BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH

DƢƠNG VĂN THƢ

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN
PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
THÀNH PH H CH
INH
C

nn

n

Q ản lý giáo dục
4

14

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGHỆ AN – 2019


Côn trìn đƣợc hoàn thành tại:
Trường Đại học Vinh

N ƣời ƣớng dẫn khoa học:
1. PGS.TS. Nguyễn Thị Hƣờng
2. PGS.TS. Phạm Minh Hùng

hóa, GD-ĐT, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu và hội nhập quốc tế, là đầu tàu,
động lực có sức thu hút và sức lan tỏa lớn của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có
vị trí chính trị quan trọng của cả nước [3]. TP.HCM là thành phố đông d n nhất Việt
Nam với 24 quận huyện, 322 phường, xã và thị trấn; tổng số d n lưu trú thực tế của
thành phố hiện nay hơn 10 triệu người. TP.HCM có 24 phòng GD-ĐT huyện, quận
được phân cấp, uỷ quyền quản lý ngành học mầm non, GD tiểu học, GD trung học cơ
sở và một số đơn vị sự nghiệp GD khác trực thuộc các quận, huyện, gồm: 1.863
trường, 60.599 giáo viên, 1.345.574 học sinh cùng với các đơn vị trực thuộc khác
[69]; ngoài ra, phòng GD-ĐT còn có trách nhiệm QL nhà nước về GD trên địa bàn
đối với các tổ chức, cơ quan, đơn vị, cá nhân hoạt động về l nh vưc GD. iện nay tại
TP.HCM, do tình hình phát triển dân số tư nhiên cùng với việc di d n cơ học, qui mô
trường lớp, giáo viên, học sinh tiếp tục tăng nhanh hàng năm nên phạm vi tác động


2
của phòng GD-ĐT đến các cơ sở GD và sự phát triển GD trên địa bàn quận huyện
TP. CM là rất lớn.
Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới GD hiện nay và qui mô GD của thành phố,
đội ngũ CV phòng GD-ĐT vẫn còn thiếu về số lượng, bất cập về chất lượng. Cho đến
nay vẫn chưa có công trình nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện về phát triển đội
ngũ CV phòng GD-ĐT trên địa bàn quận huyện TP. CM. Vì vậy, việc nghiên cứu
các giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT có cơ sở khoa học, có tính khả thi,
phù hợp với thực tiễn GD TP. CM, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo về
chất lượng, phát huy hiệu quả công tác QL nhà nước về GD của phòng GD-ĐT tại
TP.HCM, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT, góp phần nâng cao
chất lượng GD – ĐT của thành phố là vấn đề có tính cấp thiết.
Từ những lí do trên, chúng tôi chọn và nghiên cứu đề tài: “Phát triển đội ngũ
chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo hành ph

h

3
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT.
5.2. Khảo sát và đánh giá thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng
GD-ĐT TP. CM.
5.3. Đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP. CM.
5.4. Thăm dò và thử nghiệm giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT
TP. CM được đề xuất trong luận án.
6. Phạm vi nghiên cứu
- Luận án chỉ tập trung nghiên cứu công tác phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT
làm công tác chuyên môn về GD (GD mầm non, tiểu học, THCS) tại TP.HCM.
- Khảo sát đánh giá thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT,
thu thập số liệu các số liệu trong các năm 2016 và 2017, thăm dò sự cần thiết và tính
khả thi của các các giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP. CM. Thử
nghiệm giải pháp đề uất ở TP. CM.
7. Q an điểm tiếp cận v p ƣơn p áp n

i n cứu

7.1. Quan điểm tiếp cận
7.1.1. Quan điểm tiếp cận quản lý ngu n nhân lực
7.1.2. Quan điể tiếp cận v tr vi c à
7.1.3. Quan điểm tiếp cận năng ực thực hi n
7.1.4. Quan điểm tiếp cận h th ng
7.1.5. Quan điể tiếp cận hoạt động – nhân cách
7.1.6. Quan điể tiếp cận thực tiễn
7.1.7. Quan điể tiếp cận phát triển
7.2. Phương pháp nghiên cứu
7.2.1.

ác phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, hệ thống

8.3. Tổ chức quán triệt sự cần thiết phải phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT
cho CBQL các cấp; Đổi mới công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CV phòng GDĐT; Tăng cường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng n ng cao năng lực QL nhà nước về
GD cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT và công chức, viên chức diện quy hoạch CV
phòng GD-ĐT; Đổi mới cơ chế tuyển chọn, sử dụng, điều động công tác đội ngũ CV
phòng GD-ĐT; Xây dựng bộ tiêu chuẩn làm căn cứ để đánh giá đội ngũ CV phòng
GD-ĐT; Hoàn thiện các chính sách, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CV phòng
GD-ĐT là những giải pháp cơ bản để phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP.HCM.
. Đón

óp mới của luận án

9.1. Làm sáng rõ và bổ sung thêm các vấn đề lý luận về hoạt động phát triển
đội ngũ CV phòng GD-ĐT đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT; Làm


5
r vị trí chức năng, nhiệm vụ, đặc trưng lao động, phẩm chất năng lực của CV phòng
GD-ĐT.
9.2. Đánh giá, làm r được thực trạng đội ngũ CV, thực trạng hoạt động phát
triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT ở TP. HCM dựa theo cách thức phát triển nguồn
nh n lực nói chung, phát triển nguồn nh n lực QL nhà nước về GD nói riêng, dựa
trên chức năng nhiệm vụ, đặc trưng lao động nghề nghiệp của CV, yêu cầu phẩm chất
năng lực CV phòng GD-ĐT.
9.3. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận án đã đã đề xuất 6 giải pháp
phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP.

CM. Đặc biệt là xây dựng bộ tiêu chuẩn

làm căn cứ để đánh giá đội ngũ CV phòng GD-ĐT, thực hiện công tác quy hoạch,
đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, sử dụng, điều động công tác, thực hiện chế độ chính

trong bối cảnh hiện nay.
- Trong thời gian qua, Đảng, Nhà nước đã

y dựng và thực hiện nhiều chủ

trương, chính sách nhằm phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ công chức ngành GD nói
chung, CBQL và CV phòng GD-ĐT nói riêng. Điều đó đã tạo điều kiện thuận lợi cho
việc nghiên cứu phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT.
1.1.2. Những vấn đề còn chưa được đề cập nghiên cứu
- Để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ QL nhà nước về GD trên địa bàn, công
tác phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT là vấn đề được các nhà nghiên cứu coi
trọng, đề cao, nhất là trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT. Tuy nhiên,
các công trình nghiên cứu này còn mang tính tổng quan, chưa hệ thống và sâu sắc.
Đặc biệt, chưa có công trình nghiên cứu cụ thể, độc lập nào về phát triển đội ngũ CV
phòng GD-ĐT.
- Chưa có công trình nào làm rõ vị trí, chức năng nhiệm vụ của CV phòng GDĐT; đặc trưng lao động của CV phòng GD- ĐT; Phẩm chất, Khung năng lực của CV
phòng GD-ĐT trước bối cảnh đổi mới GD.
- Vấn đề phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT đủ về số lượng, đồng bộ về cơ
cấu, đảm bảo chất lượng, với các hoạt động cụ thể của chủ thể QL nhằm phát triển
đội ngũ này cũng chưa có công trình nào nghiên cứu.
1.1.3. Những vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu giải quyết
- Vị trí, chức năng nhiệm vụ của CV phòng GD-ĐT trước bối cảnh đổi mới căn
bản, toàn diện GD-ĐT.


