MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU
QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY XÂY DỰNG
SÔNG ĐÀ II
Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu của công ty thực chất là nhằm mục tiêu
nâng cao khả năng thắng thầu của công ty. Do vậy, những giải pháp đưa ra chính là
để khắc phục những mặt tồn tại, phát huy những mặt tích cực như đã phân tích,
cuối cùng là giúp công ty khi tham dự đấu thầu sẽ có được bộ hồ sơ dự thầu đáp
ứng tốt nhất các yêu cầu của bên mời thầu, đồng thời vẫn đảm bảo có lãi cho công
ty. Điều này không chỉ liên quan trực tiếp tới việc tổ chức thực hiện công tác đấu
thầu mà còn là một vấn đề rộng lớn, đòi hỏi những nỗ lực về mọi mặt của công ty.
Trước khi đi vào phân tích một số giải pháp ta nghiên cứu sơ lược định
hướng kế hoạch phát triển trong những năm tới của công ty.
I. ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH SẢN XUẤT KINH DOANH 5 NĂM 2001- 2005 CỦA CÔNG
TY XÂY DỰNG SÔNG ĐÀ II
1. Định hướng phát triển
Phát huy sức mạnh tổng hợp truyền thống 40 năm xây dựng và phát triển,
tăng cường đoàn kết, ra sức đổi mới, ổn định tổ chức, phát huy cao độ hiệu quả
máy móc thiết bị thi công đã đầu tư, phát huy cao độ các ngành nghề truyền thống,
duy trì phát triển sản xuất công nghệ hiện có, phối hợp chặt chẽ với tổng công ty để
có dự án đầu tư mới theo các hình thức thích hợp. Phấn đấu nhận thầu làm tổng B
một số dự án quy mô vừa. Từng bước khẳng định mình trong cơ chế thị trường để
tích luỹ và phát triển. Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý tinh thông, đội ngũ công
nhân lành nghề, ổn định đời sống cán bộ công nhân viên an cư lạc nghiệp góp phần
vào sự nghiệp phát triển chung của Tổng công ty.
2. Một số mục tiêu chính
2.1. Mục tiêu trong kinh doanh xây lắp
Trong kinh doanh xây lắp tập trung chủ yếu khai thác năng lực máy móc
thiết bị hiện có bằng cách thực hiện tốt dự án công trình giao thông, các công trình
thuỷ lợi, thuỷ điện nhỏ với giá trị từ 40 -45% giá trị xây lắp hàng năm xấp xỉ
khoảng 70-80 tỷ.
a. Cơ cấu sản lượng

công nghiệp .
- Đăng ký với Tổng công ty nhận quản lý 1 -3 dự án ttheo hình thức BT -
BOT với quy mô thích hợp, trước mắt dự kiến hai công trình là : Khu vực đô thị
mới Mễ Đình, Mễ Trì ; khu vực công nghiệp Phù Cát, Hà Tây tại Hoà Lạc hoặc
nhận thầu B chính xây lắp Nhà máy xi măng Quảng Ninh.
3. Một số chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2005
- Tăng trưởng hàng năm 12- 15%.
- Tổng giá trị SXKD 210 tỉ.
- Doanh thu 200 tỉ.
- Vốn kinh doanh bình quân năm : 95 tỉ.
- Nộp ngân sách bình quân năm : 6,3 tỉ.
- Lợi nhuận bình quân từ 2- 3 tỉ.
- Lao động bình quân năm 1000- 1300 người.
- Thu nhập bình quân 1 người/ tháng từ 1,25- 1,65 triệu đồng.
II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI
CÔNG TY XÂY DỰNG SÔNG ĐÀ II
Biện pháp 1: Vận dụng phương pháp dùng chỉ tiêu tổng hợp để ra quyết định
tranh thầu
Như đã phân tích ở phần thực trạng xác xuất trúng thầu của công ty trong
những năm qua với các công trình công ty đã tham gia đấu thầu chưa cao lắm. Khi
tham gia tranh thầu công ty sẽ phải chi phí một khoản tiền cho mua hồ sơ dự thầu,
tiếp thị ngoại giao.... Nếu thắng thầu sẽ giải quyết được việc làm và có thể thu
được một khoản lợi nhuận. Ngược lại sẽ mất toàn bộ chi phí đã bỏ ra trong giai
đoạn làm hồ sơ dự thầu.
Để tránh được phải bỏ ra những khoản chi phí không đáng mất trên và nâng
cao khả năng lượng hoá tối đa khi phân tích và đưa ra quyết định tranh thầu, công
ty nên áp dụng giải pháp dùng chỉ tiêu tổng hợp để ra quyết định tranh thầu. Nội
dung của giải pháp này bao gồm các vấn đề sau:
1) Xác định danh mục các chỉ tiêu ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của
công ty

