Download Tiểu luận Phương hướng để nâng cao hiệu quả hoạt động của Đại biểu Quốc hội hiện nay miễn phí
Trong hoạt động xây dựng pháp luật của ĐBQH, đòi hỏi sự đổi mới quy trình lập pháp của Quốc hội, trong đó có giai đoạn tham gia xây dựng dự án luật của ĐBQH và Đoàn ĐBQH tại địa phương trước kỳ họp. cần tăng cường hơn nữa những hoạt động ở công đoạn tham gia xây dựng pháp luật của ĐBQH và Đoàn ĐBQH ở địa phương. Vấn đề đặt ra là trong điều kiện đa số các ĐBQH hoạt động kiêm nhiệm, thì vai trò của ĐBQH chuyên trách và Đoàn đại biểu biểu Quốc hội trong việc tổ chức để các đại biểu thực hiện nhiệm vụ này như thế nào. Để tạo điều kiện cho các Đoàn ĐBQH thực hiện được yêu cầu đó, dưới các mức độ khác nhau, đòi hỏi trong các văn bản pháp luật được ban hành, từ Hiến pháp, Luật Tổ chức Quốc hội, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Quy chế hoạt động của ĐBQH và Đoàn ĐBQH, Quy chế hoạt động của Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội, Nội quy kỳ họp Quốc hội phải xác định một cách rõ ràng hơn nữa nhiệm vụ của ĐBQH và Đoàn ĐBQH trong việc tham gia xây dựng pháp luật, như: Các Đoàn ĐBQH tổ chức lấy ý kiến nhân dân, các cơ quan, tổ chức hữu quan ở địa phương; các chuyên gia, cộng tác viên, tư vấn liên quan đến dự án Luật; tổ chức cho ĐBQH trong đoàn nghiên cứu đóng góp ý kiến vào các dự án luật; làm báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia và các dự án Luật gửi Uỷ ban Thường vụ Quốc hội theo quy định. Cùng với việc tiếp tục đổi mới về trình tự, thủ tục chuẩn bị và xem xét quyết định ban hành Luật, cần mở rộng trên thực tế các chủ thể trình dự án luật theo hướng, ngoài Chính phủ, cần khuyến khích các cơ quan, tổ chức hữu quan, các cá nhân có quyền trình dự án luật; tăng cường việc chuẩn bị và trình dự án luật của cá nhân ĐBQH hay nhóm ĐBQH và có cơ chế về tài chính, tham mưu giúp việc cụ thể phù hợp nhằm tạo điều kiện đảm bảo để ĐBQH thực hiện được quyền trình dự án luật của mình.
/tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-37499/
Để tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download choTóm tắt nội dung:
biến hiến pháp, luật, các nghị quyết của Quốc hội và pháp luật của Nhà nước, động viên nhân dân chấp hành pháp luật và tham gia quản lý nhà nước. Đối với đại biểu chuyên trách thì còn trực tiếp tham gia vào việc quyết định chương trình xây dựng pháp luật, các giai đoạn của quá trình xây dựng pháp luật tại các kỳ họp Quốc hội. Có điều kiện trực tiếp tham gia đóng góp ý kiến với Ban soạn thảo ngay từ giai đoạn đầu của quá trình soạn thảo hay cùng với Hội đồng dân tộc, các ủy ban của Quốc hội thẩm tra các dự án luật, dự án pháp lệnh; một số đại biểu được phân công trực tiếp tham gia các Ban soạn thảo dự án luật, pháp lệnh. Tham gia, thảo luận, cho ý kiến về các dự án luật, dự thảo nghị quyết tại Hội nghị ĐBQH chuyên trách do Ủy ban thường vụ Quốc hội triệu tập.
Tham gia các hoạt động giám sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và của các đoàn ĐBQH
ĐBQH chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát văn bản quy phạm pháp luật, giám sát việc thi hành pháp luật ở địa phương, giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Khi thực hiện quyền giám sát ĐBQH dựa vào sự tham gia của nhân dân, của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, có thể mời thay mặt Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và yêu cầu thay mặt cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan tham gia; cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện yêu cầu này.
Tiếp xúc cử tri theo quy định
Theo quy định của pháp luật, ĐBQH có trách nhiệm tiếp xúc cử tri. Tiếp xúc cử tri tại đơn vị bầu cử trước và sau kỳ họp Quốc hội. Tiếp xúc cử tri theo chuyên đề. Tiếp xúc cử tri tại nơi cư trú hay nơi công tác. Tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng của cử tri, thu thập và phản ánh trung thực ý kiến của cử tri với Quốc hội và cơ quan hữu quan đồng thời phải báo cáo với cử tri không những về hoạt động của mình mà cả về hoạt động của Quốc hội. Tiếp nhận và phân loại ý kiến, kiến nghị của cử tri sau mỗi lần tiếp xúc để chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền ở trung ương hay địa phương xem xét, giải quyết và đôn đốc việc trả lời các ý kiến, kiến nghị này để báo cáo cho cử tri biết.
Tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân
Tiếp công dân là nhiệm vụ thường xuyên của ĐBQH. ĐBQH tiếp dân theo định kì, theo lịch tại trụ sở tiếp dân và tại nhà ở, tại nơi công tác. ĐBQH nghe nhân dân góp ý xây dựng nhà nước đồng thời giúp dân giải quyết những thắc mắc, kiến nghị, khiếu nại và tố cáo. Khi nhận được kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân, ĐBQH có trách nhiệm nghiên cứu, kịp thời chuyển đến người có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho người kiến nghị, khiếu nại, tố cáo biết; đôn đốc và theo dõi việc giải quyết. Nếu xét thấy việc giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo không thỏa đáng, ĐBQH có quyền gặp người đứng đầu cơ quan hữu quan để tìm hiểu, yêu cầu xem xét lại. Khi cần thiết, ĐBQH có quyền người đứng đầu cơ quan hữu quan cấp trên của cơ quan đó giải quyết.
Về tham gia quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước.
ĐBQH tham gia quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước thuộc thẩm quyền của quốc hội trên hai phương diện. Thứ nhất, tham gia quyết định các chính sách được quy định trong các đạo luật; thứ hai, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước về đối nội, đối ngoại; tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; dự toán ngân sách nhà nước và phân phối ngân sách trung ương; các công trình quan trọng của đất nước…Các quyết định này góp phần bảo đảm nguyên tắc quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân để xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước. Tham gia vào lĩnh vực tổ chức bộ máy nhà nước của Quốc hội…
2. Thực trạng hoạt động của ĐBQH hiện nay
Trong hoạt động xây xây dựng pháp luật, nhìn chung các ĐBQH đã có nhiều đóng góp tích cực cho việc nâng cao chất lượng của các luật, pháp lệnh. Các đại biểu đã có những sáng kiến, cải tiến và cách làm phù hợp với quy trình xây dựng pháp luật trong điều kiện hiện nay. Với thực tiễn hoạt động của mình, các ĐBQH đã trở thành lực lượng quan trọng trong quá trình thảo luận, xem xét các dự thảo luật, pháp lệnh của Quốc hội. Đặc biệt là vai trò của các đại biểu chuyên trách, do có thời gian để nghiên cứu những vấn đề cụ thể nên các đại biểu chuyên trách đã đóng góp nhiều sáng kiến, trở thành lực lượng nòng cốt, là chỗ dựa quan trọng trong quá trình thảo luận, xem xét các dự thảo luật, pháp lệnh tại Hội đồng dân tộc, các ủy ban của Quốc hội và các đoàn ĐBQH. Tuy nhiên, Quốc hội nước ta trong các nhiệm kỳ gồm hầu hết ĐBQH hoạt động kiêm nhiệm, điều kiện về thời gian dành cho việc nghiên cứu, chuẩn bị các ý kiến về các dự án Luật rất hạn chế; trong khi đó, yêu cầu về số lượng và chất lượng các dự án luật trình Quốc hội xem xét, thông qua ngày càng tăng, mà thời gian dành cho mỗi kỳ họp có hạn. Còn có những đại biểu yếu về năng lực, trình độ hiểu biết về pháp luật hạn chế nên rất khó khăn để tham gia một cách hiệu quả vào hoạt động xây dựng pháp luật của Quốc hội.
Trong việc tham gia các hoạt động giám sát của Quốc hội, Trong ba nhiệm kỳ Quốc hội gần đây (Quốc hội khoá X, XI, XII), nhất là từ khi Luật hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2003 ra đời, thì hoạt động giám sát của Quốc hội, cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội có những tiến bộ rõ rệt: tính dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động giám sát của Quốc hội được mở rộng; hiệu lực, hiệu quả của hoạt động giám sát từng bước được khẳng định. Tuy nhiên, số cuộc giám sát tại cơ sở tuy có tăng lên nhưng nhìn chung vẫn chưa sâu, một số cuộc giám sát chỉ mới tiếp cận ở cơ quan, đơn vị nghe báo cáo, chưa nghiên cứu làm rõ từng vấn đề. Việc huy động chuyên gia, cơ quan chuyên môn nghiệp vụ có liên quan để giúp thông tin cho Đoàn giám sát vẫn còn rất ít, chưa thành một chế độ phổ biến do cơ chế và những quy định về thẩm quyền tham vấn và chi bồi dưỡng cho chuyên gia chưa có. Các cuộc giám sát thường tổ chức theo hình thức Đoàn giám sát của Đoàn ĐBQH; ít ĐBQH thực hiện chương trình giám sát riêng theo quy định của Luật hoạt động giám sát. Nhiều kiến nghị sau giám sát của Đoàn ĐBQH được các cơ quan hữu quan thừa nhận và có điều chỉnh nhưng vẫn chưa có văn bản chính thức trả lời. Một số kiến nghị còn dàn trải, chưa thật sâu sắc và chỉ mới đưa ra khuyến nghị có tính chất chung. Việc đôn đốc và theo dõi kết quả việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát có được đặt ra, nhưng chỉ dừng ở mức theo dõi và phản ánh tình hình chung. Do đó chưa th
