Về một số vấn đề về bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng
22:30' 3/1/2011
Việc nghiên cứu, xem xét bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng đều được Đảng ta thực hiện qua mỗi
kỳ đại hội để phù hợp với thực tiễn công tác xây dựng đảng và đáp ứng yêu cầu lãnh đạo sự
nghiệp cách mạng trong giai đoạn mới. Lần này, quan điểm bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng
được Đảng ta xác định:
Một là, phải kiên định các nguyên tắc cơ bản về Đảng và xây dựng Đảng trên cơ sở Chủ nghĩa
Mác- Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh; tiếp tục nghiên cứu bổ sung, phát triển, thể chế hoá những
quan điểm mới có tính nguyên tắc về xây dựng Đảng, nhất là những quan điểm mới thể hiện trong
Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển).
Hai là, nghiên cứu bổ sung vào Điều lệ Đảng một số nội dung trong các nghị quyết của Trung
ương về xây dựng Đảng; các văn bản quy định thi hành Điều lệ Đảng; một số vấn đề thí điểm
mà thực tiễn xây dựng Đảng thời gian qua đã khẳng định là đúng đắn, cần thiết, chín muồi,
thuộc thẩm quyền quyết định của Đại hội Đảng toàn quốc.
Ba là, phát huy dân chủ, trí tuệ trong thảo luận, tập hợp đầy đủ, trung thực ý kiến tham gia của
đảng viên, cán bộ, của các cấp uỷ, tổ chức đảng, các thành viên trong hệ thống chính trị, nhất là
các ý kiến đã được tổng kết, đúc rút từ thực tiễn công tác xây dựng Đảng, có sự thống nhất cao
trong toàn Đảng để bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng.
Dự thảo Điều lệ Đảng (bổ sung, sửa đổi) được các tổ chức đảng, đảng viên, đại biểu đại hội
đảng bộ các cấp thảo luận kỹ, góp ý kiến cụ thể về từng nội dung.
Qua tổng hợp ý kiến của đại biểu đại hội 67 đảng bộ trực thuộc Trung ương cho thấy một số
nội dung được các đại biểu, đại hội quan tâm thảo luận và có ý kiến bổ sung hoặc tán thành cao
là:
Tại khoản 1 Điều 1 cần bổ sung cụm từ: nhân dân lao động và dân tộc, diễn đạt cụ thể như sau:
“Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp
công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam; ...”. Điều này vừa tiếp tục khẳng định bản
chất giai cấp công nhân của Đảng vừa phù hợp với thực tiễn mối quan hệ gắn bó giữa giai cấp,
nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam theo Tư tưởng Hồ Chí Minh.
Về giới thiệu người vào Đảng, đa số ý kiến đồng ý với đề xuất: "Ở các cơ quan, doanh nghiệp
nơi không có tổ chức Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh mà có tổ chức công đoàn, người
vào Đảng trong độ tuổi thanh niên là đoàn viên công đoàn, được ban chấp hành công đoàn cơ

Về nhiệm kỳ của những đảng bộ chia tách, thành lập mới: Thực tế công tác xây dựng đảng thời
gian qua cho thấy việc chia tách, sáp nhập, thành lập mới các đảng bộ, chi bộ thường diễn ra ở
một số nơi trong nhiệm kỳ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Quy định của Điều lệ Đảng hiện
hành thì tổ chức đảng được thành lập mới: “cấp uỷ cấp trên trực tiếp chỉ định cấp uỷ lâm thời;
chậm nhất trong vòng một năm kể từ ngày có quyết định chỉ định, tổ chức đảng đó phải tiến
hành đại hội; nếu kéo dài thêm thời gian phải được cấp uỷ cấp trên trực tiếp đồng ý”. Tình
trạng đó dẫn tới nhiệm kỳ đại hội của những chi bộ, đảng bộ này không khớp với nhiệm kỳ của
cấp uỷ cấp trên và Đại hội toàn quốc của Đảng, gây khó khăn, lúng túng trong xây dựng
phương hướng, nhiệm vụ và hoạt động của cấp uỷ. Vì thế, đa số ý kiến đồng tình với đề nghị
bổ sung, sửa đổi khoản 5 Điều 13 Điều lệ Đảng như sau: Đối với tổ chức đảng thành lập mới,
chia tách, hợp nhất, sáp nhập giữa nhiệm kỳ, thì cấp uỷ cấp trên trực tiếp chỉ định cấp uỷ chính
thức; chỉ đạo xây dựng hoặc bổ sung phương hướng, nhiệm vụ cho phù hợp; nhiệm kỳ của các
cấp uỷ này không nhất thiết phải là 5 năm.
Trong Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ chính trị, Ban Bí thư đã quy định
giao cho Ban Bí thư chỉ đạo thí điểm một số chủ trương mới. Tuy nhiên, trong Điều lệ Đảng
chưa nêu nội dung này, để có căn cứ pháp lý cao hơn, giúp Ban Chấp hành Trung ương chỉ đạo
thí điểm một số chủ trương mới phục vụ yêu cầu phát triển đường lối, chính sách của Đảng,
đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn, nhiều ý kiến đề nghị cần bổ sung vào Điều 17 là “Căn cứ tình
hình thực tế, Ban Chấp hành Trung ương quyết định thực hiện thí điểm một số chủ trương
mới”.
Về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của ban cán sự đảng, đảng đoàn: Vấn đề này đang đặt ra một
số nội dung cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện để phù hợp với thực tiễn. Qua thảo
luận ở đại hội đảng bộ trực thuộc Trung ương, đa số ý kiến đề nghị không nên quy định đảng
đoàn, ban cán sự đảng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra việc chấp hành đường lối, chính
sách của Đảng mà chỉ nên là lãnh đạo công tác kiểm tra hoặc là không giao nhiệm vụ này vì
đảng đoàn, ban cán sự đảng không có bộ máy chuyên trách giúp việc như các cấp uỷ đảng.
Thực tế vừa qua, các ban cán sự đảng, đảng đoàn không thực hiện được và không đủ điều kiện
để thực hiện công tác kiểm tra.
Điều lệ Đảng hiện hành quy định: Chi bộ quyết định khiển trách, cảnh cáo đảng viên trong chi
bộ (kể cả cấp uỷ viên các cấp, đảng viên thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lý) vi phạm phẩm chất

toàn quốc nhằm đáp ứng yêu cầu về lý luận và thực tiễn công tác xây đảng, xây dựng hệ thống
chính trị ở nước ta. Những nội dung đề xuất bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng lần này trình Đại
hội XI của Đảng xem xét, quyết định là sự kết tinh trí tuệ, tâm huyết của cán bộ, đảng viên, của
đại biểu đại hội đảng và cấp uỷ các cấp với mong muốn góp phần xây dựng Đảng ta ngày càng
trong sạch, vững mạnh, nâng cao trí tuệ lãnh đạo thành công sự nghiệp đổi mới và phát triển đất
nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh