Download miễn phí Chuyên đề Hoàn thiện chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Hưng Yên



MỤC LỤC
 
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT.
LỜI MỞ ĐẦU
Chương I: KTTN và sự cần thiết phải hỗ trợ KVKTTN. 1
1.1.KTTN và vai trò của KTTN trong quá trình phát triển kinh tế. 1
1.1.1.Khái niệm về KTTN. 1
1.1.2. Đặc trưng của KTTN. 5
1.1.3. Đặc điểm của khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam. 7
1.1.4. Quá trình hình thành và các giai đoạn phát triển của KTTN Việt Nam. 9
1.1.4.1.Giai đoạn 1986-1999. 9
1.1.4.2. Giai đoạn 2000-2005 10
1.1.4.3. Giai đoạn 2006- 2008 10
1.1.5. Vai trò của KTTN trong nền kinh tế. 10
1.1.5.1. Huy động các nguồn lực xã hội vào sản xuất kinh doanh. 10
1.1.5.2. Đóng góp vào tăng trưởng GDP và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH – HĐH. 11
1.1.5.3. Đóng góp vào xuất khẩu và tăng thu NSNN. 11
1.1.5.4. Tạo việc làm cho người lao động và góp phần giải quyết các vấn đề xã hội. 12
1.1.6. Một số hạn chế của KVKTTN. 13
1.2. Sự cần thiết phải có các chính sách hỗ trợ phát triển KTTN. 16
1.2.1. Đảm bảo KVKTTN vận hành trơn tru và hoạt động có hiệu quả. 16
1.2.2. Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế. 17
1.3. Kinh nghiệm của một số địa phương lân cận về chính sách hỗ trợ phát triển. 18
1.3.1.Kinh nghiệm của một số địa phương. 18
1.3.1.1.Kinh nghiệm của thành phố Hà Nội trong thực thi chính sách hỗ trợ phát triển KVKTTN. 18
1.3.1.2. Kinh nghiệm của Hải Dương trong thực thi chính sách hỗ trợ phát triển KVKTTN. 20
1.3.1.3. Kinh nghiệm của Phú Thọ trong thực thi chính sách hỗ trợ phát triển KVKTTN. 21
1.3.2.Bài học kinh nghiệm cho HY. 22
Chương II: Đánh giá tình hình thực thi chính sách hỗ trợ phát triển KTTN trên địa bàn tỉnh HY. 24
2.1. Thực trạng phát triển KVKTTN 24
2.1.1. Thực trạng phát triển về lượng. 24
2.1.2. Sự thay đổi về chất 28
2.2. Các chủ trương, chính sách hỗ trợ KTTN hiện hành của Nhà nước 31
2.2.1. CS vốn, tín dụng 34
2.2.1.1. CS lãi suất 34
2.2.1.2. CS bảo đảm tiền vay của tổ chức tín dụng. 35
2.2.1.3. CS bảo lãnh tín dụng. 35
2.2.2. Chính sách khuyến khích đầu tư. 35
2.2.3. CS lao động và đào tạo nguồn nhân lực. 38
2.3. Qúa trình thực hiện CS trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 38
2.4. Đánh giá quá trình thực thi chính sách. 40
2.4.1. Kết quả đạt được ( tác động tích cực). 40
2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế. 49
Chương III. Phương hướng hoàn thiện CS phát triển KVKTTN trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. 54
3.1. Quan điểm và phương hướng phát triển KTTN của VN 54
3.1.1. Quan điểm phát triển KVKTTN của Đảng và Nhà nước . 54
3.1.1.1. Quán triệt quan điểm: tạo sự bình đẳng thực sự. 54
3.1.1.2. Quan điểm phát triển kinh tế tư nhân trong Báo cáo chính trị Đại hội Đảng X. 54
3.1.2. Phương hướng phát triển kinh tế tư nhân trong thời gian tới. 55
3.2. Mục tiên phát triển KTTN của HY trong thời gian tới. 57
3.2.1. Mục tiêu phát triển KVKTTN giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2015. 57
3.2.1.1. Mục tiêu tổng quát. 57
3.2.1.2. Mục tiêu cụ thể 57
3.2.2. Phương hướng phát triển DN thuộc KTTN trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. 59
3.2. Phương hướng hoàn thiện các CS hỗ trợ phát triển. 60
3.2.1. CS vốn, tín dụng. 60
3.2.2. CS đất đai. 67
3.2.3. CS lao động. 70
3.2.4. CS thuế. 73
KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.
 
