1

2

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài luận án
Thành phố Hải Phòng là cửa ngõ của khu vực phía Bắc và cả nước ra Vịnh Bắc Bộ và thế giới, với tiềm
năng phát triển kinh tế xã hội to lớn và hệ thống cảng với lưu lượng hàng hóa thông qua lớn nhất khu vực
phía Bắc, đứng thứ 2 toàn quốc (sau thành phố Hồ Chí Minh), năm 2017 sản lượng hàng hoá qua cảng đạt 92
triệu tấn (chiếm 17,5% toàn quốc); trong đó hàng container đạt 43,9 triệu tấn; tương đương 3,85 triệu TEUs
(chiếm 32% toàn quốc). Bên cạnh đó, Hải Phòng là thành phố duy nhất tại khu vực phía Bắc có đầy đủ 5
phương thức vận tải: đường bộ, đường sắt, đường biển, đường thủy nội địa, đường hàng không và đường
ống. Hệ thống cảng biển và hàng không thuận lợi cùng các điều kiện địa lý tự nhiên là tiền đề cho sự phát
triển ngành dịch vụ Logistics tại thành phố Hải Phòng Phòng (UBND thành phố Hải Phòng (2017), Báo cáo
kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh)
Tuy nhiên, sự phát triển của hệ thống cơ sở hạ tầng logistics thành phố trên địa bàn Hải Phòng còn chưa
đồng bộ, thiếu tính kết nối và chưa được quan tâm đúng mức với những rào cản như hệ thống chính sách
chưa đồng bộ, vừa thiếu lại vừa yếu, cơ sở hạ tầng yếu kém, hệ thống kho bãi manh mún, không đủ tiêu
chuẩn, các doanh nghiệp logistics nhỏ lẻ, không đáp ứng được nhu cầu về cả số lượng, chất lượn. Một nghiên
cứu cơ bản, đồng bộ về chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics theo hướng hiện đại của thành phố từ đó
đưa ra những giải pháp tổng thể có cơ sở khoa học nhằm phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Thành phố
Hải Phòng là rất cần thiết.
Vì vậy, đề tài: “Chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics của thành phố Hải Phòng theo hướng hiện
đại” được lựa chọn nghiên cứu là phù hợp với yêu cầu phát triển của Thành phố Hải Phòng trong hội nhập quốc tế,
nhất là trong bối cảnh thị trường logistics Việt Nam đã mở cửa trong WTO và ASEAN.
2. Mục tiêu nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu của đề tài
2.1. Mục tiêu nghiên cứu
(i) Luận giải cơ sở lý luận về các chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics trên địa bàn thành phố; (ii) Nhận
diện được các nhân tố tác động đến các chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics trên địa bàn thành phố; (iii) Phân tích
thực trạng các chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics của thành phố Hải Phòng theo hướng hiện đại; (iv) Đề xuất phương
hướng và giải pháp về chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics của thành phố Hải Phòng theo hướng hiện đại đến năm

Những yếu tố cơ
bản ảnh hưởng đến
thực thi chính sách
phát triển CSHT
Logistics của Hải
Phòng theo hướng
hiện đại

Các chính sách bộ
phận của chính sách
phát triển CSHT
logistics của TP Hải
Phòng theo hướng
hiện đại

Đối tượng của
chính sách phát
triển cơ sở
hạ tầng logistics
của thành phố
Hải Phòng theo
hướng hiện đại

Mục tiêu của chính
sách phát triển
CSHT logistics của
thành phố Hải
Phòng theo hướng
hiện đại



Kinh nghiệm trong
nước và quốc tế

Chính sách phát triển
KHCN, CNTT
Chính sách phát
triển nguồn
nhân lực
Chính sách hội
nhập kinh tế
quốc tế

Mục tiêu cụ thể:
Khai thác tiềm
năng và lợi thế
của thành phố
Cảng loại A1
- Nâng cao hiệu
quả, chất lượng
tăng trưởng kinh
tế thành phố,
nâng cao mức
hưởng thụ của
người dân về các
dịch vụ

4.4. Phương pháp thu thập và xử lý số liệu
Để phân tích chính sách phát triển CSHT logistics của thành phố Hải Phòng theo hướng hiện đại, tác giả
sử dụng phân tích định tính (thông qua miêu tả) và phân tích định lượng (thông qua điều tra, phân tích thống

4

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT
TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI
1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố ở nước ngoài liên quan chính sách phát triển
cơ sở hạ tầng logistics
- Lý thuyết về chính sách phát triển
- Các nghiên cứu về hệ thống logistics bao gồm yếu tố cơ sở hạ tầng
- Các nghiên cứu về cơ sở hạ tầng logistics
- Các nghiên cứu về chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics
- Các nghiên cứu về Trung tâm logistics – Bộ phận quan trọng trong cơ sở hạ tầng logistics
- Ảnh hưởng của chính sách đến phát triển CSHT và tăng trưởng kinh tế.
1.2. Các công trình nghiên cứu trong nước
- Các nghiên cứu về CSHT logistcis
- Các nghiên cứu về chính sách phát triển CSHT
1.3. Khoảng trống chưa được các công trình công bố nghiên cứu giải quyết
- Các nghiên cứu trước đây chủ yếu nghiên cứu về các nội dung của logistics như chi phí Logistics, kho
bãi, vận chuyển, chiến lược Logistics, hệ thống các nhân tố và thang đo ảnh hưởng đến hiệu quả chuỗi cung
ứng; nghiên cứu về phát triển hoạt động dịch vụ logistics, dịch vụ thương mại, chính sách về đầu tư phát
triển giao thông vận tải, cảng biển và công nghệ thông tin.
- Các nghiên cứu đưa ra các khái niệm chưa bao quát về cơ sở hạ tầng logistics, chính sách phát triển cơ
sở hạ tầng logistics theo hướng hiện đại; phân tích đánh giá một cách đầy đủ, đề cập các nội dung chính
sách, yếu tố ảnh hưởng đến của chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics theo hướng hiện đại; đánh giá
tác động của chính sách đến hiệu suất mục tiêu của chính sách phát triển cơ sở hạ tầng Logistics theo hướng
hiện đại của một khu vực, địa phương.
- Vai trò của Nhà nước Trung ương và Chính quyền địa phương tác động đến sự phát triển cơ sở hạ tầng
logistics bằng những chính sách nào thì chưa được nhiều tác giả làm rõ
CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG
LOGISTICS THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI
2.1. Khái quát về chính sách phát triển cơ sở hạ tầng Logistics theo hướng hiện đại

2.1.3.1. Đặc điểm của phát triển CSHT logistics
2.1.3.2. Vai trò của chính sách phát triển CSHT Logistics
2.2. Nội dung chính sách phát triển cơ sở hạ tầng Logistics theo hướng hiện đại và các tiêu chí đánh
giá
2.2.1. Phát triển các cơ sở hạ tầng logistics
2.2.2. Nội dung phát triển cơ sở hạ tầng Logistics
2.2.1.3. Hình thức phát triển cơ sở hạ tầng logistics
2.2.3. Nội dung một số chính sách cụ thể tác động đến phát triển cơ sở hạ tầng Logistics
- Chính sách trong xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng
- Chính sách hỗ trợ nguồn vốn và thu hút đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng logistics
- Chính sách về sử dụng đất đai
-. Chính sách phát triển khoa học công nghệ, công nghệ thông tin
- Chính sách phát triển nguồn nhân lực
- Chính sách hội nhập kinh tế quốc tế
2.2.4. Các tiêu chí đánh giá chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics thành phố
- Tiêu chí đánh giá tính hiệu lực của chính sách
- Tiêu chí đánh giá tính hiệu quả của chính sách
- Tiêu chí đánh giá sự phù hợp của chính sách
2.3. Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics theo hướng
hiện đại
2.3.1. Các nhân tố chung
2.3.2. Các nhân tố đặc thù
2.4. Kinh nghiệm trong nước và quốc tế về chính sách phát triển cơ sở hạ tầng Logistics
2.4.1.Kinh nghiệm chính sách phát triển cơ sở hạ tầng Logistics trong nước
2.4.2. Kinh nghiệm của một số nước về chính sách phát triển cơ sở hạ tầng Logistics
2.4.3. Bài học kinh nghiệm về chính sách phát triển CSHT Logistics đối với thành phố Hải Phòng
Qua chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics của các nước có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cho thành
phố Hải Phòng như sau:
1. Với vị trí chiến lược thuận lợi cho phát triển giao thương nội địa và quốc tế, Hải Phòng đã tận dụng tốt lợi thế
này trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng Logistics; có những kế hoạch dài hạn và chiến lược phát triển tổng thể hệ

