PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ
TRANG TRẠI CHĂN NUÔI Ở TỈNH PHÚ THỌ .
I. Quan điểm phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi Tỉnh Phú Thọ .
Qua kết quả điều tra của cuộc tổng điều tra nông thôn –nông nghiệp và
thuỷ sản năm 2001của Tỉnh Phú Thọ và qua số liệu báo cáo sơ kết chăn nuôi
lợn trang trại năm 2003 của sở nông nghiệp và phát triển nông thôn của Tỉnh
Phú Thọ đã đưa ra quan điểm về phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi trên
địa bàn Tỉnh Phú Thọ dựa trên cơ sở quan điểm và chính sách phát triển kinh
tế trang trại chung của Nhà nước đã nêu trong nghị quyết 03/2000/NQ-CP
ngày 02/02/2000 về kinh tế trang trại. Cần giải quyết một số vấn đề về quan
điểm chính sách nhằm tạo môi trường và điều kiện hơn cho sự phát triển
mạnh mẽ của kinh tế trang trại nói chung và kinh tế trang trại chăn nuôi nói
riêng trên địa bàn Tỉnh Phú Thọ.
1.Thống nhất nhận thức về tính chất và vị trí của kinh tế trang trại chăn nuôi
ở Tỉnh Phú Thọ.
- Kinh tế trang trại chăn nuôi là một nền sản xuất kinh tế hàng hoá trong
nông nghiệp nông thôn , chủ yếu là hộ gia đình nhằm mở rộng quy mô và nâng
cao hiệu quả sản xuất trong lĩnh vực chăn nuôi, gắn sản xuất và chế biến tiêu
thụ nông sản hàng hoá.
- Phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi trên địa bàn Tỉnh Phú Thọ nhằm
khai thác và sử dụng có hiệu quả đất đai, vốn, kỹ thuật kinh nghiệm bền vững
tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân ở nông thôn khuyến khích làm giàu
đi đôi với xoá đói giảm nghèo, phân bổ lại lao động dân cư và xây dựng nông
thôn mới, góp phần thay đổi bộ mặt ở địa phương cơ sở và giữ vững an ninh
quốc phòng.
- Quá trình chuyển dịch tích tụ ruộng đất hình thành các trang trại chăn
nuôi gắn liền với quá trình phân công lại lao động ở nông thôn từng bước
chuyển dịch laođộng nông nghiệp sang làm các ngành phi nông nghiệp thúc
đẩy tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong nông nghiệp nông thôn.
2. Các chính sách đối với việc phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi
ở Tỉnh Phú Thọ

- Khuyến khích việc dồn điền đổi thửa ruộng đất, khắc phục tình trạng
manh mún để phát triển kinh tế trang trại.
- Thực hiện quy hoạch khoanh vùng sản xuất tập trung phát triển sản xuất
chuyên môn hoá theo từng địa phương trong địa bàn Tỉnh Phú Thọ.
- Tuỳ thuộc vào diện tích đất đai của mỗi địa phương trong địa bàn Tỉnh
Phú Thọ và khả năng sản xuất của chủ trang trại để cấp đất giao đất và cho
thuê đất.
2.2.2. Chính sách về vốn đầu tư:
- Tỉnh có chính sách hỗ trợ về vốn phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông
thôn qua ngân sách hỗ trợ từ Nhà nước tạo điều kiện và giúp đỡ cho các hộ có
nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất quy mô lớn theo kiểu trang trại. Tỉnh
đã có các dự án phát triển nông thôn miền núi, phát triển chăn nuôi đại gia
súc, gia súc xuất khẩu để tạo thêm nguồn vốn cho các trang trại chăn nuôi tập
trung xuất khẩu.
2.2.3. Chính sách về thị trường:
- Chủ trương xây dựng và triển khai thực hiện dự án hệ thống chợ nông
thôn: Chợ huyện, chợ thị tứ , trợ trung tâm ở các cụm xã miền núi, chợ liên xã…
và các trung tâm thương mại ở nông thôn.
- Đẩy mạnh xúc tiến thương mại tìm kiếm thị trường để xuất khẩu sản
phẩm lợn thịt, lợn choai sang các thị trường trong và ngoài nước.
- Tạo điều kiện khuyến khích hỗ trợ đầu tư nâng cấp,mở rộng và xây dựng
các cơ sở công nghiệp chế biến ở các vùng tập trung chuyên canh, vùng trọng
điểm. Hướng dẫn việc ký kết hợp đồng cung ứng vật tư và tiêu thụ sản phẩm.
- Đẩy mạnh sự liên kết giữa các cơ sở sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông
sản thuộc các thành phanà kinh tế khác. Đặc biệt là giữa các doanh nghiệp
Nhà nước với hợp tác xã giữa các chủ trang trại với các tổ chức sản xuất kinh
doanh…
- Nhà nước tạo điều kiện và khuyến khích chủ trang trại xuất khẩu trực
tiếp sản phẩm của mình và sản phẩm mua gom các trang trại khác. Các hộ
nông dân, nhập khẩu vật tư nông nghiệp.

