THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THƯƠNG BINH LIỆT SỸ NGƯỜI CÓ CÔNG Ở
THỊ XÃ CỬA LÒ.
1. CÔNG TÁC THƯƠNG BINH - LIỆT SỸ - NGƯỜI CÓ CÔNG
1.1. Quy mô và cơ cấu đối tượng thuộc phạm vi quản lý của phòng
NVLĐTXH Thị Xã Cửa Lò
Cửa Lò là vùng đất ven biển giàu truyền thống cách mạng. Qua hai cuộc
kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ trường kỳ gian khổ, tinh thần quật
khởi và lòng yêu nước của nhân dân Cửa Lò được phát huy mạnh mẽ. Trải
qua hai cuộc kháng chiến đã có hơn 6 nghìn lượt người xung phong ra trận
bảo vệ Tổ Quốc, hàng trăm nghìn người tham gia vào công tác phục vụ chiến
đấu ở các chiến trường trong các thời kỳ chiến đấu cho đến khi cách mạng
thành công. Để có được chiến thắng vĩ đại ấy, hàng ngàn chiến sĩ, đồng bào
thị xã đã anh dũng hi sinh để lại cha mẹ, vợ con không người chăm sóc và
hàng ngàn người khác bị thương tật hoặc gánh di h#a của chiến tranh suốt
phần đời còn lại.
Trong Báo cáo chính trị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV năm 1976
đã nêu rõ : “ Săn sóc và giúp đỡ chu đáo anh chị em thương binh và gia đình
liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng là nhiệm vụ to lớn của Nhà nước, mặt
trận và các đoàn thể, của các cấp, các ngành và toàn dân”.
Theo số liệu phòng NVLĐTBXH Thị Xã Cửa Lò đang quản lý, tính đến
tháng 4/2008 :
- Người hoạt động Cách mạng trước tháng 8/1945 là 06 người
Trong đó:
- Cán bộ thoát ly : 0 người
1
MAI LÊ TRANG T42.LĐ3
- Cán bộ không thoát ly : 0 người
- Cán bộ tiền khởi nghĩa : 06 người
- Đối với liệt sỹ và gia đình liệt sỹ :
- Hiện nay, tổng số liệt sỹ đã được xác nhận hi sinh qua các thời kỳ ở Thị
Xã Cửa Lò và giải quyết chế độ là 351 người.
Từ 41% đến 60% 167
Từ 61% đến 81% 83
Từ 81% đến 100% 17
- Mất sức lao động do thương tật từ 81% đến 100% ( hạng 1/4 ). Trong
đó:
+ Số người có vết thương đặc biệt nặng là: 6 người.
+ Số người đang được nuôi dưỡng tập trung là: 4 người.
+ Số người đang được nuôi dưỡng tại gia đình là: 7 người.
- Tổng số người đang hưởng chế độ quân nhân bị tai nạn lao động
( Thương binh loại B ) là: 09 người. Trong đó:
Tỷ lệ mất sức lao động Số người
Từ 21% đến 80% 8
Từ 81% trở lên 0
Từ 81% trở lên có VTĐB 1
3
MAI LÊ TRANG T42.LĐ3
4
MAI LÊ TRANG T42.LĐ3
* Bệnh binh
- Hiện nay tổng số bệnh binh được xác nhận và hưởng trợ cấp ưu đãi ở
địa bàn Thị Xã Cửa Lò là 138 người. Trong đó:
+ Mất sức lao động từ 61% đến 70% là: 90 người
+ Mất sức lao động từ 71% đến 80% là: 39 người
+ Mất sức lao động từ 81% đến 90% là: 8 người
+ Mất sức lao động từ 91% đến 100% là: 1 người
Trong đó:
/ Số người có vết thương đặc biệt nặng: 1 người
/ Số người đang được nuôi dưỡng tập trung: 0 người
/ Số người đang được nuôi dưỡng tại gia đình: 1 người
Tổng số Bệnh binh 3 ( quân nhân bị bệnh nghề nghiệp ) được xác nhận
Như vậy, có thể thấy đa số NCC ở độ tuổi từ 50-70 tuổi không còn khả
năng lao động, lại mang trong mình thương tích và bệnh tật nên cuộc sống
bản thân và gia đình gặp không ít khó khăn. Bởi vậy, rất cần sự giúp đỡ về
vật chất và tinh thần của Đảng, Nhà nước và cộng đồng xã hội.
6
MAI LÊ TRANG T42.LĐ3
Mặt khác, số lượng NCC ở độ tuổi từ 40-50 chiếm tỷ lệ thấp hơn, đây là
độ tuổi tuy còn trong độ tuổi lao động nhưng hầu hết đều bị mất sức lao
động hoặc suy giảm khả năng lao động nên cũng không còn là lao động
chính trong gia đình. Số lượng NCC trên 70 tuổi cũng chiếm tỷ lệ đáng kể, họ
không còn khả năng tự chăm sóc cho bản thân, không thể góp phần nâng cao
đời sống kinh tế gia đình. Bởi vậy họ rất cần sự hỗ trợ và giúp đỡ về vật chất
và tinh thần của Nhà nước và toàn xã hội để duy trì cuộc sống bản thân và
gia đình.
- Về giới tính:
+ NCC thuộc giới tính nam chiếm tỷ lệ: 66.3 %
+ NCC thuộc giới tính nữ chiếm tỷ lệ: 33.7 %
Như vậy đa phần NCC là nam giới, nữ giới chiếm tỷ lệ thấp hơn do đảm
đương vai trò hậu phương lớn cho chồng con mình đi đánh giặc, cứu nước.
Khi người đàn ông là lao động chính trong gia đình bị mất hoặc suy giảm
khả năng lao động, không ít gánh nặng đè lên đôi vai người phụ nữ. Họ rất
cần sự giúp đỡ để giảm bớt khó khăn của cuộc sống
Có thể nói, với số lượng NCC rất đông đảo như vậy, không chỉ là sự tự
hào cho chính quyền và nhân dân Thị Xã, mà cùng với đó công tác chăm sóc
đời sống NCC có ý nghĩa hết sức quan trọng, góp phần ổn định đời sống KT-
XH ở Thị Xã Cửa Lò, đảm bảo công bằng xã hội. Chính vì lẽ đó, công tác chăm
sóc đời sống NCC ngày càng phải được coi trọng.
1.1. Tình hình thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, liệt
sỹ và người có công trên địa bàn Thị Xã Cửa Lò:
Chế độ ưu đãi của Nhà nước dành cho NCC không chỉ thể hiện trách
cấp
TT
Tỷ lệ
SGKNLĐ
Mức trợ
cấp
8
MAI LÊ TRANG T42.LĐ3
1 21% 380 400 41 61% 1 104 000
2 22% 398 400 42 62% 1 123 200
3 23% 416 400 43 63% 1 141 200
4 24% 434 400 44 64% 1 159 200
5 25% 452 400 45 65% 1 177 200
6 26% 470 400 46 66% 1 195 200
7 27% 488 400 47 67% 1 213 200
8 28% 506 400 48 68% 1 231 200
9 29% 525 600 49 69% 1 249 200
10 30% 543 600 50 70% 1 267 200
11 31% 561 600 51 71% 1 285 200
12 32% 579 600 52 72% 1 303 200
13 33% 597 600 53 73% 1 322 400
14 34% 615 600 54 74% 1 340 400
15 35% 633 600 55 75% 1 358 400
16 36% 651 600 56 76% 1 376 400
17 37% 669 600 57 77% 1 394 400
18 38% 687 600 58 78% 1 412 400
19 39% 705 600 59 79% 1 430 400
20 40% 724 800 60 80% 1 448 400
21 41% 742 800 61 81% 1 466 400
22 42% 760 800 62 82% 1 484 400
SGKNLĐ
Mức trợ
cấp
TT
Tỷ lệ
SGKNLĐ
Mức trợ
cấp
1 21% 303 600 41 61% 883 200
2 22% 319 200 42 62% 897 600
3 23% 333 600 43 63% 912 000
4 24% 348 000 44 64% 926 400
5 25% 362 400 45 65% 942 000
6 26% 376 800 46 66% 956 400
7 27% 391 200 47 67% 970 800
8 28% 405 600 48 68% 985 200
9 29% 420 000 49 69% 999 600
10 30% 434 400 50 70% 1 014 000
11 31% 448 800 51 71% 1 028 400
12 32% 463 200 52 72% 1 042 800
13 33% 477 600 53 73% 1 057 200
14 34% 492 000 54 74% 1 071 600
15 35% 506 400 55 75% 1 086 000
16 36% 522 000 56 76% 1 100 400
17 37% 536 400 57 77% 1 114 800
18 38% 550 800 58 78% 1 129 200
19 39% 565 200 59 79% 1 144 800
20 40% 579 600 60 80% 1 159 200
21 41% 594 000 61 81% 1 173 600
10
Tỷ lệ SGKNLĐ Mức trợ cấp ( từ 01/01/08 )
11
MAI LÊ TRANG T42.LĐ3
41% - 50% 594 000
51% - 60% 739 000
61% - 70% 942 000
71% - 80% 1 087 000
81% - 90% 1 302 000
91% - 100% 1 448 000
- Suy giảm KNLĐ từ 81% trở lên mức phụ cấp là 285 000đ
- Suy giảm KNLĐ từ 81% trở lên có bệnh lý đặc biệt nặng mức phụ cấp
là 564 000đ
* Người phục vụ thương binh, bệnh binh ở gia đình.
Người phục vụ Thương binh, bệnh binh toàn Thị xã có 19 người được
công nhận và hưởng trợ cấp ưu đãi của Nhà nước
Mức trợ cấp được điều chỉnh như sau:
- Người phục vụ TB, BB từ 81% trở lên mức trợ cấp là 564 000đ.
- Người phục vụ TB, BB từ 81% có VTĐB nặng mức trợ cấp là 730 000đ.
Nhìn chung, mức sống của Thương binh, bệnh binh và gia đình họ so với
mức sống của nhân dân địa phương và so với chuẩn nghèo đói thì mức sống
của họ đã dần ổn định và co mức sống khá. Tuy nhiên, bên cạnh đó còn có
một số ít gia đình NCC rơi vào hộ nghèo. Do vậy để giải quyết vấn đề này, cần
tạo điều kiện hỗ trợ vốn cho thương, bệnh binh và gia đình họ, động viên họ
có ý chí vươn lên trong cuộc sống, tiếp tục cống hiến cho sự phát triển kinh tế
– xã hội của Thị xã nói riêng và của đât nước nói chung.
12
MAI LÊ TRANG T42.LĐ3
1.2.3 Đối với Bà mẹ Việt Nam Anh Hùng
Hiện nay, Phòng NVLĐTBXH Thị Xã Cửa Lò đang có 01 Bà mẹ VNAH còn
sống, mẹ dang nhận được những quyền lợi và ưu đãi xã hội theo quy định
thoáng mát.
Đồng thời tại 07xã phường 100% đã xây dựng các nghĩa trang liệt sỹ,
quy tập được 40% hài cốt liệt sỹ thuận lợi cho việc thăm viếng của nhân dân
và gia đình liệt sỹ. Hàng năm, phòng NVLĐTBXH Thị Xã Cửa Lò luôn có kế
hoạch tu sửa, nâng cấp, bảo quản nghĩa trang liệt sỹ từ ngân sách Trung
Ương và huy động sự đóng góp công sức của cá nhân, tổ chức và toàn thể
nhân dân.
Trong những năm qua Phòng NVLĐTBXH Thị Xã Cửa Lò luôn thực hiện
tốt nhiệm vụ và thủ tục đối với các liệt sỹ đã hi sinh. Tuy nhiên trong qu#
trình triển khai cũng gặp một số khó khăn nhất định như việc xác nhận, kiểm
chứng thân nhân, quê quán, lý lịch của một số liệt sỹ mất khá nhiều thời gian
và tốn kém. Mặt khác số mộ quy tập mới chỉ có 40%.
- Chế độ ưu đãi đối với gia đình liệt sỹ
+ Tặng “ Bằng Tổ quốc ghi công ”
Gia đình có liệt sỹ hi sinh sẽ được tặng “ Bằng Tổ quốc ghi công “, gia
đình có bao nhiêu liệt sỹ sẽ được tặng bấy nhiêu “ Bằng Tổ quốc ghi công ”.