7
- Đặc trưng lao động của CV phòng GD- ĐT trước bối cảnh đổi mới căn bản,
toàn diện GD-ĐT.
- Phẩm chất, khung năng lực của CV phòng GD- ĐT trước bối cảnh đổi mới
căn bản, toàn diện GD-ĐT.

cập GD; tổ chức cán bộ; công tác pháp chế; công tác y tế học đường; công tác văn
phòng, kế hoạch, thống kê, tổng hợp...
1.2.1.2. Đội ngũ đội ngũ chu ên viên phòng iáo dục và Đào tạo
Đội n

c

n vi n p

n GD-ĐT là một tập thể những cán bộ công chức

công tác ở phòng GD-ĐT không giữ chức vụ lãnh đạo, quản l ; CV phòng GD-ĐT
được tổ chức thành một lực lượng có nhiệm vụ tham mưu, đề uất, thực thi công việc
theo vị trí việc làm, có cùng một chức năng nhiệm vụ QL nhà nước về GD trên địa
bàn quận/huyện, lao động nghề nghiệp của họ suy cho cùng cũng là lao động QL.
1.2.2. Vị trí, chức năng nhi m vụ của chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo
.2. . Đ c trưng ao đ ng nghề nghi p của chu ên viên ph ng

iáo ục và

Đào tạo
Căn cứ theo Quyết định số 42/2011/QĐ-TTg ngày 05/8/2011 của Thủ tướng
Chính phủ về bảo lưu chế độ phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo được điều động làm


8
công tác QLGD, văn bản này tuy đề cập về chế độ chính sách nhưng đã ác định rõ
khi nhà giáo được điều động công tác về phòng GD-ĐT ở vị trí việc làm là CV phòng
GD-ĐT, nhiệm vụ công tác là QLGD. Lao động nghề nghiệp của người CV phòng
GD-ĐT là một dạng lao động phức tạp có tính chuyên biệt, bao gồm nhiệm vụ tham

c của chu ên viên ph ng Giáo dục và

i c nh đ i m i giáo ục

Phẩm chất, năng lực của CV phòng GD-ĐT gồm: Phẩm chất chính trị và đạo
đức nghề nghiệp; năng lực chuyên môn nghiệp vụ, nghiệp vụ sư phạm; năng lực quản
lý; năng lực hoạt động xã hội của CV phòng GD-ĐT.


9
.2. .
trong

h ng thách thức đ i v i chu ên viên ph ng

iáo ục và Đào tạo

i c nh đ i m i toàn i n giáo dục
- Trong nền kinh tế tri thức, toàn cầu hóa, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, GD đang

chuyển từ GD tinh hoa sang GD đại chúng, từ tiếp cận kiến thức sang phát triển năng lực,
cùng với nhiều cơ hội; đội ngũ CV phòng GD-ĐT phải đứng trước nhiều thành thức cần
phải giải quyết, trong đó yêu cầu CV phòng GD-ĐT phải sớm tiếp cận để hiểu rõ, nắm
vững về giáo dục STEM, từ đó tham mưu, thực hiện tốt hơn chức năng QL nhà nước về
GD trên địa bàn quận huyện.
- Đảm nhận vai trò liên nhân cách trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT;
đảm bảo tốt sự kết nối giữa người CBQL cấp phòng GD-ĐT và người CBQL cấp cơ sở trên
địa bàn quận huyện, tham mưu, thực hiện huy động và phát huy nguồn lực cho sự nghiệp
đổi mới, phát triển GD của địa phương.
- Yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT, việc triển khai chương trình, GK


Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT là sự vận dụng của lý thuyết phát triển
nguồn nhân lực. Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT là quá trình tác động của chủ