100% nếu thể hiện bằng %.
Việc xác định danh mục các chỉ tiêu, xác định trọng số và xây dựng thang
điểm như trên, công ty chỉ phải làm một lần và được dùng ổn định cho một khoảng
thời gian khi mà các điều kiện và môi trường hoạt động kinh doanh của công ty
chưa có sự biến động.
4) Tính toán chỉ tiêu tổng hợp cho gói thầu cụ thể
Khi xuất hiện một gói thầu cụ thể, công ty cần khẩn trương nghiên cứu hồ sơ
mời thầu, nghiên cứu gói thầu, phân tích môi trường đấu thầu, đánh giá khả năng
của mình đối với gói thầu và dự đoán các đối thủ cạnh tranh để xác định trạng thái
của từng chỉ tiêu trong bảng danh mục và số điểm tương ứng với từng trạng thái
đó. Cuối cùng tính toán ra chỉ tiêu tổng hợp theo công thức sau :
TH=
∑
=
n
1i
ii
P*A
(1)
Trong đó : TH: Chỉ tiêu tồng hợp
n : Số các chỉ tiêu trong danh mục
Ai : Điểm số của chỉ tiêu thứ i
Pi :Trọng số của chỉ tiêu thứ i
5) Đánh giá khả năng thắng thầu và ra quyết định
Khả năng thắng thầu được đo bằng tỷ lệ % theo công thức sau:
K =
100.
.M
TH
(2)

công
Rất
cao
Cao TB Thấp
Rất
thấp
5
Khả năng đáp ứng về năng lực thi
công
Rất
cao
Cao TB Thấp
Rất
thấp
6 Đánh giá về đối thủ cạnh tranh
Rất
yếu
Yếu TB Mạnh
Rất
mạnh
Trọng số của từng chỉ tiêu như sau:
TT Chỉ têu Trọng số %
1
2
3
4
5
6
Mục tiêu lợi nhuận
Khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật

2
4
2
0,3
0,2
0,15
0,6
0,8
0,3
4
5
6
Khả năng đáp ứng tiến độ thi công
Khả năng đáp ứng năng lực thi công
Đánh giá về đối thủ cạnh tranh
Cao
Rất cao
Mạnh
3
4
1
0,05
0,1
0,2
0,15
0,4
0,2
Tổng số điểm 2,45
Khả năng thắng thầu đối với gói thầu này
4

dự thầu có sức cạnh tranh lớn trong điều kiện đấu thầu rộng rãi đòi hỏi công ty
phải có một tổ chức đấu thầu tập trung, thống nhất và chuyên môn hoá.
b. Nguyên tắc kết hợp chặt chẽ giữa tổ chức đấu thầu của công ty với các lực
lượng chuyên môn hoá tại các xí nghiệp thành viên.
Công ty là đơn vị trung tâm điều hành mọi công việc chung còn các xí
nghiệp trực thuộc được phân bổ trên hầu hết các địa phương. Các công trình dự án
đầu tư, xây dựng trải rộng trên địa bàn rộng, trong cùng một thời điểm, công ty có
thể phải tham gia đấu thầu nhiều gói thầu. Hơn nữa, chi phí phục vụ công tác đấu
thầu không nhỏ, nhất là các chi phí khảo sát hiện trường, tìm nguồn nguyên vật
liệu, giao dịch với chính quyền địa phương... Nguyên tắc này cho phép công ty sử
dụng chuyên gia, lực lượng chuyên môn kỹ thuật nằm tại các xí nghiệp để tận dụng
các ưu thế của họ và tiết kiệm chi phí.
c. Nguyên tắc đảm bảo bí mật
Đấu thầu là một cuộc cạnh tranh khốc liệt giữa các doanh nghiệp xây dựng.
Để chiến thắng trong cạnh tranh, các doanh nghiệp không chỉ tìm hiểu đối thủ,
quyết định tham gia đấu thầu gói thầu nào, mà điều vô cùng quan trọng là phải giữ
bí mật nội dung của hồ sơ dự thầu từ khi bắt đầu chuẩn bị hồ sơ cho đến khi công
bố thắng thầu. Việc lựa chọn nhân sự cũng như sắp xếp công việc cho từng chuyên
gia phải xuất phát từ nguyên tắc này. Cụ thể:
- Việc quyết định giá bỏ thầu chỉ được lãnh đạo cao nhất của công ty quyết
định cùng với một đến hai chuyên gia tin cậy nhất đã được kiểm tra.
- Việc quyết định giá bỏ thầu chỉ được quyết định sát với thời điểm nộp hồ
sơ dự thầu cho chủ đầu tư.
- Các chuyên gia của tổ chức đấu thầu phải được lựa chọn kỹ, là những
người gắn bó, trung thành với sự tồn tại và phát triển của công ty.
d. Nguyên tắc luân phiên giữa chuyên gia đấu thầu và chuyên gia điều hành
dự án khi thắng thầu.