Mô

hình

Dữ liệuWCO
&
Ứng

dụng

trong

công

tác

quảnlý HảiquanViệtNam
Trình

bày:
TS. NguyễnCôngBình
Cụctrưởng

Cục

Công

nghệ thông

tin
và Thống


quảnlý củaHải

quan
Viễncảnh

phát

triểncủaHảiquanViệtNam
Viễncảnh
Xây

dựng

Hải

quan

Việt

Nam thành

lựclượng:
Giám

sát, quảnlý
Thu thuế xuấtnhậpkhẩu
Điều

tra, chống

đốivớihoạt

động

XK, NK, …
Thu
Thu
ậ
ậ
n
n
l
l
ợ
ợ
i
i
–
–
T
T
ậ
ậ
n
n
t
t
ụ
ụ
y

Đạilýgiaonhận
Vận

chuyểnbằng

hàng

không
Vận

chuyển

đường

biển
Ngân

hàng
Chuyển

phát

nhanh
Cửakhẩu

nhập
Cửa

khẩu


trả

tiền
14. Remittance
15. Hồ

sơ
nhậpkhẩu
12.Hồ

sơ
xuấtkhẩu
5
.

Đặ
t
c
h
ỗ t
à
u
/
H
óa
đ
ơn
7
a
.

Ngườimua/
Ngườinhậpkhẩu
Ngườibán/
Nhà

xuấtkhẩu
Đạilýgiaonhận
Cửakhẩu

nhập
Cửa

khẩu

xuất
Ngân

hàng
Nguồn: WCO
Mộtgiaodịch

thương

mạiquốctế:
*
Liên

quan

đến

Tạothuậnlợi

< > An ninh, an
toàn
Tạothuậnlợi
An ninh, an toàn
Các

Công

cụ

tạothuậnlợithương

mại
Ø Công

ướcKyoto sửa

đổi

(RKC)
Ø Khung

Tiêu

chuẩn

An ninh, An toàn


quan

(TRS)
Ø Hệ

thống

hài

hòa

(HS)
Ø Doanh

nghiệp

ưutiênđặcbiệt

(AEO)
Theo khuyếnnghị

củaTổ

chứcHảiquanthế

giới(WCO)
v Tiêu

chuẩnhóa
v Đơngiảnhóa


Một

ngôn

ngữ

toàn

cầuchoviệctraođổidữ

liệu

qua
biên

giới: phù

hợpvới

các

chuẩnmựcquốctếđã thống

nhất.
•

Mộtbộ công

cụđachứcnăng

cụđầy

đủ các

chuẩnmực:
–

Danh

mục

các

dữ

liệu

hoàn

chỉnh

phụcvụ

yêu

cầutrao

đổivàxử

lý

các

chứng

tư

̀ liên

quan.
Lịch

sử phát

triểncủaMôhìnhDữ liệu
Sáng

kiếncủa

các

NướcG7 –Bộ

dữ

liệu

hài

hòa



thế

giớivà đốitượng là Hải

quan

và vậntải
1996-2002
2002-2003
Phiên

bản

1.1 –

Đảmbảoyêucầuvề an ninh, an toàn

dây

chuyền

cung

ứng–Bộ

dữ

liệu


hóa, hoạt

động

quá

cảnh

và

vận

chuyển

hàng

hóa

(2005) –

Bổ

sung bộ

dữ

liệu

quá



chế

mộtcửa

(SW) (2008) –

Hướng

tới

mô

hình/môi

trường

mộtcửa. Khung

tiêu

chuẩn(SAFE).
2008
Sự cầnthiếtcủaMôhìnhDữ liệuWCO
•

Chìa

khóa


Phốihợpgiữa

các

cơ

quan

quảnlý biên

giới
•

Thông

quan

nhanh, tiếtkiệm chi phí và
thờigianchocộng

đồng

thương

mại

cũng

như



sự

phốihợp

trong

việc

phát

triển

các

hệ

thống

tự

động

hóa
Hàng

ngàn

dữ


Sự gia

tăng

giao

thương

quốctế
Mô

hình

dữ

liệuWCO
Giải

pháp
Các

lợi

ích

khi

áp

dụng


yêu

cầudữ

liệucầnthiếtchogiải

phóng

hàng

sử
dụng

phương

tiện

điệntử;
* Giảm

chi phí

cho

cộng

đồng

thương

tăng

cường

chấtlượng

của

thông

tin báo

cáo.
Đốivớixâydựng

môi

trường/cơ

chế mộtcửa:
* Mộtnềntảng

chung

về

trao

đổidữ



chế mộtcửa

quốcgiavà tiếntớitraođổi

thông

tin quảnlý giữacácnước(Cơ

chế Mộtcửa

ASEAN);
* Trao

đổi

thông

tin quảnlý nhanh

chóng, đáng

tin cậyvà có cùng

cách

hiểugiống

nhau


tin và quy

trình

nghiệp vụ
Bộ mã

chuẩnquốctế
Bộ

dữ

liệuhàihòatối

đa
KhốiCấutạocủaMôhìnhDữ

liệuWCO
Quy

trình

nghiệpvụ

và

mô

hình


Nhà

NK/Ngườigiao
hàng

/đạilý
Hảiquan
Gửi
Vận

chuyển
Phát

hành
Thanh

toán
Khai

báo
Cơ

quan
Chính

phủ
Khác

(OGA)
Giao

/Khai

báo

/ thủ

tục
Đặthàng
Mô

hình

quy

trình

nghiệpvụđơngiản
Tạothuậnlợithương

mại, Cơ

chế Mộtcửa

& Mô

hình

Dữ liệu
Nội



quan

và

vận

chuyển

còn

có

các

cơ

quan

liên

quan

khác: kiểmdịch, y tế, nông

nghiệp…

Do đó

thay


phiên

bản3.0 chophù

hợp.
q Số

phầntử

dữ

liệu:

Trên

400 phầntử dữ

liệu(phiênbản

2.0:
264)
q Số

lượng

thủ

tục: 11 (Bổ


(phân

ra

3 mức, rút

gọncáccột

7-16 thành

5 cột5-9, bổ

sung thêm

2 cộtcuối: DENs

và

SAFE)
Yêu

cầu

đốivớiviệc

ứng

dụng

Mô


nghiệpvụ

và

thựchiện

phân

tích

chi
phí/lợi

ích;
•

Sự tham

gia

của

các

nhà

lãnh

đạo/quảnlý cấpcaođến

giới

khi

xây

dựng

cơ

chế mộtcửa;
•

Xây

dựng

chiếnlượctriển

khai

bao

gồmtáithiếtkế

quy

trình

nghiệpvụ

•

Hiểurõ Mô

hình;
•

Tổ chứchộithảo, diễn

đàn

phổ biến

thông

tin, tuyên

truyền

nâng

cao

nhậnthứcchocáccơ

quan

quảnlý và cộng

đồng


chính

cầnphải

xem

xét

đến

ứng

dụng

Mô

hình

này;
•

Thông

báo

cho

nhau



khai

thác

tối

đã có thể có các

lợiíchcủaMôhình

này;
•

Gửi

các

thông

tin phảnhồichoTổ chứcHải

quan

thế giới

để

cảitiến



quan

quảnlý biên

giới.
Triểnkhai Thủ tụcHải

quan

điệntử (E-Customs)
q Tình

hình

áp

dụng

Mô

hình

Dữ

liệu
ü Hiệnnay, Hải

quan


liệugiữacơ

quan

Hải

quan

và

doanh

nghiệp:
* Vớikhaitừ

xa, cơ

quan

Hải

quan

đãcôngbố

chuẩnkếtnối. Mặc

dù

các

khi

bắt

đầutriển

khai

năm

2005, cơ

quan

Hải

quan

đãhướng

xây

dựng

các

thông

điệp


các

chỉ

tiêu

thông

tin khai

báo

trong

thủ

tụcHải

quan

điệntử

vớicácphầntử

dữ

liệucủa

các


hình, chưathựchiện

đầy

đủ

các

thủ

tục, chếđộquảnlýhải

quan
ü Để

có

thể

áp

dụng

mộtcáchđầy

đủ

mô

hình


quốctế, tuy

nhiên

hiện

nay ta

mớichỉ

nộiluật

hóa

mộtphần

Công

ước

Kyoto sửa

đổi
Triểnkhai Thủ tụcHải

quan

điệntử
Ví

Xử

lý dữ

liệu và

thông tin một lần
và đồng bộ;
3.

Đưa ra quyết định duy nhất cho
việc thông quan và

giải phóng
hàng. Việc đưa ra quyết định duy
nhất được hiểu một cách thống
nhất là

một quyết định thông quan
và

giải phóng hàng duy nhất của
cơ quan Hải quan trên cơ sở

các
quyết định do các cơ quan chính
phủ

có liên quan đưa ra và


Cơ

chế Mộtcửa

ASEAN
Cơ chế

một cửa
ASEAN là môi
trường mà trên
đó cơ chế

một cửa
quốc gia của các
nước thành viên
vận hành và

tích
hợp với nhau.”
Chân

thành

cám

ơn

www.customs.gov.vn