14
MAI LÊ TRANG T42.LĐ3
Ngoài ra các gia đình liệt sỹ còn được cấp giấp chứng nhận “ Giấy chứng
nhận gia đình liệt sỹ “”.
Tháng 01/2008 phòng NVLĐTBXH Thị xã Cửa Lò đã cấp lại “ Bằng tổ
quốc ghi công “ cho 57 Gia đình liệt sỹ.
- Trợ cấp lần đầu cho gia đình Liệt sỹ
Theo NĐ 147/CP ( tháng 01/2005 ) để giảm bớt khó khăn chho gia đình
liệt sỹ khi liệt sỹ hi sinh thì thân nhân chủ yếu của liệt sỹ được nhận một
khoản trợ cấp là 3.000.000 đống, không kể người đó đang hưởng lương hay
sinh hoạt phí
Liệt sỹ không còn thân nhân chủ yếu thì người thân giữ “ Bằng Tổ quốc
ghi công “ làm nhiệm vụ thờ cúng liệt sỹ được nhận một khoản trợ cấp là
600.000đồng.
594 000
- Con đẻ còn sống của người HĐKC bị
nhiễm CĐHH
+ Bị dị dạng, dị tật nặng, không tự lực được trong
sinh hoạt
564 000
+ Bị dị dạng, dị tật, suy giảm khả năng tự lực trong
sinh hoạt
318 000
1.2.6 Đối với người có công giúp đỡ cách mạng, kháng chiến
( theo NĐ 07/CP )
- Người có công giúp đỡ cách mạng trước CMT8/1945:
+ Trợ cấp hàng tháng : 564 000đồng
+ Trợ cấp nuôi dưỡng : 952 000đồng
- Người có công giúp đỡ cách mạng trong kháng chiến:
+ Trợ cấp hàng tháng : 334 000đồng
+ Trợ cấp nuôi dưỡng : 764 000đồng
16
MAI LÊ TRANG T42.LĐ3
Nhận xét :
Qua thực tế công tác thực hiện chế độ, chính sách ưu đãi của Nhà nước
đối với người có công ở Thị Xã Cửa Lò những năm gần đây cho thấy Thị Xã
đã rất quan tâm tới công tác này, chăm sóc đời sống người có công cả về vật
chất lẫn tinh thần. Mặc dù số lượng người có công trên địa bàn Thị Xã rất
lớn, đội ngũ làm công tác chuyên môn còn thiếu nhưng với trách nhiệm và
lòng biết ơn những ngươi có công với đất nước, phòng NVLĐTBXH Thị Xã
Cửa Lò đã có gắng hết mình, giải quyết chế độ, quyền lợi cho các đối tượng
một cách chính xác, kịp thời, đúng đối tượng theo quy định của Nhà nước.
Mọi thủ tục xác nhận mức trợ cấp hay việc tổ chức chi trả cũng đều đươc
tiến hành một cách đồng nhất và đúng quy định. Thông qua các văn bản sửa
- Công tác xét duyệt, xác nhận thủ tục hồ sơ
Hiện nay, phần lớn NCCVCM ở Thị Xã Cửa Lò đều được hưởng các chế
độ chăm sóc, ưu đãi của Nhà nước. Tuy nhiên còn có một số vướng mắc, tồn
đọng trong công tác xét duyệt, xác nhận thủ tục, hồ sơ, cụ thể là :
. Đối với Liệt sỹ : khó khăn trong công tác xác nhận, thủ tục tiến hành
như chết không đủ điều kiện xác nhận, hoặc đủ điều kiện nhưng chưa được
xác nhận, hoặc sau khi đã xác nhận thì trong nội bộ gia đình xảy ra tranh
chấp số tiền trợ cấp 1 lần dẫn đến khiếu nại, tố cáo, mất đoàn kết; trường
hợp vợ liệt sỹ tái giá cũng còn nhiều bất cập, ví dụ không nuôi con liệt sỹ mà
vẫn nhận là vợ liệt sỹ hoặc không chăm sóc bố mẹ liệt sỹ khi tuổi cao sức
18
MAI LÊ TRANG T42.LĐ3
Copyright: Tài liệu đại học ©