" "

Luận văn
Đề tài Cổ phần hoá một bộ phận
doanh nghiệp Nhà nước
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
I. MT S VN Lí LUN CHUNG V C PHN HO DOANH NGHIP
NH NC
1. Khỏi nim c phn hoỏ
1.1. Phõn bit C phn hoỏ v t nhõn hoỏ
Khi xem xột vn C phn hoỏ, trc ht cn phõn bit C phn hoỏ
v t nhõn hoỏ, ú l hai khỏi nim riờng r.
T nhõn hoỏ theo ngha rng (nh ngha ca Liờn Hp Quc) "l s
bin i tng quan gia Nh nc v th trng trong i sng kinh t ca
mt nc theo hng u tiờn th trng".
Theo ngha hp t nhõn hoỏ l quỏ trỡnh chuyn i hỡnh thc s hu t
Nh nc -> t nhõn ng thi chuyn cỏc lnh vc kinh doanh sn xut t
Nh nc c quyn sang cho t nhõn m nhim theo nguyờn tc th trng
(cung cu, chin tranh.). Nh vy mc nhiờn C phn hoỏ ch l mt trong
nhiu cỏch t nhõn hoỏ mt phn ti sn ca Doanh nghip Nh nc. C
phn hoỏ l mt khỏi nim hp hn t nhõn hoỏ.
Vy v hỡnh thc: C phn hoỏ l vic Nh nc bỏn mt phn v ton
b giỏ tr c phn hoỏ ca mỡnh trong cỏc xớ nghip cho cỏc i tng t
chc v t nhõn trong v ngoi nc hoc cho cỏc b qun lý, cụng xng
ca xớ nghip bng u giỏ cụng khai v thụng qua th trng chng khoỏn
thnh cụng ty TNHH v cụng ty c phn.
V thc cht: C phn hoỏ l phng thc thc hin xó hi hoỏ s hu,
ca hỡnh thc kinh doanh mt ch vi s hu Nh nc trong doanh nghip
thnh cụng ty c phn, vi nhiu ch s hu to mụ hỡnh doanh nghip
phự hp vi nn kinh t th trng, u t, yờu cu ca nn kinh doanh hin
i.
1.2. Cụng ty c phn
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang

Việc Doanh nghiệp Nhà nước nước ta Cổ phần hoá chứng tỏ đang hội
nhập cùng với nền kinh tế thế giới và Cổ phần hoá là một đòi hỏi khách quan
khi Việt Nam chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước
và vẫn theo con đường xã hội chủ nghĩa. 2.2. Xuất phát từ thực trạng hoạt động kém hiệu quả của Doanh
nghiệp Nhà nước
Các Doanh nghiệp Nhà nước đựơc hình thành trong cơ chế tập trung
quan liêu bao cấp kéo dài hàng chục năm, trên cơ sở nguồn vốn cấp phát của
ngân sách Nhà nước và do đó tất cả hoạt động đều chịu sự kiểm soát và chi
phối trực tiếp của Nhà nước. Khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, thì cả
một khu vực kinh tế Nhà nước đồ sộ, cồng kềnh bộc lộ tất cả những yếu kém
về hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, chấp vá, không
đồng bộ và xơ cứng trong việc thích ứng với cơ chế mới.
Các Doanh nghiệp Nhà nước từ lâu đã không được đặt trong môi
trường cạnh tranh, do đó chậm đổi mới công nghệ và nâng cao chất lượng sản
phẩm. Chế độ bao cấp bù lỗ tràn lan làm cho hạch toán kinh tế trong các
doanh nghiệp Nhà nước chỉ là giả tạo, sản xuất không tính chi phí, như hiện
tượng lãi giả, lỗ thật lại hết sức phổ biến. Có thể kể ra một số dữ liệu: trong số
12.084 có sở quốc doanh thì có tới 4.584 đơn vị sản xuất kinh doanh thua lỗ,
chiếm trên 30% tổng số các doanh nghiệp Nhà nước. Trong đó quốc doanh
trung ương có 501 cơ sở thua lỗ = 29,6% số cơ sở do trung ương quản lý,
quốc doanh địa phương có 4.083 thua lỗ = 39,9% số đơn vị do địa phương
quản lý và với việc bù giá, bù lương, bù chênh lệch ngoại thương và hàng loạt
khoản bao cấp chuyển Nhà nước khác cho các doanh nghiệp Nhà nước làm
cho gánh nặng tài chính và khoản vay nợ chuyển Nhà nước ngày càng nặng
nề trầm trọng, trong khoảng 85-90 tỷ lệ thiếu hụt ngân sách là > 30%.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang