MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VÀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG
CÓ HIỆU QUẢ TRONG CÁC TRANG TRẠI Ở THANH HOÁ

I. Định hướng chung cho thu hút và sử dụng lao động.
Từ quan điểm và phương hướng phát triển kinh tế trang trại theo nghị quyết
07NQ/TƯ của ban thường vụ tỉnh uỷ Thanh Hoá là:
Tập trung đầu tư, nâng cao quy mô, chất lượng, hiệu quả của các trang trại
hiện có, khuyến khích các chủ trang trại sử dụng những lợi ích chính đáng do phát
triển kinh tế trang trại đem lại để đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, cải thiện
cuộc sống tạo thêm việc làm và cải thiện điều kiện làm việc cho người lao
động ...Cùng với việc phân tích tình hình sử dụng lao động trong các trang trại
Thanh Hoá để có thể đi vào những định hướng cụ thể sau:
1. Đối với các loại hình sản xuất.
Qua so sánh về vấn đề sử dụng lao động trong các loại hình sản xuất, tốc độ
và tiềm năng phát triển ta thấy các trang trại nuôi trồng thuỷ sản là các trang trại
thu hút và sử dụng lao động có hiệu quả cao. Nếu so sánh số trang trại theo hai tiêu
chuẩn của trung ương và địa phương thì số trang trại theo tiêu chuẩn của địa
phương thì số trang trại theo tiêu chuẩn của địa phương lớn gấp hai lần. Điều này
chứng tỏ tiềm năng phát triển mở rộng sản xuất kinh doanh của loại hình này là rất
lớn có thể còn thu hút được một lượng lao động lớn trong xã hội. Chính vì thế cần
có những chính sách kịp thời để khuyến khích loại hình này phát triển mạnh mẽ
hơn nữa. Tận dụng mọi diện tích mặt nước có thể để đưa vào sản xuất bằng các
chính sách như: quy hoạch cho thuê, cho vay vốn ưu đãi, thuế hợp lý, nghiên cứu
tạo ra những giống mới cho năng suất cao, cải tạo mặt nước và tăng diện tích thâm
canh đặc biệt là công tác chế biến và tiêu thụ sản phẩm trên thị trường.
Hiệu quả nhất trong vấn đề thu hút và sử dụng lao động trong nông nghiệp
phải nói đến các trang trại trồng cây hàng năm: vốn đầu tư nhỏ, thu hút được lượng
lao động lớn trong khi diện tích sử dụng không quá lớn. nhất là trong vấn đề nâng
cao hệ số sử dụng thời gian lao động ở nông thôn. chính vì thế cần có sự ưu tiên
đầu tư xây dựng các mô hình này dưới các hình thức hỗ trợ về vốn, quy hoạch
nhanh chóng lại các vùng, mảnh đưa ra đấu thầu để nhanh chóng đưa vào sản xuất.

phục vụ cho một số nghành công nghiệp trong tỉnh như: mía, thuốc lá, cói, chè,
giấy.. . Phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm, nhất là hình thành đàn đại gia súc.
Nâng cấp hệ thống giao thông, điện, Thông tin liên lạc ...nhằm khuyến khích phát
triển kinh tế miền núi nói chung và kinh tế trang trại nói riêng, thu hút lao động từ
đồng bằng-đô thị lên khai thác tiềm năng của vùng.
II.Những giải pháp thu hút và sử dụng lao động trong kinh tế trang trại
ở Thanh Hoá.
Thanh Hoá là một tỉnh có đầy đủ điều kiện về kinh tế - xã hội và nhất là điều
kiện tự nhiên để phát triển kinh tế trang trại một cách đa dạng, hiệu quả. Tuy mới
hình thành nhưng đã phát triển nhanh, mang lại hiêu quả cao. Làm thay đổi bộ mặt
kinh tế nông thôn, góp phần không nhỏ vào công tác giải quyết việc làm cho người
lao động, nâng cao hệ số sử dụng thời gian lao động trong nông thôn. Để tiếp tục
phát triển kinh tế trang trại một cách vững chắc nhằm thu hút và sử dụng lao động
có hiệu quả thì trước tiên phải dưạ vào tiềm lực nội sinh sẵn có qua hai giải pháp
chính đó là: giải pháp phát triển kinh tế trang trại và giải pháp về lao động.