phố Hải Phòng
3.3.2.1. Thực trạng về chiến lược và quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng logistics
3.3.2.2. Thực trạng chính sách hỗ trợ nguồn vốn và thu hút đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng logistics
3.3.2.3. Thực trạng chính sách về sử dụng đất đai cho phát triển cơ sở hạ tầng logistics
3.3.2.4. Thực trạng chính sách khoa học công nghệ, công nghệ thông tin
3.3.2.5. Thực trạng chính sách phát triển nguồn nhân lực
3.3.2.6. Thực trạng chính sách hội nhập kinh tế quốc tế
3.4. Phân tích thực trạng chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics theo hướng hiện đại của
Thành phố Hải Phòng qua điều tra khảo sát
3.4.1. Đánh giá về công tác xây dựng kế hoạch thực thi chính sách
Từ thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng logistics của thành phố và ý kiến của các chuyên gia qua khảo sát
điều tra cho thấy:
Một là, xét về tổng thể, chất lượng hoạch định chính sách phát triển CSHT logistics của thành phố đạt
mức trung bình 3,18; trong đó mức trung bình 58%, mức tốt 31%, rất tốt 1%; các chính sách mới chủ yếu
quan tâm CSHT giao thông vận tải, dịch vụ thương mại
Hai là, về chất lượng đáp ứng các yêu cầu chưa cao về tính hấp dẫn, thu hút các nhà đầu tư phát triển
CSHT logistics của chính sách điểm trung bình 3,21; tính cấp nhật, tính quy luật phát triển CSHT logitics
của chính sách 3,21; tính phù hợp, ổn định, sát thực của nội dung chính sách 3,21
Ba là, tính đồng thuận xã hội của đối tượng chính sách và đồng hành của QLNN đối với các chính sách
đạt trung bình 3,23; trong đó mức trung bình 64%, mức tốt 23%, mức rất tốt 5%; tính khả thi, hiệu lực của
chính sách về mục tiêu, tiêu chí, quy hoạch CSHT logistiics điểm trung bình 3,06; tính chia sẻ lợi ích và rủi
ro tương hỗ của nhà nước với các đối tượng chính sách 3,09.
Bốn là, trong quy trình hoạch định chính sách, các cơ quan hoạch định còn thiếu những tiêu chí để thẩm
định chất lượng chính sách trước khi ban hành, vì vậy trong nhiều chính sách, quy hoạch còn nặng tính ”ấn
định” số lượng mà thiếu nội dung phát triển chất lượng chính sách phát triển CSHT nói riêng.
3.4.2. Đánh giá về tổ chức triển khai thực thi chính sách
Mức độ đánh giá về quá trình thực thi chính sách phát triển CSHT logistics theo hướng hiện đại của Hải
Phòng đạt mức điểm trung bình >3, cho thấy chỉ số chất lượng đạt trung bình. Do vậy, đây là yếu tố cần
được nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện triển khai thực thi chính sách của thành phố. (Hình 3.9)