học, liên kết với các cơ sỏ khoa học đào tạo chuyển giao khoa học kỹ thuật, áp
dụng vào các trang trại làm dịch vụ kỹ thuật cho các hộng nông dân trong
vùng.
2.2.5. Chính sách bảo hộ tài sản đã đầu tư của trang trại
- Tài sản và vốn đầu tư hợp pháp của trang trại không bị quốc hữu hoá,
không bị tịch thu bằng biện pháp hành chính. Trong trường hợp vì lý do quốc
phòng an ninh, vì lợi ích quốc gia Nhà nước cần thu hồi đất được giao, được
thuê của chủ trang trại thì chủ trang trại được thanh toán hoặc bồi thường
theo giá thị trường tại thời điểm quyết định công bố thu hồi.
2.2.6. Nghĩa vụ của chủ trang trại:
Chủ trang trại có nghĩa vụ sau:
- Trong quá trình sản xuất phải thực hiện các quy trình kỹ thuật về bảo vệ
đất, làm giàu đất và các quy định khác của pháp luật về đất đai, nộp thuế và
thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
- Tuân thủ các quy định của pháp luật về quốc phòng và an ninh trật tự và
an toàn xã hội thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về
lao động. Tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo vệ di
tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh.
2.2.7. Chính sách thuế.
- Để khuyến khích và tạo điều kiện cho hộ gia đình, cá nhân đầu tư phát triển
kinh tế trang trại, nhất là những vùng đất trống, đồi trọc, đầm phá, ven biển,
thực hiện miễn thuế thu nhập cho trang trại với thời gian tối đa theo nghị định
số 51/1999/NĐ-CP/ ngày 08/07/1999 của Chính phủ về quy định chi tiết thi
hành luật khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10. Theo
quy định của luật thuế thu nhập doanh nghiêp, thì hộ gia đình và cá nhân,
nông dân sản xuất hàng hoá lớn có thu nhập cao thuộc đối tượng nộp thuế thu
nhập nông nghiệp. Giao bộ tài chính trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung nghị định
số30/1998/NĐ-CP. Ngày 13/ 05/1998 của chính phủ về quy định chi tiết thi
hành luật thuế thu nhập doanh nghiệp, theo hướng dẫn quy định đối tựơng
nộp thuế là những hộ làm kinh tế trang trại sản xuất kinh doanh ổn định, có

phương hướng sau:
1. Phân vùng sinh thái để phát triển kinh tế trang trại nói chung và
trang trại chăn nuôi nói riêng ở tỉnh Phú Thọ:
Phú Thọ là vùng chuyển tiếp giữa đồng bằng châu thổ sông Hồng và miền núi
phía bắc. Địa hình tương đối phức tạp song có thể chia thành ba tiểu vùng sinh
thái khác nhau:
-Tiểu vùng 1: Vùng núi phân bổ chủ yếu ở huyện Thanh Sơn, Yên Lập và một
phần ở huyện Hạ Hoà, diện tích tự nhiên chiếm 34,4% diện tích cả tỉnh. Đặc
điểm vùng này có độ cao từ 100m đến 1500m. Địa hình chia cắt mạnh tạo
thành những khe sâu dộc hẹp, mật độ dân số thấp, mức sống và trình độ dân
trí còn nhiều hạn chế. Có 43 xã đặc biệt khó khăn, diện tích đất nông nghiệp
theo đầu người thấp, cơ sở hạ tầng: điện, đường, trường, trạm còn gặp nhiều
khó khăn, sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp chủ yếu là trên đất đồi, đất rừng,
sản xuất nông nghiệp ít có điều kiện thâm canh và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ
thuật, tập quán canh tác chủ yếu là quảng canh, gặp nhiều khó khăn trong chế
biến và tiêu thụ sản phẩm .
-Tiểu vùng 2: Là vùng núi thấp, đồi gò bát úp xen kẽ thung lũng chiếm
40,8% diện tích tự nhiên toàn tỉnh, phân bố chủ yếu ở huyện Đoan Hùng, Hạ
Hoà,Thanh Ba, Cẩm Khê, Phù Ninh, Tam Nông. Địa hình thấp dần từ đông Bắc
xuống đông Nam, các dãy núi và đồi nối tiếp nhau theo kiểu bát úp , độ dốc từ
20
0
đến 30
0
, độ cao trung bình từ 100m đến 600m. Nhiều ruộng bậc thang và
khe, đầm mặt nước lớn. Đây là vùng có điều kiện tốt về cơ sở hạ tầng phục vụ
đời sống và sản xuất, có điều kiện giao lưu, tiêu thụ sản phẩm, có nhiều cơ sở
chế biến tiêu thụ sản phẩm nông lâm sản. Đời sống và trình độ sản xuất của
người nông dân tương đối khá.
-Tiểu vùng 3: Vùng đồng bằng đô thị: chiếm 24,8% diện tích đất tự nhiên

mô sản xuất các trang trại chăn nuôi với quy mô lớn khi có điều kiện về diện
tích đất đai.
b. Phương hướng phát triển kinh tế trang trại ở Phú Thọ.
- Sau khi hình thành, nhìn chung các trang trại vẫn diễn ra quá trình tích tụ
và tập trung, sản xuất chủ yếu là quá trình tích tụ đầu tư mở rộng sản xuất,
đầu tư theo chiều sâu như thâm canh, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật ở
những nơi có điều kiện tích tụ ruộng đất để mở rộng quy mô diện tích các
trang trại .
- Xu hướng sản xuất ngày càng đi vào chuyên môn hoá nhưng có kết hợp
sản xuất đa dạng một cách hợp lý để khai thác mọi nguồn lực về đất đai, lao