THỰC TRẠNG VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG
TẠI NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
HUYỆN GIAO THỦY.
2.1. Quá trình hình thành và phát triển.
Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Giao Thủy thực
hiện theo quy chế tổ chức và hoạt động chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp và
phát triển nông thôn Việt Nam ( NHNo & PTNT ) là đơn vị cơ sở dưới sự chỉ
đạo trực tiếp của ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Nam
Định , cùng trải qua những giai đoạn hình thành và phát triển với NHNo &
PTNT tỉnh Nam Định, cụ thể:
Thành lập ngày 26-3-1988, trong suốt những năm qua, từ một ngân hàng
nhỏ bé, cơ sở vật chất kỹ thuật còn nghèo nàn, lạc hậu, Ngân hàng Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn Nam Định đã trưởng thành và trở thành ngân hàng
thương mại kinh doanh đa năng lớn nhất trên địa bàn tỉnh với cơ sở vật chất,
công nghệ hiện đại. Hoạt động hiệu quả của đơn vị đã góp phần thực hiện các
mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp, nông
thôn, xoá đói, giảm nghèo và xây dựng hệ thống ngân hàng thương mại lớn
mạnh. NHNo Nam Định đã trải qua các giai đoạn hình thành và phát triển từ khi
thành lập.
- Giai đoạn 1988 – 1991: NHNo & PTNT có tên là : Ngân hàng phát triển
nông nghiệp. Ngân hàng phát triển nông nghiệp Hà Nam Ninh (tỉnh Hà Nam
Ninh được thành lập trên cơ sở hợp nhất 2 tỉnh Nam Hà và Ninh Bình ngày 27-
12-1975 ), chính thức đi vào hoạt động trong bối cảnh cả nước bước vào công
cuộc đổi mới, đặc biệt ngành nông nghiệp có bước đột phá lớn kể từ khi thực
hiện Nghị quyết 10/NQ-TW ngày 5-4-1988 của Bộ Chính trị.
Bên cạnh những thuận lợi cơ bản đó, Ngân hàng phát triển nông nghiệp
Hà Nam Ninh phải đối mặt với nhiều khó khăn, thử thách. Nền kinh tế những
năm đầu đổi mới chưa thoát khỏi tình trạng lạm phát tăng vọt, giá cả leo thang.
Trong lúc đó, tại nhiều địa phương, hàng loạt các hợp tác xã tín dụng bị đổ bể,
dẫn đến tình trạng không thu hồi được các khoản nợ, mất khả năng thanh toán
cho người gửi tiền.

tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Từ thực tế trên, Ngân
hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Nam Định đã tập trung chỉ đạo đổi
mới cơ chế kinh doanh theo hướng thay đổi cơ cấu đầu tư vốn từ quốc doanh là
chủ yếu sang hộ sản xuất cá thể; cương quyết thực hiện khoán tài chính, gắn
hiệu quả kinh doanh với lợi ích của người lao động. Ngân hàng đã có nhiều đổi
mới về phương thức hoạt động cho phù hợp với tình hình thực tiễn của địa
phương, tiếp tục đẩy mạnh huy động vốn theo phương châm “Đi vay để cho
vay”. Bên cạnh hình thức huy động vốn truyền thống như tiền gửi tiết kiệm, tiền
gửi các tổ chức kinh tế, Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Nam
Định từng bước mở rộng quan hệ với các tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế - xã
hội để huy động vốn, đồng thời nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động tại
các chi nhánh huyện, thành phố.