Kết quả đánh giá chung hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp logistics của thành phố Hải Phòng cho các
điểm đạt mức tốt. Điểm trung bình đánh giá ở mức điểm cao trong thang điểm Likert 5 điểm (Mean = 3,12;
SD = 0,54; Cronbach Alpha = 0,788). Điều nàu cho thấy, hiệu lực của chính sách phát triển CSHT logistics
của thành phố Hải Phòng đã tác động đến hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp logistics trên địa bàn thành
phố
Bảng 3.6 : Ý kiến đánh giá của doanh nghiệp hiệu quả của các doanh nghiệp logistics ở Hải Phòng
Khoảng tin
Độ
cậy 95%
Số
Trung
lệch
Chỉ tiêu đánh giá
phiếu
bình
Cận Cận
chuẩn
dưới trên
1. Tăng trưởng về doanh thu trong hoạt
125
3,12
0,74
2,99
3,25
động kinh doanh luôn cao hơn năm trước
2. Mức giảm chi phí logistics trong hoạt
125
3,38
0,85
3,23

Đánh giá chung hiệu quả DN
3,12
0,54
3,03
3,22
logistics
Nguồn: Điều tra của tác giả
HL2: Đánh giá mức độ thực thi chính sách phát triển CSHT logistics của thành phố Hải Phòng theo
hướng hiện đại: Kết quả đánh giá mức độ thực thi chính sách phát triển CSHT logistics của thành phố Hải
Phòng theo hướng hiện đại cho các điểm đạt mức trung bình cao 3,65/5. Điểm trung bình đánh giá ở mức
điểm thấp trong thang điểm Likert 5 điểm (Mean = 3,65; SD = 0,51; Cronbach Alpha = 0,886). Điều nàu cho


9

10

Bảng 3.7: Ý kiến đánh giá của nhà quản lý mức độ thực thi chính sách phát triển CSHT logistics
của thành phố Hải Phòng theo hướng hiện đại
Chỉ tiêu đánh giá
1. Mức độ triển khai cụ thể hóa và phát triển
chính sách trung ương thành chính sách phát
triển CSHT logistics của thành phố
2. Mức độ minh bạch thống nhất của các quyết
định thực hiện chính sách của bộ máy quản lý
chính sách của thành phố
3. Mức độ hiệu suất truyền thông và đào tạo
năng lực quản lý thực hiện chính sách với đội
ngũ cán bộ quản lý nhà nước địa phương
4.Hiệu năng thực hiện các quy trình, thủ tục


3,39

0,58

3,28

3,50

125

3.39

0,59

3,28

3,50

125

3,21

0,74

3,07

3,35

125


3,21

0,62

3,09

3,33

3,65

0,51

3,18

3,37

Nguồn: Điều tra của tác giả
3.4.4.2. Đánh giá về tính hiệu quả của chính sách
Hiệu quả của chính sách phát triển CSHT logistics của thành phố Hải Phòng theo hướng hiện đại được
đánh giá một cách gián tiếp thông qua các tiêu chí sau:
HQ1: Đánh giá về các chỉ số hiệu quả chính sách của Hải Phòng đối với cơ sở hạ tầng logistics hiện nay
Kết quả đánh giá của doanh nghiệp mức độ hiệu quả chính sách của Hải Phòng đối với cơ sở hạ tầng
logistics hiện nay cho các điểm đạt mức trung bình cao 3,65/5. Điểm trung bình đánh giá ở mức điểm thấp
trong thang điểm Likert 5 điểm (Mean = 3,38; SD = 0,48; Cronbach Alpha = 0,752). Điều nàu cho thấy, các
doanh nghiệp đánh giá mức độ hiệu quả của chính sách phát triển CSHT logistics của thành phố Hải Phòng
được thực hiện tương đối tốt.
Bảng 3.9: Ý kiến đánh giá của doanh nghiệp chỉ số hiệu quả chính sách của Hải Phòng đối với cơ sở
hạ tầng logistics hiện nay
Khoảng tin

chuyển đường biển
Năng lực và chất lượng dịch vụ Logistics
125
3,46
0,64
3,34 3,57
Khả năng theo dõi các lô hàng
125
3,47
0,59
3,36 3,57
6. Sự kịp thời của vận chuyển bằng
3,42
0,73
3,29 3,55
125
đường biển đến điểm đến
Đánh giá chung hiệu quả của
3,38
0,48
3,29 3,46
chính sách