10
thể QLGD đến đối tượng QLGD bằng các chính sách, chương trình và giải pháp QL
nhằm đảm bảo về số lượng, chất lượng và cơ cấu của đội ngũ CV phòng GD-ĐT, để
họ có thể đáp ứng tốt hơn các yêu cầu công tác QL nhà nước về GD trên địa bàn quận
huyện thuộc nhiệm vụ và quyền hạn của phòng GD-ĐT trong tiến trình đổi mới GD
hiện nay. Bản chất của công tác này là tạo ra những tác động khiến đội ngũ CV
phòng GD-ĐT biến đổi theo chiều hướng đi lên, tức là xây dựng đội ngũ CV phòng
GD-ĐT phát triển cả về số lượng, cơ cấu, phẩm chất và năng lực có khả năng đáp
ứng yêu cầu tham mưu, thực thi công tác QL nhà nước về GD trên địa bàn quận
huyện, QL cơ sở GD, thực hiện có kết quả mục tiêu QL trong bối cảnh mới.
Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT là phát triển đội ngũ này đủ về số lượng,
đồng bộ về cơ cấu và đảm bảo chất lượng.
. .2.

c n thiết ph i phát triển đ i ng chu ên viên ph ng iáo ục và Đào

tạo
1.3.2.1. Đáp ứng yêu cầu phát triển đội ngũ công chức thực hi n nhi m vụ
quản ý nhà nước về giáo dục trong thời kỳ đẩy mạnh công nghi p hóa, hi n đại hóa
1.3.2.2. Đáp ứng yêu cầu nâng cao hi u lực, hi u quả quản ý nhà nước về giáo
dục ở đ a phương
1.3.2.3. Đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn di n giáo dục và đào tạo
1.3.2.4. Đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, quản lý phát triển chương tr nh sách giáo
khoa phổ thông theo đ nh hướng phát triển phẩ



1.4.1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh/ thành ph
. .2. iám đ c Sở Giáo dục và Đào tạo
1.4.3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận/huy n
. . . rưởng ph ng iáo ục và Đào tạo
1.5. Các yếu t ản

ƣởn đến hoạt động phát triển đội n

c

n vi n

phòng Giáo dục v Đ o tạo
1.5.1. Yếu t khách quan: Quá trình toàn cầu hóa, nền kinh tế tri thức và xã
hội thông tin; Quan điểm của Đảng Nhà nước về phát triển đội ngũ cán bộ công chức
thực hi n chức năng nhi

vụ quản lý giáo dục; Quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý

từ cơ chế hành chính tập trung sang cơ chế th trường đ nh hướng xã hội chủ nghĩa;
Yêu cầu đổi mới căn bản, toàn di n giáo dục và đào tạo và vi c triển khai chương
tr nh sách giáo khoa giáo dục phổ thông

ới sau nă

2019; Chính sách phân cấp

quản ý nhà nước về giáo dục.
1.5.2. Yếu t chủ quan: Nhận thức, tầ

hoạch phát triển đội ngũ CV; Xây dựng và thực thi kế hoạch ĐT, BD đội ngũ CV; Tuyển
chọn, sử dụng, điều động công tác đội ngũ CV; Kiểm tra, đánh giá đội ngũ CV; Chế độ,
chính sách đối với đội ngũ CV.
4. Ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT bao gồm các
yếu tố khách quan và chủ quan; các yếu tố này vừa tạo ra những thời cơ thuận lợi,
vừa tạo ra những thách thức cho công tác phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT. Vì
vậy, các chủ thể QL cần tính đến các yếu tố này trong công tác phát triển đội ngũ CV
phòng GD-ĐT.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN
PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PH