1. Giải pháp phát triển kinh tế trang trại.
1.1. Chính sách về đất đai.
Tích tụ, tập trung đất đai của phần lớn các trang trại trong thời gian qua chủ
yếu thông qua sự điều tiết từ các chính sách của nhà nước, song tới đây việc điều
tiết đó sẽ ít đi và thay bằng hình thức thuê mướn, mua bán, chuyển nhượng. Do
vậy Tỉnh cần:
- Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế của các vùng, các huyện,
tập trung vào vùng sản xuất hàng hoá đặc biệt là các vùng cung cấp nguyên liệu
cho các khu công nghiệp tập trung và hàng nông sản xuất khẩu.
- Đối với những trang trại làm ăn có hiệu quả, cần xem xét khả năng cho phép
quản lý đất đai vượt mức hạn điền theo một tỷ lệ nhất định phù hợp với từng vùng,
từng loại cây. Đối với các trang trại hiện đang quản lý số ruộng đất quá mức hạn
điền, nếu làm ăn có hiệu quả cần tạo điều kiện cho họ phát triển và điều tiết thông
qua các chính sách khác như thuê...

- Không hạn chế diện tích đất đối với những vùng đất trống đồi núi trọc không
thuận tiện ít người muốn khai thác.
- Tiếp tục đầu tư quy hoạchlại các vùng sản xuất hàng hoá, các vùng có sản
phẩm là nguyên liệu cho các khu công nghiệp chế biến (như nguyên liệu mía cho
khu công nghiệp mía đường Lam Sơn, Nông Cống, Thạch Thành; nguyên liệu gỗ,
tre, luồng cho công nghiệp giấy Lam Sơn, Mục Sơn... ), vùng có sản phẩm là hàng
hoá xuất khẩu nhằm tạo điều kiện thuận lợi và niềm tin cho các chủ trang trại mạnh
dạn đầu tư với kế hoạch dài hạn, mở rộng quy mô, diện tích sản xuất.
- Kết hợp giữa các dự án phát triển của tỉnh với sự phát triển của kinh tế trang
trại nhằm đẩy nhanh việc giao đất, quy hoạch phát triển cho từng vùng, giúp các
chủ trang trại định hướng dễ dàng trong khâu dịnh hướng sản xuất.
1.2. Nguồn vốn đầu tư.
Từ thực trạng nguồn vốn đầu tư cho các trang trại rất hạn hẹp, nhỏ lẻ, đa số
các chủ trang trại có nguồn vốn đầu tư không đủ lớn. Vì vậy:
- Cần có sự tăng cường nguồn vón hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và nguồn vốn
vay từ các ngân hàng NN-PTNT, ngân hàng thương mại. So với lượng vốn đầu tư
thì lượng vốn hỗ trợ và cho vay còn quá nhỏ, thời hạn cho vay không đủ dài. Đa số
các chủ trang trại có ý kiến cần kéo dài thời gian cho vay, nhất là nguồn vốn cho
vay trung và dài hạn với lãi suất từ 0,5-0,7%. Nhà nước cần tạo hành lang pháp lý,
tạo điều kiện thuận lợi cho việc vay vốn của các chủ trang trại thông qua việc thế
chấp tài sản đảm bảo bằng đất đai, cây con. Tập trung nguồn vốn ngân sách xây
dựng công trình hạ tầng thuỷ lợi, giao thông, cơ sở thu mua, chế biến, tiêu thụ nông
sản ở những vùng có tiềm năng phát triển kinh tế trang trại.
- Tổ chức các quỹ tín dụng nhân dân có sự tham gia của các chủ trang trại
nhằm huy động nguồn vốn trong dân, khuyến khích người có vốn và chủ trang trại
hỗ trợ nhau trong quá trình đầu tư sản xuất.
- Cần phân loại đối tượng trang trại để cho vay vốn ưu tiên những trang trại
làm ăn có hiệu quả hoặc đầu tư ban đầu lớn, cho vay với khối lượng lớn hơn và
thời gian phù hợp để người chủ trang trại có thể yên tâm đầu tư.