Nguồn: Điều tra của tác giả
Với cùng chỉ tiêu đánh giá, thang đo như đối tượng doanh nhiệp, kết quả đánh giá của người quản lý mức
độ hiệu quả chính sách của Hải Phòng đối với cơ sở hạ tầng logistics hiện nay cho các điểm đạt mức trung bình
cao 3,33/5. Điểm trung bình đánh giá ở mức điểm thấp trong thang điểm Likert 5 điểm (Mean = 3,33; SD = 0,53;
Cronbach Alpha = 0,867). Điều nàu cho thấy, đối tượng quản lý đánh giá mức độ hiệu quả của chính sách phát triển
CSHT logistics của thành phố Hải Phòng được thực hiện tốt hơn so với đối tượng doanh nghiệp.
HQ2: Mức độ tác động của chính sách đến chất lượng cơ sở hạ tầng logistics ở Hải Phòng hiện nay


125

3,81

0,50

3,72

125

3,62

0,69

3,50

3,90
3,75

125
125
125

3,55
3,12
3,33

0,71
0,52

3,37

0,41

3,30

3,45

Nguồn: Điều tra của tác giả
Với cùng chỉ tiêu đánh giá, thang đo như đối tượng doanh nhiệp, kết quả đánh giá của người quản lý mức
độ tác động của chính sách đến chất lượng cơ sở hạ tầng logistics ở Hải Phòng hiện nay cho các điểm đạt
mức trung bình cao 3,28/5. Điểm trung bình đánh giá ở mức điểm thấp trong thang điểm Likert 5 điểm
(Mean = 3,28; SD = 0,53; Cronbach Alpha = 0,880). Điều nàu cho thấy, đối tượng quản lý đánh giá mức độ
tác động của chính sách đến chất lượng cơ sở hạ tầng logistics ở Hải Phòng hiện nay được thực hiện thấp
hơ hơn so với đối tượng doanh nghiệp.
3.4.4.3. Đánh giá về sự phù hợp của chính sách
Qua điều tra khảo sát của tác giả cho thấy các ý kiến của các chuyên gia, doanh nghiệp có tới 30% các
chính sách phù hợp, ổn định và sát thực đối với thực tiễn hoạt động logistics; có tới 29% đánh giá cao về tính
đồng bộ, tính thống nhất của các yếu tố cấu thành hệ thống chính sách đối với phát triển CSHT logistics.
Mặc dù các chuyên gia và các doanh nghiệp vẫn còn đánh giá khiêm tốn về sự phù hợp của chính sách phát
triển CSHT logistics nhưng thực tế CHST logistics cả phần cứng và phần mềm của Hải Phòng trong thời
gian qua đã phát huy hiệu quả nhất định trong việc thúc đẩy hoạt động logistics và XNK của thành phố.
(Xem hình 3.13)


11

12

Hình 3.13: Đánh giá về chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics của thành phố Hải Phòng

điểm trung bình 3.65; hệ thống phân phối hàng hóa 3.41; hệ thống đường bộ 3.42; hệ thống đường sắt 2.89; CSHT kho
bãi 3.30; CSHT CNTT 3.26; tính kết nối của các CSHT trên để giảm chi phí logistics 3.01. Với mức đánh giá trên chất
lượng hệ thống đường sắt đạt điểm dưới trung bình (Hình 3.15)

Chỉ tiêu đánh giá
1. Chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics của
thành phố
2. Tính khả thi, hiệu lực của chính sách về mục tiêu,
tiêu chí, quy hoạch CSHT logistics
3. Tính hấp dẫn, thu hút các nhà đầu tư phát triển
CSHT logistics của chính sách
4. Tính đồng thuận xã hội của đối tượng chính sách
và đồng hành của quản lý nhà nước đối với các
chính sách
5. Tính chia sẻ lợi ích và rủi ro tương hỗ của nhà
nước với các đối tượng chính sách
6. Tính đồng bộ, thống nhất các yếu tố cấu thành
chính sách
7. Tính hài hòa quốc tế của chính sách
8. Tính cập nhật, tính quy luật phát triển CSHT
logistics của chính sách
9. Tính phù hợp, ổn định, sát thực của nội dung
chính sách
Đánh giá chung sự phù hợp của chính sách phát
triển CSHT logistics