H

CH

INH

2.1. Khái quát về khảo át t ực trạng
2.1.1. Mục đích kh o sát
2.1.2. N i dung kh o sát
2. . . Đ i tượng địa bàn và thời gian kh o sát
2.1.4. Công cụ kh o sát
2. . . Phương pháp kh o sát
2.1.6. Xử lí kết qu kh o sát
2.2. Kết quả khảo át t ực trạng
2.2.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã h i và giáo ục ở thành ph
hí

inh

tạo, quy hoạch phát triển đội ngũ chu ên viên phòng iáo dục và Đào tạo
2.2.3.3. Thực trạng về đào tạo,b i dưỡng, tự b i dưỡng nâng cao tr nh độ,
năng lực quản lý nhà nước về giáo dục cho đội ngũ chu ên viên, công chức, viên
chức di n quy hoạch chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo
2.2.3.4. Thực trạng về tuyển chọn, sử dụng điều động công tác đội ngũ chu ên
viên phòng Giáo dục và Đào tạo
2.2.3.5. Thực trạng về công tác kiể

tra đánh giá đội ngũ chu ên viên phòng

Giáo dục và Đào tạo
2.2.3.6. Thực trạng về ch nh sách tạo động ực â dựng ôi trường à vi c
thuận lợi cho đội ngũ chuyên viên phòng

iáo dục và Đào tạo; tổ chức cho chuyên

viên phòng Giáo dục và Đào tạo tham quan học tập kinh nghi m quản lý ở nước
ngoài.
2.2.4. Th c trạng các yếu t

nh hưởng đến s phát triển đ i ng chuyên

viên phòng Giáo dục và Đào tạo
ức độ
TT

1
2
3



9.27%

0.93%

2.22%

799

210

35

35

ƣởn

Quá trình toàn cầu hóa, nền kinh tế tri
thức và ã hội thông tin
Quan điểm của Đảng, Nhà nước về phát
triển đội ngũ cán bộ công chức thực hiện
chức năng, nhiệm vụ quản l giáo dục
Quá trình chuyển đổi cơ chế quản l từ

SL

Ản
ƣởn




% 75.72% 15.11%

5.56%

3.61%

800
240
SL
Chính sách ph n cấp quản l nhà nước về
giáo dục
% 74.14% 22.24%

10

29

0.93%

2.69%

189

10

20

% 79.70% 17.52%


SL
6589
1583
% 76.33% 18.34%

214
2.48%

246
2.85%

SL

Nhận thức, tầm nhìn, tư duy của cán bộ
lãnh đạo, quản l cấp trên

SL

Nhu cầu khẳng định, năng lực tự th n
của mỗi
chuyên viên

SL

Tổn

2.3. Đán

iá c


quả QL Nhà nước về GD; Chưa

y dựng và ban hành được chuẩn CV phòng GD-

ĐT trong bối cảnh hiện nay; Công tác quy hoạch đội ngũ CV phòng GD-ĐT thực
hiện chưa tốt; Hoạt động ĐT, BD cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT, công chức, viên
chức diện quy hoạch CV phòng GD-ĐT chưa đạt hiệu quả cao; Chế độ chính sách
cho CV phòng GD-ĐT còn nhiều bất cập, chưa tạo động lực làm việc cho đội ngũ CV
phòng GD-ĐT, chưa thu hút được nhiều CBQL, giáo viên có kinh nghiệm, chuyên
môn nghiệp vụ giỏi về công tác tại phòng GD-ĐT... Kết quả khảo sát cũng cho thấy
các yếu tố khách quan và chủ quan có ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động phát triển
đội ngũ CV phòng GD-ĐT các quận/huyện TP. CM.
3. Kết quả nghiên cứu thực trạng cho thấy việc đề xuất các giải pháp phát triển
đội ngũ CV phòng GD-ĐT các quận/huyện TP. CM, đáp ứng yêu cầu đổi mới GD –
ĐT trên địa bàn thành phố là vấn đề có tính cấp thiết.


16
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN
PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
THÀNH PH

H

CH

INH

3.1. Nguyên tắc đề xuất giải pháp

.2.2. Đ i m i công tác quy hoạch phát triển đ i ng chu ên viên ph ng iáo ục
và Đào tạo
.2. .

