Download Luận văn Giám sát thi hành án dân sự ở Việt Nam hiện nay miễn phí
Việc giám sát việc giải quyết đơn thưkhiếu nại, tốcáo của công dân là
hoạt động chiếm nhiều thời gian và công sức của UBPLQH. Trong lĩnh vực
này các cơquan của Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội
đều làm nhiệm vụtiếp nhận đơn thưkhiếu nại, tốcáo của công dân thuộc lĩnh
vực mình phụtrách.
Trong 10 tháng đầu năm 2003, Thường trực UBPLQH dã tập trung
chỉ đạo công tác giám sát việc giải quyết đơn thưkhiếu nại, tốcáo của công
dân trong lĩnh vực tưpháp. Trong đó đã tập trung nghiên cứu phân loại, xửlý
các đơn thưkhiếu nại tốcáo của công dân do các đồng chí lãnh đạo Quốc hội
giao. Từ01/11/2002 đến 30/09/2003, UBPLQH đã tiếp nhận và chỉ đạo Vụ
Pháp luật nghiên cứu, phân loại xửlý 7.996 đơn, thưkhiếu nại, tốcáo và kiến
nghịcủa công dân trong lĩnh vực tưpháp (trong đó đơn gửi trực tiếp đến
UBPLQH là 3.878; do ban dân nguyện chuyển đến là 4.118) [37, tr. 7].
/tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-38402/
Để tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download choTóm tắt nội dung:
¬ quan, tæ chøc vµo qu¸
tr×nh thi hµnh ¸n, nh−ng sù tham gia cña nh©n d©n l¹i t−¬ng ®èi h¹n chÕ. Víi
t− c¸ch lµ nh©n d©n nãi chung, kh«ng cã liªn quan ®Õn ho¹t ®éng thi hµnh ¸n,
th× ngoµi viÖc tham gia vµo qu¸ tr×nh thi hµnh ¸n d©n sù trong vai trß cña
ng−êi lµm chøng, ng−êi tham gia b¶o qu¶n tµi s¶n theo yªu cÇu cña c¬ quan
thi hµnh ¸n..., nh©n d©n hÇu nh− kh«ng cã sù chñ ®éng tham ra vµo ho¹t ®éng
thi hµnh ¸n d©n sù.
Së dÜ cã ®iÒu nµy, bëi lÏ ho¹t ®éng thi hµnh ¸n lµ ho¹t ®éng t−¬ng ®èi
lµ míi mÎ, nªn sù hiÓu biÕt cña nh©n d©n vÒ thi hµnh ¸n d©n sù cßn rÊt Ýt,
trong khi viÖc tuyªn truyÒn vÒ ph¸p luËt thi hµnh ¸n l¹i ch−a ®−îc thùc hiÖn
mét c¸ch th−êng xuyªn vµ s©u réng, mµ chñ yÕu tuyªn truyÒn th«ng qua c¸c
ho¹t ®éng thùc tiÔn cña b¶n th©n c¬ quan thi hµnh ¸n vµ chÊp hµnh viªn. V×
vËy, ng−êi d©n Ýt ®−îc biÕt ®Õn ho¹t ®éng thi hµnh ¸n. MÆt kh¸c, thi hµnh ¸n
d©n sù trùc tiÕp t¸c ®éng g©y ¶nh h−ëng ®Õn quyÒn lîi vËt chÊt cña c¸c bªn
®−¬ng sù, nªn ng−êi d©n do ng¹i va ch¹m mµ kh«ng d¸m trùc tiÕp tham gia
vµo qu¸ tr×nh thi hµnh ¸n d©n sù.
56
2.1.2. Gi¸m s¸t thi hµnh ¸n d©n sù cña Quèc héi vµ Héi ®ång nh©n
d©n c¸c cÊp
Quèc héi lµ c¬ quan ®¹i biÓu cao nhÊt cña nh©n d©n, c¬ quan quyÒn
lùc cao nhÊt cña n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. Quèc héi thùc
hiÖn quyÒn gi¸m s¸t tèi cao ®èi víi toµn bé ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc. Gi¸m s¸t
cña Quèc héi vµ Héi ®ång nh©n d©n lµ gi¸m s¸t cña c¬ quan ®¹i diÖn cho
quyÒn lùc cña nh©n d©n.
Theo quy ®Þnh cña LuËt Tæ chøc Quèc héi, LuËt Ho¹t ®éng gi¸m s¸t
cña Quèc héi, th× Quèc héi thùc hiÖn quyÒn gi¸m s¸t tèi cao ®èi víi toµn bé
ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc, trong ®ã cã ho¹t ®éng cña c¬ quan thi hµnh ¸n d©n
sù vµ c¸c ®èi t−îng gi¸m s¸t thi hµnh ¸n d©n sù. Quèc héi thùc hiÖn quyÒn
gi¸m s¸t tèi cao cña m×nh t¹i kú häp Quèc héi trªn c¬ së ho¹t ®éng gi¸m s¸t
cña ñy ban Th−êng vô Quèc héi, Héi ®ång d©n téc, ñy ban cña Quèc héi,
§oµn ®¹i biÓu Quèc héi vµ ®¹i biÓu Quèc héi [29].