Bám sát mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, ngân
hàng đã tập trung vốn đầu tư cho các dự án lớn của các doanh nghiệp nhà nước,
đồng thời tích cực cho vay hộ sản xuất nhằm đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ
cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi thông
qua các dự án đầu tư theo từng xã và từng vùng kinh tế. Đến ngày 31-12-1992,
doanh số cho vay của Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Nam
Định đạt 293 tỷ đồng, thu nợ 267 tỷ đồng, dư nợ 108 tỷ đồng, tăng 26 tỷ đồng
so năm 1991. Điều đáng chú ý là vốn cho vay hộ sản xuất đã phát huy hiệu quả,
tạo điều kiện thuận lợi cho ngân hàng thu được cả gốc và lãi đúng kỳ hạn, số nợ
quá hạn không đáng kể. Toàn tỉnh đã cho vay 45.124 hộ với tổng số vốn 66,7 tỷ
đồng, trong đó 35.544 hộ sản xuất nông nghiệp vay 33,4 tỷ đồng, 2.827 hộ sản
xuất tiểu thủ công nghiệp - vận tải vay 16,7 tỷ đồng, 1.206 hộ nghề cá - muối
vay 6,2 tỷ đồng,... Việc cho vay kinh tế hộ triển khai mạnh ở tất cả các huyện đã
mang lại hiệu quả kinh tế to lớn cho cả khách hàng và ngân hàng. Đặc biệt,
nguồn vốn trên đã giúp các hộ đầu tư phát triển sản xuất - kinh doanh, giải
quyết việc làm cho hàng ngàn lao động, tạo nguồn thu hàng chục tỷ đồng. Điển
hình là Chi nhánh Ngân hàng phát triển nông nghiệp huyện Xuân Thuỷ, Chi
nhánh Ngân hàng phát triển nông nghiệp huyện Hải Hậu, Chi nhánh Ngân hàng

kiệm (kể cả tổ vay vốn hộ nghèo) với 260.507 thành viên tham gia, thu hút 60
nghìn hộ nghèo vay vốn phát triển sản xuất, cải thiện cuộc sống. Đến hết năm
2003, nguồn vốn của ngân hàng đạt 1.625 tỷ đồng, tăng 237% so với đầu năm
1997 (thời điểm thực hiện Quyết định số 67/QDĐ-TTg).
Về cho vay, đến cuối năm 2003, tổng dư nợ đạt 1.406 tỷ đồng, tăng 409%
so với đầu năm 1997. Tốc độ tăng trưởng dư nợ bình quân đạt trên 80%/năm.
Qua 7 năm cho vay uỷ thác từ nguồn vốn của ngân hàng người nghèo và một
năm cho vay uỷ thác từ nguồn vốn của ngân hàng chính sách xã hội, Ngân hàng
nông nghiệp và phát triển nông thôn Nam Định đã tạo cơ hội cho 18 nghìn hộ
có hoàn cảnh khó khăn vươn lên thoát nghèo. Ngân hàng đã mở rộng cho vay
các thành phần kinh tế trong phạm vi toàn tỉnh, nhất là hộ sản xuất nông - ngư
nghiệp, sản xuất - kinh doanh, làng nghề, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp,
trang trại, các cụm công nghiệp, khu công nghiệp tập trung.
Để thực hiện có hiệu quả Quyết định số 67/QĐ-TTg, trong năm 2004,
Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Nam Định tiếp tục tranh thủ sự
lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng và chính quyền các cấp, kết hợp chặt chẽ với
các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, đổi mới phong cách giao dịch; củng cố
hoàn thiện, nâng cao chất lượng hệ thống tổ vay vốn tiết kiệm, đẩy mạnh huy
động vốn và cho vay các chương trình phát triển kinh tế của tỉnh, phấn đấu bảo
đảm tăng trưởng nguồn vốn 25%, giải ngân hết nguồn vốn uỷ thác cho vay hộ
nghèo, bảo đảm nợ quá hạn ở mức dưới 1%. Với những thành tích hoạt động
xuất sắc trong nhiều năm liền, Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn
Nam Định đã vinh dự được Nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng
Ba.
Và cho đến nay, với sự nỗ lực của các cấp lãnh đạo của tổ chức và sự tâm
huyết trong nghề nghiệp của các cán bộ công nhân viên , NHNo&PTNT Nam
Định đã được công nhận là ngân hàng cấp II. , góp phần lớn vào công tác xóa
đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh, hoàn thành tốt những nhiệm vụ được giao
phó.
Dưới sự chỉ đạo hiệu quả của NHNo & PTNT Nam Định, NHNo &

xuất :339 đã và đang hoạt động có nề nếp giúp Ngân hàng Nông Nghiệp hoạt
động chất lượng, hiệu quả kinh doanh cao hơn .
Đặc biệt, NHNo & PTNT huyện đã tranh thủ sự quan tâm của Thường
trực huyện ủy, Ủy ban nhân dân(UBND) huyện thành lập Ban chỉ đạo đầu tư vốn
Ngân hàng Nông nghiệp huyện do đồng chí Phó chủ tịch thường trực UBND
huyện làm trưởng ban và 22 phòng đại diện đầu tư vốn Ngân hàng nông nghiệp
ở các xã, thị trấn trong huyện, do đồng chí phó chủ tịch UBND xã làm trưởng
phòng .