ăng cường hoạt đ ng b i ưỡng nâng cao năng

c qu n lý nhà

nư c về giáo dục cho đ i ng chu ên viên và c ng chức viên chức i n qu hoạch
chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo.
.2. . Đ i m i cơ chế tuyển chọn, sử dụng điều đ ng c ng tác đ i ng
chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo
.2. . â

ng

tiêu chu n àm căn cứ để đánh giá đ i ng chu ên viên

phòng Giáo dục và Đào tạo
3.2.6. Hoàn thi n các chính sách tạo đ ng

c àm vi c cho đ i ng chu ên

viên phòng Giáo dục và Đào tạo
3.3. M i quan hệ giữa các giải pháp
3.4. Khảo sát sự tính cấp thiết, tính khả thi của các giải pháp
3.4.1. Mục đích kh o sát
3.4.2. N i dung kh o sát
. . . Phương pháp kh o sát
. . . Đ i tượng kh o sát

255

100

9

9.27%

0.83%

44

5

4.08%

0.46%

26

3

2.41%

0.28%

50

10



hoạch phát triển đội ngũ CV phòng GD%

ĐT

Tăng cường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng SL
nâng cao năng lực QL nhà nước về GD
3

Cấp

triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT cho
%

76.00%
940

cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT và công
chức, viên chức diện quy hoạch CV

%

Không

Rất cấp

87.12%

23.63
%


%

74.05%

SL

800

%

74.14%

SL

911

%

84.43%

SL

4985

%

77.00%

220


Các giải pháp

Rất khả
thi

Tổ chức quán triệt sự cần thiết
1

Ít khả

Không

thi

khả thi

SL

713

213

146

7

%

66.08%


149

27

3

%

83.41%

13.81%

2.50%

0.28%

SL

799

218

56

6

%

74.05%


phảiphát triển đội ngũ CV phòng
GD-ĐT cho CBQL các cấp
Xây dựng và thực hiện tốt công

2

Khả thi

tác quy hoạch phát triển đội ngũ
CV phòng GD-ĐT
Tăng cường hoạt động ĐT, BD
n ng cao năng lực QL nhà nước

3

về GD cho đội ngũ CV phòng
GD-ĐT và công chức, viên chức
diện quy hoạch CV phòng GDĐT
Đổi mới cơ chế tuyển chọn, sử

4

dụng, điều động và sắp xếp công
tác đội ngũ CV phòng GD-ĐT

5


19

4929

1136

377

32

%

76.14%

17.55%

5.82%

0.49%

Kết quả khảo sát tại bảng 3.3 cho thấy, những người được hỏi cũng có sự đánh
giá cao về tính khả thi của các giải pháp đề xuất. Trong đó, số ý kiến đánh giá là rất
khả thi và khả thi ở tất cả 06 giải pháp đều chiếm tỉ lệ cao (từ 85.82% đến 97.22%);
Những giải pháp có tỷ lệ người đánh giá cao hơn về tính khả thi là: Tăng cường hoạt
động đào tạo, bồi dưỡng n ng cao năng lực QL nhà nước về GD cho đội ngũ CV
phòng GD-ĐT và công chức, viên chức diên quy hoạch CV, xây dựng và thực hiện
tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT, hoàn thiện các chính
sách, tạo động lực làm việc cho CV phòng GD-ĐT; các giải pháp còn lại có tỷ lệ
người đánh giá thấp hơn về tính khả thi so với các giải pháp trên nhưng vẫn có tỉ lệ
đánh giá tính khả thi cao.Sự đánh giá này chứng tỏ các giải pháp được đề xuất là khả
thi đối với việc phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT các quận/huyện TP.HCM.
3.5. Thử nghiệm

đánh giá là rất cấp thiết, cấp thiết và có tính khả thi cao, tính khả thi; có thể triển khai
để phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP. CM.
3. Tác giả tiến hành TN Giải pháp 3: “ Tăng cường hoạt động BD n ng cao năng
lực QL nhà nước về GD cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT và công chức, viên chức
diện quy hoạch CV phòng GD-ĐT”. Kết quả TN đã khẳng định hiệu quả của giải
pháp trong việc n ng cao năng lực QL nhà nước về GD cho đội ngũ CV phòng GDĐT, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD.