Trong thi hµnh ¸n d©n sù, Quèc héi thùc hiÖn quyÒn gi¸m s¸t tèi cao
®èi víi ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan thi hµnh ¸n d©n sù, chÊp hµnh viªn th«ng
qua b¸o c¸o hµng n¨m cña ChÝnh phñ; xem xÐt tr¶ lêi chÊt vÊn cña Bé tr−ëng
Bé T− ph¸p vÒ c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn ho¹t ®éng thi hµnh ¸n d©n sù, hoÆc
cã thÓ thµnh lËp ñy ban l©m thêi ®Ó xem xÐt c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn thi
hµnh ¸n d©n sù. ñy ban Th−êng vô Quèc héi xem xÐt b¸o c¸o cña ChÝnh phñ,
xem xÐt viÖc tr¶ lêi chÊt vÊn cña Bé tr−ëng Bé T− ph¸p vµ nh÷ng ng−êi cã liªn
quan ®Õn thi hµnh ¸n d©n sù trong thêi gian Quèc héi kh«ng häp, xem xÐt vµ
gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i cña c«ng d©n liªn quan ®Õn c«ng t¸c thi hµnh ¸n d©n
sù, thµnh lËp vµ tæ chøc §oµn gi¸m s¸t ®èi víi thi hµnh ¸n d©n sù [29].
§¹i biÓu Quèc héi gi¸m s¸t thi hµnh ¸n d©n sù th«ng qua chÊt vÊn Thñ
t−íng ChÝnh phñ, Bé tr−ëng Bé T− ph¸p vµ c¸c thµnh viªn kh¸c cña ChÝnh
phñ, Ch¸nh ¸n Tßa ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn tr−ëng ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n
tèi cao; thñ tr−ëng c¸c c¬ quan h÷u quan cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c thi hµnh
57
¸n d©n sù; gi¸m s¸t v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt liªn quan ®Õn ho¹t ®éng thi
hµnh ¸n vµ gi¸m s¸t viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ thi hµnh ¸n d©n sù ë ®Þa
ph−¬ng; gi¸m s¸t viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n. §¹i biÓu
Quèc héi tù m×nh tiÕn hµnh ho¹t ®éng gi¸m s¸t hoÆc tham gia ho¹t ®éng gi¸m
s¸t cña §oµn ®¹i biÓu Quèc héi; tham gia §oµn gi¸m s¸t cña ñy ban Th−êng
vô Quèc héi, Héi ®ång d©n téc, ñy ban cña Quèc héi t¹i ®Þa ph−¬ng khi cã
yªu cÇu.
Tuy nhiªn, theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 57 LuËt Tæ chøc Quèc héi, th× Quèc
héi thµnh lËp c¸c ñy ban cña Quèc héi vµ quy ®Þnh cho c¸c ñy ban c¸c quyÒn
h¹n, nhiÖm vô cô thÓ. Trong ®ã ñy ban ph¸p luËt ®−îc giao nhiÖm vô gi¸m s¸t
ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan t− ph¸p trong ®ã cã ho¹t ®éng thi hµnh ¸n. Nh−
vËy, theo quy ®Þnh nµy, th× chØ cã Quèc héi, ñy ban Th−êng vô Quèc héi, ñy
ban ph¸p luËt Quèc héi vµ c¸c ®¹i biÓu Quèc héi, §oµn ®¹i biÓu Quèc héi míi
lµ chñ thÓ gi¸m s¸t thi hµnh ¸n d©n sù.