Khoảng tin cậy
95%
Cận
Cận

3,21

110

3,21

0,82

3,05

3,36

110

3,23

0,70

3,10

3,37

110

3,09

0,73

2,95


3,35

110

3,21

0,71

3,08

3,35

3,16

0,61

3,04

3,28

3.5. Đánh giá chung về chính sách phát triển CSHT logistics theo hướng hiện đại của thành phố Hải
Phòng
3.5.1. Những kết quả đạt được về chính sách phát triển CSHT logistics theo hướng hiện đại của
thành phố Hải Phòng
3.5.2. Những hạn chế về chính sách phát triển CSHT logistics theo hướng hiện đại trên địa bàn thành
phố Hải Phòng
(1) Chất lượng nội dung chính sách còn thấp so với yêu cầu, tồn tại sự mất cân đối và thiếu đồng bộ giữa các nội
dung của chính sách đối với phát triển CSHT logistics; Hoạch định chính sách còn thiếu những luận cứ khoa học,
thiếu tính dự báo của sự phát CSHT logistics theo hướng hiện đại trong cấu trúc chính sách còn thiếu các thành tố
đặc biệt là các giải pháp và công cụ chính sách; Hiệu lực và hiệu quả chính sách còn nhiều mặt hạn chế, thấp và bất

13

14

CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ
TẦNG LOGISTICS CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI
4.1. Mục tiêu, phương hướng phát triển cơ sở hạ tầng Logistics của Hải Phòng đến năm 2025, tầm
nhìn 2030 và yêu cầu đặt ra đối với chính sách phát triển cơ sở hạ tầng Logistics theo hướng hiện đại
4.3. Giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics của thành phố Hải Phòng
theo hướng hiện đại đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030
4.3.1. Nhóm giải pháp xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng logistics
- Xây dựng quy hoạch phát triển Logistics
- Quy hoạch hệ thống giao thông vận tải
- Quy hoạch phát triển hệ thống kho bãi
- Xây dựng chiến lược phát triển hệ thống công nghệ thông tin phục vụ hoạt động Logistics
4.3.2. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ nguồn vốn và thu hút đầu tư
4.3.2.1. Cơ sở đề xuất giải pháp: Đến năm 2020, tổng nhu cầu vốn đầu tư phát triển dịch vụ logistics
trên địa bàn thành phố Hải Phòng là 37.110 tỷ đồng. Định hướng đến năm 2030, tổng nhu cầu vốn đầu tư
phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021–2025 là 30.515 tỷ đồng.; giai
đoạn 2026–2030 là 24.550 tỷ đồng
4.3.2.2. Nội dung giải pháp được đề xuất
Một là, cần tiếp tục nghiên cứu xây dựng chính sách ưu đãi hỗ trợ cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong
lĩnh vực phát triển CSHT logistics, thông qua các hoạt động xúc tiến đầu tư, chính sách rõ ràng hấp dẫn và
quỹ đất sạch…
Thứ hai, quy hoạch phải đi trước một bước, làm cơ sở cho việc hoạch định kế hoạch đầu tư phát triển.
Thứ ba, bên cạnh mở rộng các kênh đầu tư, phải có các cơ chế chính sách đột phá và cải cách thủ tục
hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, xúc tiến đầu tư…
Thứ tư, cần chuyển vai trò từ tham gia đầu tư trực tiếp sang duy trì một môi trường đầu tư hấp dẫn, ổn
định với hệ thống luật pháp đầy đủ điều chỉnh các quan hệ đầu tư theo các hình thức PPP, BT, BOT…
Thứ năm, thu hút nguồn vốn nhàn rỗi trong xã hội cho đầu tư phát triển CSHT logistics