Như vậy, từ huyện đến xã, thị trấn, thôn xóm đã có hệ thống mạng lưới
hoạt động vững chắc, hiệu quả cao hơn thể hiện uy tín hoạt động Ngân hàng
Nông nghiệp ngày càng cao.
2.2. Chức năng, nhiệm vụ của ngân hàng nông nghiệp huyện Giao Thủy.
Chức năng và nhiệm vụ chủ yếu của NHNo&PTNT Giao Thủy cũng
tương đồng với chức năng nhiệm vụ của hệ thống NHNo&PTNT Việt Nam là :
kinh doanh tiền tệ, tín dụng và dịch vụ ngân hàng . Ngân hàng nông nghiệp và
phát triển nông thôn huyện Giao Thủy cũng như NHNo&PTNT Nam Định có
vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng trong việc thúc đẩy kinh tế - xã hội Nam Định
phát triển, nhất là lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn trong việc tạo việc làm và
ngành nghề mới, giúp đời sống nhân dân được cải thiện , nâng cao.
Với vị trí chủ lực, chủ đạo trong thị trường tài chính nông thôn, Ngân
hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Nam định đã thực hiện tốt đầu tư
phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn với dư nợ tính đến 31/12/2009 là
497.334 triệu đồng, tăng so với đầu năm 93.066 triệu đồng, tỷ lệ tăng : 23,02%.
Trong đó dự nợ cho vay hộ sản xuất, tư nhân cá thể là 493.384 triệu đồng ,
chiếm tỷ trọng 99,2 % trong tổng dư nợ.
Trong đó :
- Cho vay hỗ trợ lãi suất : 110.247 triệu đồng ( Hộ sản xuất kinh doanh :
106.647 triệu đồng ). Khách hàng được hỗ trợ lãi suất : 1.193 ( Hộ sản
xuất kinh doanh : 1.190)
- Dư nợ cho vay hỗ trợ lãi suất 31/12/2009 : 56.679 triệu đồng, tỷ lệ

+ Tiền gửi dân cư : 160.704 triệu , tăng 32.448 triệu, tỷ lệ tăng 25,3%.
• Nguồn ngoại tệ :
Ngoại tệ quy đổi đến ngày 31/12/2010 : 25.000 triệu, tăng 5.223 triệu
đồng, ứng với tỷ lệ tăng 25%.
2. Tín dụng : tăng trưởng dư nợ trên cơ sở tăng trưởng nguồn vốn:
- Dư nợ đến 31/12/2010 : 571 trỷ đồng
- Tăng so với đầu năm : 74 tỷ đồng, tỷ lệ tăng 15%.
Trong đó:
dư nợ hộ sản xuất nông nghiệp nông thôn : 561 tỷ , chiếm 98% tổng dư nợ.
Dư nợ doanh nghiệp 10 tỷ chiếm 2%.
Dư nợ cho vay thỏa thuận : 200 tỷ, chiếm 35%.
Lãi suất đầu ra bình quân : 13,5%/năm.
Tỷ lệ cho vay ngăn hạn 75% , trung hạn 25%.
Tỷ lệ nợ xấu 1%.
3. Dịch vụ:
Phát hành thẻ ATM : 5000 thẻ.
Phát hành thẻ Sinh Viên Lập Nghiệp : 3000 thẻ.
Bán bảo hiểm ô tô , xe máy : 200 sản phẩm.
Bán bảo hiểm Bảo An tín dụng : 7000 sản phẩm , tương ứng 1.500 triệu.
4. Tài chính :
• Tổng thu : 78.006 triệu đồng
- Thu lãi tiền vay: 73.500 triệu đồng.
- Thu dịch vụ : 900 triệu đồng.
- Thu Kinh doanh ngoại tệ và vàng: 10 triệu đồng.
- Thu từ kinh doanh khác : 520 triệu đồng.
- Thu nhập khác; 3.076 triệu đồng. Trong đó, Thu 238 là 100 triệu đồng.
• Tổng chi:64.347 triệu đồng.
- Chi hoạt động tín dụng: 51.800 triệu đồng.
- Chi hoạt động dịch vụ : 1.000 triệu đồng.
- Chi nộp thuế và các khoản phí : 90 triệu đồng.