Download miễn phí Đề tài Tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam
MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 1
MỤC LỤC.2
MỞ ĐẦU . .3
I. Cơ sở lý luận về Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà Nước 4
1. Tổng quan về CPHDNNN 4
a) CPHDNNN là gì? 4
b) Vai trò của CPHDNNN trong nền kinh tế quốc dân 4
2. Sự thay đổi về chất của các DNCPH 5
II. Thực trạng tiến trình CPHDNNN ở Việt Nam. 7
1. Giai đoạn chuẩn bị cho CPHDNNN. 7
2. Quá trình thực hiện CPHDNNN và những kết quả đạt được. 8
a) Qúa trình thực hiện CPHDNNN 8
b) Kết quả đạt được của quá trình CPHDNNN 10
c) CPH 2005 - 2008 tiến trình bị chậm lại. 12
3. Những mặt còn tồn tại của quá trình CPHDNNN 14
III. Kinh nghiệm CPHDNNN ở nước Nga. 15
III. Phương hướng và giải pháp đẩy nhanh quá trình CPHDNNN trong giai đoạn hiện nay. 16
1. Phương hướng CPHDN trong thời gian tới 16
2.Giải pháp để đẩy nhanh tiến trình CPHDNNN 17
a)Về cơ chế chính sách: 17
b) Về tổ chức thực hiện. 18
KẾT LUẬN .20
TÀI LIỆU THAM KHẢO 21
http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2014-08-02-de_tai_tien_trinh_co_phan_hoa_doanh_nghiep_nha_nuo.ZLRorWWflx.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-70756/Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
mới và nâng cao năng lực hiệu quả của bộ máy quản lý DNNN, từng bước cải thiện đời sống và nâng cao vị trí làm chủ thực sự của người lao động trong DN, góp phần đẩy lùi hiện tượng tiêu cực trong lao động và trong quản lý. Việt Nam, một đất nước đang trên con đường đổi mới, tất yếu phải có nhiều sự thay đổi và đặc biệt là đổi mới sao cho phù hợp với quy luật LLSX và QHSX. CPHDNNN là một sự đổi mới về tư duy kinh tế. Trong giai đoạn hiện nay, khi nền kinh tế đang trong tiến trình hội nhập và phát triển thì việc đổi mới tư duy và cách thức quản lý doanh nghiệp Nhà nước là một điều vô cùng quan trọng và nó mang tính nhạy cảm, đặc biệt là Việt Nam một nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Thực chất, nó là sự kết hợp chặt chẽ giữa LLSX và QHSX, QHSX phải phù hợp với sự phát triển của LLSX, tiến trình CPHDNNN sẽ góp phần đẩy nhanh và hoàn thiện hơn chủ trương CPH.
Vai trò của CPHDNNN trong nền kinh tế quốc dân
Như chúng ta đã biết, DNNN là một bộ phận của thành phần kinh tế nhà nước hiện tại đang giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế so với các thành phần kinh tế khác, thì việc đổi mới DNNN là một bước tiến mới nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp, góp phần đảm bảo tốt nhiệm vụ nòng cốt của DNNN trong nền kinh tế, phát huy vai trò của mình trong giai đoạn CNH- HĐH đất nước.
“Như đã biết, kinh tế cổ phần là hình thức kinh tế ra đời trong chế độ tư bản từ thế kỷ XIX, nhằm động viên những nguồn vốn lớn trong các nhà
tư sản có tài sản lớn, cả trong các tầng lớp dân cư; qua đó, hình thành nên những doanh nghiệp “đa chủ sở hữu”, dưới nhiều hình thức và quy mô khác nhau, để mở rộng sản xuất, kinh doanh”.
Nh vËy, thùc hiÖn chñ tr¬ng cæ phÇn ho¸ nh÷ng doanh nghiÖp Nhµ níc mµ Nhµ níc kh«ng cÇn n¾m gi÷ 100% vèn ®Ó huy ®éng thªm vèn, t¹o ®éng lùc vµ c¬ chÕ qu¶n lý n¨ng ®éng, thóc ®Èy doanh nghiÖp lµm ¨n cã hiÖu qu¶.
2. Sự thay đổi về chất của các DNCPH
C«ng ty cæ phÇn lµ d¹ng c«ng ty mµ chñ së h÷u vèn kh«ng ph¶i lµ mét chñ së h÷u duy nhÊt mµ lµ sù së h÷u hçn hîp do vèn cña nhiÒu chñ së h÷u gãp l¹i, qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸ ë níc ta kh«ng ph¶i lµ qu¸ tr×nh t nh©n ho¸. V× t nh©n ho¸ lµ qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi h×nh thøc së h÷u tõ Nhµ níc sang t nh©n ®ång thêi chuyÓn c¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh tõ ®éc quyÒn cña Nhµ níc cho t nh©n ®¶m nhiÖm theo c¸c quy luËt cña kinh tÕ thÞ trêng (quy luËt cung-cÇu, quy luËt gi¸ c¶, quy luËt c¹nh tranh). Víi níc ta cæ phÇn ho¸ lµ chuyÓn mét phÇn së h÷u tµi s¶n vµ lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh l©u nay do Nhµ níc n¾m vµo tay c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã cã c¸c thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n vµ thµnh phÇn quèc doanh.