Khi thùc hiÖn viÖc gi¸m s¸t ho¹t ®éng thi hµnh ¸n d©n sù, Quèc héi,
c¸c c¬ quan cña Quèc héi, §oµn ®¹i biÓu Quèc héi vµ ®¹i biÓu Quèc héi cã
tr¸ch nhiÖm:
Ph¶i b¶o ®¶m c«ng khai, kh¸ch quan, ®óng thÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ
tôc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ kh«ng lµm c¶n trë ho¹t ®éng b×nh th−êng
cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n chÞu sù gi¸m s¸t. ñy ban Th−êng vô Quèc héi;
ñy ban cña Quèc héi, §oµn ®¹i biÓu Quèc héi vµ ®¹i biÓu Quèc héi chÞu tr¸ch
nhiÖm vÒ quyÕt ®Þnh, yªu cÇu, kiÕn nghÞ gi¸m s¸t cña m×nh. Quèc héi xem
xÐt, ®¸nh gi¸ vµ b¸o c¸o vÒ ho¹t ®éng gi¸m s¸t cña m×nh tr−íc cö tri c¶ n−íc;
ñy ban Th−êng vô Quèc héi chÞu tr¸ch nhiÖm vµ b¸o c¸o vÒ ho¹t ®éng
gi¸m s¸t cña m×nh tr−íc Quèc héi;
§oµn ®¹i biÓu Quèc héi chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ ho¹t ®éng gi¸m s¸t cña
m×nh; b¸o c¸o vÒ ho¹t ®éng gi¸m s¸t cña §oµn vµ cña c¸c ®¹i biÓu Quèc héi
trong §oµn víi ñy ban Th−êng vô Quèc héi;
58
§¹i biÓu Quèc héi chÞu tr¸ch nhiÖm vµ b¸o c¸o vÒ viÖc thùc hiÖn
nhiÖm vô gi¸m s¸t cña m×nh tr−íc cö tri t¹i ®Þa ph−¬ng [29].
§èi víi Héi ®ång nh©n d©n, theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 1 cña LuËt Tæ chøc
Héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n, th× Héi ®ång nh©n d©n lµ c¬ quan
quyÒn lùc nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng, ®¹i diÖn cho ý chÝ, nguyÖn väng vµ quyÒn
lµm chñ cña nh©n d©n, do nh©n d©n ®Þa ph−¬ng bÇu ra, chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc
nh©n d©n ®Þa ph−¬ng vµ c¬ quan nhµ n−íc cÊp trªn. Héi ®ång nh©n d©n thùc
hiÖn quyÒn gi¸m s¸t ®èi víi ho¹t ®éng cña Tßa ¸n nh©n d©n, ViÖn kiÓm s¸t
nh©n d©n cïng cÊp, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n
d©n, gi¸m s¸t viÖc tu©n theo ph¸p luËt cña c¸c c¬ quan nhµ n−íc, tæ chøc kinh
tÕ, tæ chøc x· héi, ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n vµ cña c«ng d©n ë ®Þa ph−¬ng,
trong ®ã cã thi hµnh ¸n d©n sù.
Ho¹t ®éng gi¸m s¸t cña Héi ®ång nh©n d©n ®−îc tiÕn hµnh th−êng
xuyªn, g¾n liÒn víi viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n do ph¸p luËt quy ®Þnh.
Gi¸m s¸t cña Héi ®ång nh©n d©n bao gåm: gi¸m s¸t cña Héi ®ång nh©n d©n
t¹i kú häp; gi¸m s¸t cña Th−êng trùc Héi ®ång nh©n d©n; gi¸m s¸t cña c¸c
Ban cña Héi ®ång nh©n d©n vµ gi¸m s¸t cña ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.
§Ó gi¸m s¸t thi hµnh ¸n d©n sù, Héi ®ång nh©n d©n xem xÐt b¸o c¸o
vÒ thi hµnh ¸n d©n sù, thÈm tra c¸c b¸o c¸o thi hµnh ¸n d©n sù, chÊt vÊn Gi¸m
®èc Së T− ph¸p hoÆc Tr−ëng thi hµnh ¸n vÒ thi hµnh ¸n d©n sù; thµnh lËp
§oµn gi¸m s¸t thi hµnh ¸n d©n sù; tæ chøc nghiªn cøu vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i
tè c¸o thi hµnh ¸n d©n sù; cö thµnh viªn x¸c minh, xem xÐt c¸c vÊn ®Ò thuéc
nhiÖm vô cña c¸c ban.
Khi thùc hiÖn nhiÖm vô gi¸m s¸t do Héi ®ång nh©n d©n giao, §oµn
gi¸m s¸t cã tr¸ch nhiÖm:
Th«ng b¸o néi dung, kÕ ho¹ch gi¸m s¸t cho c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ,
c¸ nh©n chÞu sù gi¸m s¸t chËm nhÊt lµ b¶y ngµy tr−íc ngµy b¾t ®Çu tiÕn hµnh
ho¹t ®éng gi¸m s¸t;
59
Mêi ®¹i diÖn Ban th−êng trùc ñy ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam
cïng cÊp, c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn vµ yªu cÇu ®¹i diÖn c¬ quan, tæ
chøc hoÆc c¸ nh©n cã liªn quan tham gia gi¸m s¸t; c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n
cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn yªu cÇu nµy;
Thùc hiÖn ®óng néi dung, kÕ ho¹ch gi¸m s¸t vµ thÈm quyÒn, tr×nh tù,
thñ tôc gi¸m s¸t theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; kh«ng lµm c¶n trë ho¹t ®éng
b×nh th−êng cña c¸c c¬ quan,...
