Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết nối
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
MỤC LỤC CÁC BẢNG BIỂU
LỜI MỞ ĐẦU
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN . . . . . . . . . 1
1.1 ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN: . . . . . 1
1.1.1 Đầu tư:. . . . . . . . . . . 1
1.1.2 Vốn đầu tư: . . . . . . . . . . 5
1.2 QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN . . . 7
1.2.1 Vai trò của vốn đầu tư x ây dựng cơ bản từ NSNN . . . . 7
1.2.3 Yêu cầu q uản lý vố n đầu tư từ NSNN. . . . . . 12
1.2.4 Ưu và nhược điểm khi sử d ụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN . . . 14
1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN
CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI. . . . . . . 14
1.3.1 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư x ây dựng cơ b ản từ NSNN ở Canad a15
1.3.2 Kinh nghiệm của Việt Nam . . . . . . . . 17
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY ỰNG CƠ
BẢN TỪ NSNN Ở TỈNH XÊ KÔNG – NƯỚC CHDCND LÀO . . . 23
2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ ­ XÃ HỘI TỈNH XÊ KÔNG . . . . 23
2.1.1 Đặc đ iểm về tự nhiên: . . . . . . . . 23
2.1.2 Đặc đ iểm về kinh tế ­ xã hội . . . . . . . 24
2.1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư xây dựng cơ b ản từ vốn NSNN26
2.2 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CƠ BẢN TỪ NSNN Ở TỈNH XÊ KONG – CHDCND LÀO . . . 28
2.2.1 Tình hình đầu tư xây dựng cơ b ản từ NSNN ở Tỉnh Xê Kông . . 28
2.2.2 Tình hình quản lý vốn đầu tư xâ y dựng cơ bản từ NSNN cho các dự án31
2.2.3 Tình hình quản lý khâu lập dự án:. . . . . . . 32
2.2.4 Tình hình cấp phát và đầu tư từ NSNN cho các công trình . . . 33
2.2.5 Việc nghiệm thu và bàn giao các công trình đ ầu tư xây dựng do NSNN
cấp:. . . . . . . . . . . . 36
2.2.6 Tình hình quản lý quyết to án: . . . . . . . 37
2.2.7 Bộ máy quản lý và cán bộ q uản lý: . . . . . . 38
2. 2.8 Các cơ chế chí nh s ách tr ong quản l ý vốn đầu t ư xây dựng cơ bản . . 40
2.3 ĐÁNH GIÁ . . . . . . . . . . . 42
2.3.1 Kết quả đạt được:. . . . . . . . . 42
2.3.2 Những tồ n tại: . . . . . . . . . . 44
2.3.3. Nguyên nhân: . . . . . . . . . . 46
CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢ I PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ
VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN Ở . . . . . 50
TỈNH XÊ KONG NƯỚC CHDCND LÀO. . . . . . . 50
3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA
TỈNH XÊ KONG – CHDCND LÀO. . . . . . . . 50
3.1.1 Định hướng chung: . . . . . . . . . 50
3.1.2 Mục tiêu đ ầu tư phát triển của tỉnh đến năm 2015. . . . 52
3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CƠ BẢN TỪ NSNN . . . . . . . . . . 56
3.2.1 Giải pháp về huy động vố n đầu tư . . . . . . . 56
3.2.1.1 Tạo n guồn vốn và tăng thu ngân sách . . . . . 56
3.2.1.2 Thu h út nguồn vốn đầu tư trong tỉnh và trong nước . . . 57
3.2.1.3 Thu h út nguồn vốn đầu tư ngoại Tỉnh và nước ngoài . . . 57
3.2.2 Đổi mới cơ chế q uản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN:. . 58
3.2.2.1 Đổi mới kế hoạch đầu tư . . . . . . . 58
3.2.2.2 Đổi mới công tác xác định nhu cầu về vốn: . . . . 60
3.2.2.3 Hoàn thiện cơ chế quản lý nguồn vốn . . . . . 61
3.2.2.4 Cả i tiến khâu chuẩn bị và quy trình quản lý vốn đầu tư . . . 62
3.2.2.5 Cả i tiến quy trình cấp phát vốn . . . . . . 67
3.2.3 Đổi mới tổ chức quản lý và công tác cán bộ . . . . . 69
3.2.3.1 Đổi mới h ình thức tổ chức quản lý đầu tư . . . . . 69
3.2.3.2 Đổi mới công tác cán bộ quản lý . . . . . . 70
3.2. 3.3 Cải t i ến công t ác nghiệ m t h u v à b àn gi ao c ông t r ình đưa v ào s ử dụ ng 71
3.3 NHỮNG KIẾN NGHỊ: . . . . . . . . . 72
3.3.1 Kiến nghị đố i với các bộ ngành cấp trung ương: . . . . 72
3.3.2. Kiến nghị về quan hệ giữa các ngành ở TW và chính quyền địa
phương . . . . . . . . . . . . 74
3.3.3. Về khen thưởng và xử phạt . . . . . . . . 75
3.3.4. Đào tạo, đào tạo lại và bố trí đúng người đúng việc cho quá trình q uản
lý vố n đầu tư v à ho ạt động đ ầu tư :. . . . . . . 76
KẾT LUẬN . . . . . . . . . . . 80
1. Tính cấp thiết của đề tài:
Những kết quả và thành tựu xây dựng đất nước trong 30 năm qua đã
được thực tiễn ghi nhận và khẳng định tính đúng đắn về sự lãnh đạo của Đảng
và Nhà nước Lào đang chuyển sang thời kỳ phát triển mới, tập trung sức lực
đẩy mạnh công nghiệp hoá và hiện đại hoá xây dựng đất nước thành một nước
có cơ sở vật chất, có kỹ thuật hiện đại. Để đạt được mục tiêu đó công việc xây
dựng cơ bản có tầm quan trọng hết sức đặc biệt.
Trong quá trình xây dựng vừa qua, Nhà nước Lào đã chú trọng huy động
các nguồn vốn đầu tư xây dựng mà trong đó vốn từ NSNN chiếm tỷ trọng rất
lớn. Đến nay nhiều công trình đã phát huy tác dụng, có hiệu quả cao góp phần
làm cho nền kinh tế ngày càng phát triển một cách bền vững.
Mặt khác, Nhà nước Lào đã và đang có nhiều chính sách đổi mới và tăng
cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nói chung và vốn từ NSNN nói
riêng nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư. Tuy nhiên, về quản lý vốn đầu tư còn
nhiều vấn đề đang được đặt ra và đòi hỏi phải nghiên cứu một cách toàn diện
nhằm không ngừng hoàn thiện cơ chế quản lý trong lĩnh vực này. Chính vì vậy,
tác giả đã quan tâm và lựa chọn nghiên cứu đề tài: "Hoàn thiện quản lý vốn
đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước ở tỉnh Xê Kông, nước
Công hòa dân chủ nhân dân Lào" làm đề tài luận văn cao học chuyên ngành
tài chính – ngân hàng.
2. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn:
a. Mục đích của luận văn: Hệ thống hóa cơ sở lý luận phân tích, thực
tiễn về cơ chế quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN
qua đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện.



Jkc2PefZ611eM72

---