Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lí
dự án lưới điện tại điện lực Nghệ An
I. Phương hướng và mục tiêu phát triển của điện lực Nghệ An trong
những năm tới
1. Phương hướng
Hiện nay, ngành điện đang chú trọng việc hoàn thiện phục vụ cung ứng điện
năng cho nền kinh tế ngày một tốt hơn. Tính đến đầu năm 2008, Nghệ An là
tỉnh có diện tích đất tự nhiên lớn thứ hai cả nước (16.371km
2
) gồm 17 huyện +
1 thị xã + 1 thành phố, dân số đông (khoảng 3 triệu người), tốc độ tăng trưởng
đạt hai con số nhưng mức tiêu thụ điện bình quân đầu người Nghệ An thấp so
với mức tiêu thụ bình quân chung của cả nước.
Bên cạnh đó, trong những năm gần đây, tình hình thời tiết nước ta và đặc
biệt là các tỉnh miền trung trong đó có Nghệ An luôn diễn biến phức tạp và đi
theo tình huống xấu: mùa khô kéo dài, lượng mưa ít nên lưu lượng nước về các
hồ thủy điện thấp; trong khi đó lại phải xả nước để phục vụ sản xuất nông
nghiệp; nhu cầu phụ tải điện tăng cao, do đó nguồn cung cấp điện thiếu nghiêm
trọng, đặc biệt là vào các tháng mùa khô. Thời tiết xấu còn ảnh hưởng nghiêm
trọng đến tài sản của Điện lực, chất lượng đường dây, trạm biến áp, hệ thống
truyền tải,... khấu hao nhanh hơn (hầu hết chúng đều đặt ngoài trời).
Do đó, Nghệ An là địa phương cần được quan tâm đẩy mạnh hơn nữa
công tác quản lý, kinh doanh điện năng đáp ứng nhu cầu gia tăng trên địa bàn,
tăng hiệu quả kinh tế.
Qua số liệu phân tích qua các năm cho thấy Điện lực Nghệ An cần phải
xem xét lại mọi mặt, nhìn thẳng vào thực trạng ở Điện lực để tăng cường bán
điện phục vụ nền kinh tế và đồng thời làm tăng hiệu quả công tác kinh doanh
điện năng. Hàng năm, Nhà nước đã hỗ trợ ngành điện về nhiều mặt, tăng cường
đầu tư nguồn phát điện để tăng sản lượng điện thương phẩm, tăng cường đầu tư
xây dựng lưới điện cao, trung và hạ thế, tăng dần giá điện để cân đối hạch toán
hiệu quả kinh doanh nhưng ngành điện vẫn gặp rất nhiều khó khăn, tình trạng

cho số công nhân trực tiếp sản xuất trong Điện lực.
* Từng bước nâng cao đời sống CBCNV, thực hiện đầy đủ các chế độ
chính sách cho người lao động.
* Đẩy mạnh cơ chế công khai hoá, dân chủ hoá tiến tới cổ phần hoá
doanh nghiệp, xây dựng tổ chức đoàn vững mạnh. Trong năm 2008, Điện lực sẽ
thực hiện việc xác định giá trị doanh nghiệp. Theo tiến độ được Công ty Điện
lực I - Tập đoàn Điện lực Việt Nam giao, Điện lực Nghệ An sẽ tiến hành:
- Đại hội cổ đông lần đầu thành lập Điện lực cổ phần trước ngày
15/04/2009.
- Thanh toán kinh phí hỗ trợ lao động dôi dư theo quy định.
- Quyết toán giá trị phần vốn Nhà nước tại thời điểm chuyển thành
Điện lực cổ phần trước ngày 10/06/2009.
- Bàn giao và ra mắt Điện lực cổ phần trong tháng 6 năm 2009.
2. Mục tiêu tổng quát giai đoạn 2006- 2010
Căn cứ vào tình hình quản lí và sản xuất kinh doanh điện trong giai đoạn
2001- 2005 và đặc biệt trong những năm gần đây cùng với phân tích biến động
thị trường trong thời gian tới, ban lãnh đạo điện lực Nghệ An đã vạch ra những
mục tiêu cụ thể cho chiến lược phát triển của đơn vị trong giai đoạn mới nhằm
khơi dậy những tiềm năng và tiếp tục phát huy những thế mạnh sẵn có đồng
thời khắc phục những mặt còn hạn chế với mục tiêu là đơn vị dẫn đầu trong
tổng công ty điện lực I
Đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng điện cho sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
Nghệ An, phấn đấu đến năm 2010 đạt sản lượng điện thương phẩm 1,7 đến 2 tỷ
kwh/ năm ( hàng năm tốc độ tăng phụ tải trung binh 20% ) cùng với việc hoàn
thành chương trình bán điện đến tất cả các xã trong tỉnh ( hiện tại đã bán được
432/ 450 xã ) với phương châm trong kinh doanh, không ngừng phấn đấu với
mục tiêu chất lượng, liên tục, ổn định và an toàn.
Không ngừng nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật vào trong
công tác xây dựng và quản lí dự án lưới điện, như mở rộng mạng lưới viễn
thông điện lực phát triển thị trường viến thông điện lực, tăng cường chất lượng