21
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. KẾT LUẬN
1.1. Đội ngũ CV phòng GD-ĐT là những công chức chuyên môn có vai trò
quan trọng công tác tham mưu cho lãnh đạo phòng GD-ĐT, giúp UBND cấp
quận/huyện thực hiện chức năng QL nhà nước về GD ở địa phương. Đội ngũ này có
đặc trưng lao động riêng, với những yêu cầu về phẩm chất và năng lực nhất định.
Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT là quá trình tác động của chủ thể QLGD
bằng các chính sách, chương trình và giải pháp QL nhằm làm cho đội ngũ CV đủ về
số lượng, đảm bảo về chất lượng và cơ cấu để họ có thể đáp ứng tốt hơn các yêu cầu
công tác QL nhà nước về GD trên địa bàn quận huyện thuộc nhiệm vụ và quyền hạn
của phòng GD-ĐT trong tiến trình đổi mới GD hiện nay. Phát triển đội ngũ CV
phòng GD-ĐT cần dựa trên lý thuyết quản lý nguồn nhân lực với các nội dung cơ bản
như: Quy hoạch phát triển đội ngũ CV; Xây dựng và thực thi kế hoạch ĐT, BD đội ngũ
CV; Tuyển chọn, sử dụng, điều động công tác đội ngũ CV; Kiểm tra, đánh giá đội ngũ
CV; Chế độ, chính sách đối với đội ngũ CV. Tham gia hoạt động phát triển đội ngũ
CV phòng GD-ĐT có các chủ thể với vai trò khác nhau.
1.2. Kết quả khảo sát, phân tích thực trạng đã cho thấy bức tranh khá toàn
diện, xác thực về đội ngũ CV phòng GD-ĐT ở TP.HCM trên tất cả các mặt: số lượng,
cơ cấu và chất lượng, những nội dung phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP. CM
mà các cấp LĐ và QL đã thực hiện. Đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP. CM trong
những năm qua không ngừng được phát triển cả về số lượng và chất lượng. Tuy

tại trường, để khuyến khích đội ngũ CV phòng GD-ĐT có thêm động lực phấn đấu
nhằm đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ mới.
- Hoàn thiện các văn bản quy định phân cấp QL nhà nước về GD cho phòng
GD-ĐT. Giao nhiệm vụ cho các cơ sở ĐT, BD của TP.HCM phối hợp với các đơn vị
có liên quan thực hiện BD đội ngũ CV phòng GD-ĐT và công chức, viên chức diện
nguồn quy hoạch CV phòng GD-ĐT.
2. . Đ i v i Ủy ban nhân dân các quận/huy n, phòng Giáo dục và Đào tạo
quận/ huy n tại thành ph H Chí Minh
- Quan tâm hỗ trợ về vật chất và tinh thần, tạo môi trường thuận lợi cho CV
phòng GD-ĐT phấn đấu nhằm thực hiện tốt công tác tham mưu, thực hiện nhiệm vụ
QL nhà nước về GD trên địa bàn quận/huyện, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp
đổi mới GD của địa phương.
- Xây dựng văn hóa QL, môi trường QL dân chủ, thân thiện và có hình thức giúp
cho CV hiểu r công tác đánh giá CV phòng GD-ĐT để đảm bảo cho công tác đánh
giá khách quan, đạt kết quả tốt.
- Nắm vững chức năng nhiệm vụ, đặc trưng lao động, yêu cầu phẩm chất năng
lực của CV phòng GD-ĐT trong bối cảnh đổi mới căn bản toàn diện GD và nội dung
BD CV phòng GD-ĐT để xây dựng kế hoạch BD, tự BD đáp ứng yêu cầu đổi mới