Cổ phần hoá là thừa nhận sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất. Tuy nhiên, ở Việt Nam có một điều đặc biệt là các doanh nghiệp được cổ phần hoá vai trò của nhà nước trong doanh nghiệp đó vẫn là chủ đạo. Hiện nay, ở Việt Nam các DNCPH vẫn có tỷ lệ nắm giữ của Nhà nước ít nhất là 51%, điều này nhằm đảm bảo tính đúng đắn của đường lối xây dựng kinh tế Việt Nam do Đảng và Nhà nước đặt ra là “ kinh tế thị trường định hướng XHCN , các DNCPH chuyển từ chỗ chịu sự quản lý của Nhà nước sang Nhà nước quản lý thông qua các công cụ như chính sách, pháp luật,… nhằm dần đưa vào tính tự chủ và tự quyết của các doanh nghiệp để linh hoạt các yếu tố bên trong của mỗi doanh nghiệp. Sau khi cổ phần hoá, doanh nghiệp không chỉ chịu sự quản lý của Nhà nước, của các cổ đông mà còn là của cả thị trường và của cả xã hội. Thị trường chứng khoán là một thị trường linh hoạt và có nhiều biến động, đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay khi nền kinh tế có nhiều sự thay đổi bất ngờ và không theo tính chu kỳ, bất kỳ và hầu hết các doanh nghiệp sau khi đã cổ phần hoá đều được niêm yết trên thị trường chứng khoán OTC nhằm thiết lập một kênh thu hút vốn, huy động nguồn vốn từ bên ngoài với mục đích kích thích sự phát triển của công ty phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường. Các công ty sẽ bán trái phiếu và cổ phiếu của mình trên thị trường chứng khoán và chính điều này buộc các công ty phải minh bạch hoá các số liệu về tình hình kinh doanh và tài chính của công ty cho các cổ đông và toàn thị trường biết để họ có thể cân nhắc và ra quyết định có nên mua vào hay bán ra cổ phiếu hay traí phiếu của công ty mà họ đang nắm giữ hay không. Điều này có một ý nghĩa vô cùng quan trọng trong tiến trình cổ phần hoá của các DNCPH, các doanh nghiệp sẽ không còn sự kiểm soát 100% của Nhà nước như trước kia nữa mà sẽ rộng hơn là sự kiểm soát của cả thị trường, mà thị trường là yếu tố khách quan, các DNCPH sẽ phải hoạt động sao cho phù hợp với quy luật của thị trường và toàn bộ nền kinh tế.
“Quy mô sản xuất của nền kinh tế VN hiện nay còn nhỏ bé, hiệu quả thấp do không tận dụng hết các nguồn lực.Việc cổ phần hoá sẽ làm cho thành phần doanh nghiệp Nhà nước - lực lượng nắm giữ nguồn vốn và tài sản lớn, nhưng hiện nay hiệu quả sản xuất và kinh doanh lại rất thấp - hoạt động có hiệu quả hơn trước"
Thực chất của CPHDNNN là đa dạng hoá và xã hội hoá quyền sở hữu các DNNN và sẽ không có một công ty hay một tổ chức, cá nhân nào được nắm giữ 50% cổ phiếu khi trở thành công ty cổ phần để có thể biến nó thành sở hữu tư nhân. Chính cơ sở đó tất yếu sẽ dẫn đến sự thay đổi hình thức và cơ cấu tổ chức của các DNCPH, cũng như các hình thức phân phối hoạt động trong công ty, và các CTCP sẽ có điều lệ hoạt động và thể thức hoạt động theo Luật Công ty.
ViÖc chuyÓn tõ cæ phÇn ho¸ theo híng c¬ b¶n khÐp kÝn, néi bé sang h×nh thøc ®Êu gi¸ c«ng khai, b¸n cæ phiÕu ra bªn ngoµi. §©y ®îc coi lµ sù chuyÓn biÕn cã “chÊt nhÊt” thÓ hiÖn sù thay ®æi c¨n b¶n quan ®iÓm vµ chñ tr¬ng cæ phÇn ho¸, gãp phÇn t¹o ra søc bËt m¹nh mÏ ®Ó ®Èy nhanh, m¹nh tiÕn tr×nh c¶i c¸ch hÖ thèng DNNN mét c¸ch c«ng khai, minh b¹ch vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong vµ ngoµi níc cïng tham gia.
Thực trạng tiến trình CPHDNNN ở Việt Nam.
1. Giai đoạn chuẩn bị cho CPHDNNN.
“Để đẩy mạnh cải cách, nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, Nhà nước xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý về đổi mới doanh nghiệp Nhà nước, trong đó phân định rõ chức năng quản lý của Nhà nước và doanh nghiệp, nhất là các quyền của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp; ban hành chế độ phân phối cổ phần hợp lý; đổi mới phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp, giám sát hoạt động kinh doanh và việc chấp hành quy định của Nhà nước tại doanh nghiệp”
Chủ trương CPHDNNN ở Việt Nam có từ những năm 1992, đây là chủ trương của Nhà nước nhằm đổi mới DNNN, từ những năm 1992 đã thực hiện CPH thí điểm một số DNNN, “mục đích của chương trình này là tạo ra loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, trong đó có chủ sở hữu là người lao động, để quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn, tạo cơ chế quản lý năng động cho doanh nghiệp, đồng thời giúp doanh nghiệp có thể huy động vốn trong toàn xã hội để đầu tư đổ...