Nghi Thịnh,huyện Nghi Lộc
QT
0,6km ĐZ 10kV +2x180kVA -
10/0,4kV
ĐZTT và TBA CQT xã
Ngọc Sơn,huyện Quỳnh
Lưu
QT
2,5km ĐZ 10kV +2x180kVA -
10/0,4kV
Xây dựng TBA Lạch Quèn,
Quỳnh Lưu
QT
XD TBA 35/10kV 4000kVA cùng
các thiết bị đóng cắt và bảo vệ 35
và 10kV( thiết bị tận dụng từ TG
Cửa lò, MBA lấy từ TBA Nam
Đàn đang dự phòng
CT hoàn thành hoặc
chuyển tiếp

Cấp điện cho khu CN Nam
Cấm
HT
8km ĐZ 22kV(gđ1)+2,2km
ĐZ22kV(gđ2)
CQT và xoá 16 công tơ tổng
( 1210 bộ) tại phường Đông
Vĩnh và xã Hưng Đông
HT 2,75km0,4kV +1210ctơ

Cải tạo và XD mới 3,8 km ĐZTT
và 09TBA
CQT xã Lạng Sơn, huyện
Anh Sơn
CT
2,1kmĐZ35kV+2x180kVA-
35/0,4kV
Xuất tuyến ĐZ 377E15-9
cấp điện cho huyện Kỳ Sơn
và vùng biên giới Cửa Khẩu
Nậm Cắn
CT 11km ĐZ 35kV
CQT phường Nghi Hoà, thị
xã Cửa Lò
CT
1,2km ĐZ 22kV + 2x180kVA -
22(10)/0,4kV + 9km ĐZ 0,4kV
+Ctơ
CQT phường Nghi Hải, thị
xã Cửa Lò
CT
2km ĐZ 22kV + 6x180kVA -
22(10)/0,4kV + 20km ĐZ 0,4kV
+Ctơ
Nâng cấp ĐZ 10kV lộ 972
E15-5 lên vận hành cấp điện
áp 35kV
CT 23,1km ĐZ 35kV + 20 TBA
Cải tạo tối thiểu và XBT
khu Phong Phú, Phong Yên,

Mua sắm hệ thống cẩu tự
hành lắp đặt trên xe ôtô tải
4,5tấn
CT 01hệ thống cẩu tự hành
Cải tạo ĐZ 378E15-1 sang
vận hành cấp điện áp 22kV
CT 2,52 km ĐZ 22kV+02 TBA
Cải tạo ĐZ 375E15-1 sang
vận hành cấp điện áp 22kV
CT 1,77km ĐZ22kV + 01tủ RMU 1.3
Công trình khởi công
Nâng cấp ĐZ 10kV nhánh
rẽ TBA Viện Quân Y IV
thuộc lộ ĐZ 979E15-1 lên
vận hành cấp điện áp 22kV
KC 1km ĐZ 22KV + 03TBA
Nâng cấp ĐZ 10kV nhánh
rẽ TBA Dược Phẩm thuộc
KC 1,2km ĐZ 22kV +02 TBA
lộ ĐZ 979E15-1 lên vận
hành cấp điện áp 22kV
CQT TBA số 1 tại Nghi
Hương - TX Cửa Lò
KC 1,6km ĐZ 22KV + 01 TBA
Cải tạo tối thiểu ĐZ 0,4kV
và XBT khối 4,5 và 6 tại
Nghi Hương - TX Cửa Lò
KC 6,3 km ĐZ 0,4kV + công tơ
Cải tạo tối thiểu ĐZ 0,4kV
khối 1,2,3,10 và 11 tại Nghi