1.610

1.700

1.750

100

100

100

1.861,5
2.055
2.150
Nguồn: Sở Giao thông vận tải Hải Phòng, 2015

4.3.3.2. Nội dung giải pháp được đề xuất
Thứ nhất, chính sách cần phải xuất phát từ quy hoạch, kể cả công tác quy họach vùng.
Thứ hai, giảm thiểu thời gian tiếp cận đất đai thông qua việc đấy nhanh tiến độ thu hồi đất, GPMB mà
vẫn đảm bảo đầy đủ quy trình, tính đúng đắn minh bạch trong quá trình cấp phép đầu tư.
Thứ ba, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý đất đai về cả số lượng, chât lượng, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý
quy hoạch đất đai.
Thứ tư, chú trọng hơn đến công tác truyền thông.
Thứ năm, cần nghiên cứu xây dựng khung giá bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất theo cơ chế sát
giá thị trường nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB
4.3.4. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách đầu tư phát triển CSHT logistics
- Về đầu tư phát triển hạ tầng các khu kinh tế, Trung tâm logistics:
- Giải pháp hỗ trợ phát triển CSHT logistics
4.3.5. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực logistics

nghiên cứu sinh.
Thứ hai, luận án đã khái quát bức tranh tổng thể về hiện trạng CSHT logistics, thực trạng chính sách phát triển
CSHT logistics của thành phố giai đoạn 2010-2017 với nguyên tắc đảm bảo tính thời sự, logic và khoa học. Trong
quá trình phân tích, đánh giá, luận án sử dụng hệ thống số liệu thực tế có độ chính xác cao, kết hợp với việc tham
khảo ý kiến của 02 nhóm đối tượng có liên quan đến hoạch định và tổ chức thực thi chính sách phát triển CSHT
logistics, gồm: 126 doanh nghiệp, 111 nhà quản lý, chuyên gia, cán bộ QLNN làm việc tại các Sở chuyên môn
thuộc UBND thành phố. Mục đích, để luận án có được cái nhìn đánh giá chính xác và khách quan nhất về thực
trạng chính sách phát triển CSHT logistics của thành phố. Qua đó, luận án đã xác định được điểm mạnh,
điểm yếu cũng như lý giải những nguyên nhân dẫn đến những điểm yếu trên.
Thứ ba, luận án tiến hành đề xuất quan điểm, mục tiêu hoàn thiện chính sách phát triển CSHT logistics
của thành phố đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 và tập trung đề xuất nhóm giải pháp dựa trên kết quả
phân tích thực trạng cùng với việc đánh giá các điều kiện nguồn lực cho thực hiện chính sách phát triển
CSHT logistics của thành phố Hải Phòng.

CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ
1. Đoàn Văn Tạo (2013), “Hải Phòng: Phát triển dịch vụ logistics từ lợi thế cảng biển”, Tạp chí Kinh
tế và Dự báo, Số 7 tháng 4/ 2013 (Trang 54-55)
2. Đoàn Văn Tạo (2013), “Nâng cao hiệu quả dịch vụ logistics”, Tạp chí Kinh tế và Dự báo, Số 8
tháng 4/ 2013 (Trang 36-38)
3. Đoàn Văn Tạo và các tác giả (2013), Về yêu cầu và khả năng phát triển dịch vụ logistics ở nước ta
đến năm 2020, Cuốn sách chuyên khảo: ”Xây dựng và phát triển hệ thống logistics quốc gia theo hướng bền
vững ở nước ta”, Nhà xuất bản Lao động-xã hội, năm 2013, Tr 214-237.
4. Đoàn Văn Tạo (2017),“Giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics của thành
phố Hải Phòng”, Tạp trí Kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương, Số 496-Tháng 6 năm 2017, Tr 53-54 và tr 50
tiếp.
5. Đoàn Văn Tạo (2017), “Phát triển trung tâm dịch vụ logistics-Kinh nghiệm đối với thành phố Hải
Phòng”, Tạp chí Kinh tế và Dự báo, Số 19 tháng 7/2017, Tr 41-43)
6. Đoàn Văn Tạo (2017), “Bàn về thực trạng phát triển nguồn nhân lực trong doanh nghiệp logistics
trên địa bàn thành phố Hải Phòng”, Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia: “Xu hướng phát triển của lao động trong các loại hình
doanh nghiệp ở Việt Nam” do Tạp trí Thông tin dự báo kinh tế xã hội phối hợp Viện Công nhân và Công đoàn tổ chức.