễn ......................................................................................... 39

1.3.1. Tình hình qu ản lý, sử dụng đất đai ở cấp cơ sở của một số quốc gia
trên thế giới .................................................................................................... 39


v
1.3.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất công ích của một số tỉnh ở Việt Nam . 44
1.3.3. Tình hình quản lý, sử dụng đất công ích của thành phố Hà Nội .......... 47
CHƯƠNG 2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .... 50

2.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ............................................................... 49
2.1.1. Đối tượng nghiên cứu ........................................................................... 49

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................... 49
2.2. Nội dung nghiên cứu................................................................................ 49
2.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm .. 49

2.2.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm ......... 49
2.2.3. Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên
địa bàn Quận Bắc Từ Liêm ............................................................................. 49
2.2.4. Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý, sử dụng quỹ đất

nông nghiệp công ích trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm .................................. 49

3.3.3. Kết quả điều tra tình hình sử dụng đất nông nghiệp công ích .............. 82
3.3.4. Đánh giá chung về thực trạng quản lý, sử dụng đất công ích trên địa bàn

Quận Bắc Từ Liêm.......................................................................................... 88
3.4. Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực quản lý, sử dụng đất công ích
trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm...................................................................... 98

3.4.1. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách................................................... 98
3.4.2. Nhóm giải pháp về kỹ thuật .................................................................. 99
3.4.3. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện ................................................. 102
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 103
1. KẾT LUẬN ............................................................................................... 103
2. KIẾN NGHỊ .............................................................................................. 104
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................... 105


vii

THÔNG TIN LUẬN VĂN
Họ và tên học viên: Hạ Đức Tùng
Lớp: CH3A.QĐ

Khóa: 2017 - 2019

Cán bộ hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Khuy
Tên đề tài: “Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công
ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội”

Những nội dung chính được nghiên cứu trong luận văn và kết quả đạt được:
- Quận Bắc Từ Liêm được thành lập theo Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 27

sử dụng đúng mục đích đất được thuê, tuy vậy có 03 hộ tại phường Cổ Nhuế 2 tự ý
chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng cây lâu năm sang mục đích trồng cây hang
năm, xây dựng nhà xưởng. Tổng thu ngân sách địa phương từ đất nông nghệp công
ích là 95.437.000 đồng/năm, nguồn thu đã đáp ứng một phần nhu cầu tối thiểu của

quận trong việc thực hiện các nhiệm vụ công ích.
- Để quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích hiệu quả, cần phải thực
hiện đồng bộ các nhóm giải pháp như nhóm giải pháp về cơ chế chính sách; nhóm giải
pháp về kỹ thuật; nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện là cơ sở để thúc đẩy quá trình
phát triển kinh tế, xã hội cho các phường nói riêng và trên địa bàn quận nói chung.


ix

DANH MỤC VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
QSDĐ

Giải thích
Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất

GCN

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu
nhà ở và các tài sản khác liên quan đến đất

HĐND

Hội đồng nhân dân.

x

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1 Tỷ lệ % đất nông nghiệp công ích tại các xã điều tra, khảo sát ...... 47

Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 quận Bắc Từ Liêm ................... 66
Bảng 3.2. Diện tích quỹ đất nông nghiệp công ích của quận Bắc Từ Liêm ... 70
Bảng 3.3. Tỷ lệ % quỹ đất công ích trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm............ 71
Bảng 3.4. Sự phân bố các thửa đất công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm75
Bảng 3.5. Tình hình sử dụng quỹ đất công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm ...77
Bảng 3.6. Tiền thuê đất công ích hàng năm .................................................... 81
Bảng 3.7. Kết quả điều tra cán bộ trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm................ 82
Bảng 3.8. Kết quả điều tra 30 hộ trên địa bàn phường Tây Tựu .................... 83
Bảng 3.9. Kết quả điều tra 30 hộ trên địa bàn phường Cổ Nhuế 2................. 84
Bảng 3.10. Kết quả điều tra 30 hộ trên địa bàn phường Minh Khai............... 85
Bảng 3.11. Tổng hợp kết quả điều tra............................................................. 86
Bảng 3.12. Kết quả điều tra hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn 3 phường....... 88


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full