kính nhà ĐHSX Điện lực
Nghệ An
KC
Gia cố hệ thống khung nhôm cửa
kính
CQT lộ 972 Tân Kỳ KC 3km ĐZ10kV
Cấp điện cho khu nguyên
liệu của Công ty CP VLXD
Hưng Phúc
KC 0,5kmĐZ 35kV + 750kVA
Cải tạo tối thiểu và XBT
Khu Mậu Lâm-Ngũ Phúc-
Xuân Hùng tại Hưng Lộc-
TP. Vinh
KC 5,5km ĐZ 0,4 + ctơ
Cải tạo tối thiểu và XBT
Khu Mỹ Hạ tại Hưng Lộc-
TP. Vinh
KC 4km ĐZ 0,4 + ctơ
Cải tạo tối thiểu và XBT
Khu Mạnh Tiến 1 tại Nghi
Phú - TP. Vinh
KC 4,5km ĐZ 0,4 + ctơ
Cải tạo tối thiểu và XBT
Khu Mạnh Tiến 2 tại Nghi
Phú - TP. Vinh
KC 5km ĐZ 0,4 + ctơ
Cải tạo tối thiểu và XBT
Khu 6 tại Nghi Phú - TP.
Vinh

khu Quang Liên tại Nghi
Tân - TX Cửa Lò
KC 5,5km ĐZ 0,4 + ctơ
Cải tạo tối thiểu và XBT
Khu 1 - thị trấn Hưng
Nguyên
KC 5km ĐZ 0,4 + ctơ
Cải tạo tối thiểu và XBT
khu 12 - thị trấn Hưng
Nguyên
KC
0,4kmĐZ 22kV -250kVA -22/0,4
+5km ĐZ 0,4 +ctơ
Cải tạo tối thiểu và XBT
khu 17 thị trấn Hưng
Nguyên
KC
350kVA - 35/0,4 +5km ĐZ 0,4
+ctơ
Cải tạo tối thiểu và XBT
khu 11 thị trấn Hưng
Nguyên
KC
180kVA - 35/0,4 +3km ĐZ 0,4
+ctơ
Cải tạo tối thiểu và XBT
khu Tây Hồ I- TX.Thái Hoà
KC
0,5kmĐZ 10kV + 180kVA -10/0,4
+ 2,8km ĐZ 0,4 +ctơ

cử cán bộ dự án đi đào tạo thêm về nghiệp vụ quản lí dự án để có thể nắm chắc
hơn về khoa học quản lí dự án.
Đối với kĩ sư giám sát: Kĩ sư giám sát là người trực tiếp quản lí, theo dõi
các hoạt động diễn ra trên công trường, họ là người nắm rõ nhất các hoạt động
diễn ra như thế nào, có những vấn đề gì phát sinh và vướng mắc do vậy phải
thường xuyên bồi dưỡng các lớp nghiệp vụ giám sát thi công xây lắp công trình.
Chú trọng về mặt văn hóa tư tưởng
+ Mở những lớp về bồi dưỡng, giáo dục ý thức trách nhiệm, tác phong công
việc.
+ Hoạt động đoàn thể là một trong những hoạt động cần thiết trong một tổ
chức, tổ chức các buổi sinh hoạt văn hóa, các buổi trao đổi kinh nghiệm về
quản lí với các công ty điện lực trên cả nước và với tổng công ty điện lực I
a. Thực hiện chế độ thưởng phạt nghiêm đối với cán bộ dự án
Công tác quản lý dự án lưới điện tai Điện lực Nghệ An vẫn còn tồn tại một số
hạn chế, chưa thực sự mang lại hiệu quả cao trong cả ba mặt : Tiến độ, chất
lượng và chi phí dự án, một phần là do ý thức trách nhiệm của người lao động
chưa cao. Điện lực là ngành độc quyền, được Nhà nước bảo hộ, hơn thế nữa,
việc “chạy theo chỉ tiêu” cũng là một nguyên nhân dẫn tới những hạn chế này.
Do vậy, Điện lực cần xây dựng một chế độ “thưởng - phạt” gắn trực tiếp với lợi
ích kinh tế của người lao động, điều này sẽ kích thích người lao động trong tất
cả các giai đoạn trong chu trình quản lý dự án.
 Chế độ phạt
ο Đối với cán bộ thiết kế : Thiết kế kĩ thuật là cơ sở để lập kế hoạch
tiến độ, kế hoạch chất lượng và kế hoạch chi phí. Thiết kế sai sẽ dẫn
tới sai lệch trong một loạt các hoạt động. Do vậy nếu không phải sai
thiết kế là do các nguyên nhân khác như : Khảo sát sai, thẩm định
không đầy đủ thì chi phí phát sinh do điều chỉnh thiết kế là do cán
bộ thiết kế phải chịu trách nhiệm.
ο Đối với cán bộ kế hoạch : Lập kế hoạch diễn ra trong tất cả các nội
dung quản lý dự án : Lập kế hoạch tiến độ, kế hoạch chất lượng, kế