 


http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2014-08-01-chuyen_de_hoan_thien_chinh_sach_phat_trien_khu_vuc.12jlpfaLGO.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-71398/
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Việt Nam dưới các hình thức sau đây:
· Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh;
· Xí nghiệp hay Công ty liên doanh, gọi chung là xí nghiệp liên doanh;
· Xí nghiệp 100% vốn nước ngoài.
+ Kinh tế tư doanh và kinh tế gia đình được công nhận và được khuyến khích phát triển (trước đây kinh tế tư nhân bị kỳ thị và bị cải tạo đi đến xóa bỏ), theo Nghị định số 27-CP và 29-CP của Chính phủ, ban hành tháng 3-1987. Cụ thể như sau: Ngày 9 tháng 3 năm 1988, Hội đồng Bộ trưởng đã ký các Nghị định số 27- HĐBT ban hành bản quy định chính sách đối với kinh tế cá thể, kinh tế tư doanh sản xuất công nghiệp, dịch vụ công nghiệp xây dựng, vận tải, Nghị định số 28-HĐBT ban hành bản quy định chính sách đối với các đơn vị kinh tế tập thể sản xuất công nghiệp, dịch vụ công nghiệp, xây dựng, vận tải, Nghị định số 29-HĐBT ban hành bản quy định chính sách đối với kinh tế gia đình trong hoạt động sản xuất và dịch vụ sản xuất. Đây là các văn kiện quan trọng nhằm cụ thể hoá, thể chế hoá các chủ trương mới về sử dụng đúng đắn các thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ ở nước ta, và đổi mới cơ chế quản lý theo Nghị quyết Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI, các Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 2, lần thứ 3 và lần thứ 4 (khoá VI).
+ Năm 1990, Luật công ty và Luật doanh nghiệp tư nhân ra đời, chính thức thừa nhận về pháp lý đối với thành phần kinh tế tư nhân. Hai văn bản này được xem như bản “đăng ký kết hôn” giữa thành phần kinh tế tư nhân với đời sống kinh tế VN, tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động của DNTN. Luật công ty để áp dụng cho công ty cổ phần, công ty TNHH vì nó có tên là... công ty. Luật doanh nghiệp tư nhân áp dụng cho những đơn vị có thể có tên khác với từ công ty. Như vậy tồn tại song song hai luật đó là: luật công ty và luật doanh nghiệp tư nhân
Đã gần 20 năm đi qua kể từ khi bắt đầu làm luật về kinh tế tư nhân, ông Nguyễn Đình Cung nhận xét ý nghĩa lớn nhất của Luật công ty và Luật doanh nghiệp tư nhân là lần đầu tiên trong lịch sử chế độ xã hội chủ nghĩa ở VN, kinh tế tư nhân được thừa nhận về mặt pháp lý. Cột mốc này khẳng định sự tồn tại bất biến của kinh tế tư nhân trong xã hội.
+ Sự ra đời của Luật Doanh nghiệp năm 2000, được đánh giá là sự tiến bộ lớn vì đã sáp nhập hai luật là luật công ty và luật doanh nghiệp tư nhân năm 1990. Luật DN năm 2000 có nhiều tiến bộ hơn so với luật công ty và luật doanh nghiệp tư nhân năm 1990 thể hiện ở các điểm sau:
Luật được kết cấu khoa học, rõ ràng và không trùng lắp đã giúp các đối tượng được điều chỉnh và người thực thi áp dụng dễ dàng và thuận tiện
Luật đã đơn giản hoá tối đa thủ tục thành lập doanh nghiệp và giảm đáng kể chi phí gia nhập thị trường
Quy định đầy đủ và cụ thể hơn các loại hình doanh nghiệp theo cơ chế thị trường; Thực hiện quyền tự do kinh doanh của công dân theo quy đinh của pháp luật, áp dụng nguyên tắc "Công dân được quyền kinh doanh tất cả các ngành nghề mà pháp luật không cấm". Chuyển đổi căn bản cách quản lý Nhà nước từ "Tiền kiểm" sang "Hậu kiểm".
+Đại hội lần thứ IX của Đảng (4-2001) khẳng định " Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc" (Văn kiện Đại hội IX, Nxb Chính trị quốc gia, 2001, tr. 87). Đại hội quyết định "Khuyến khích phát triển kinh tế tư bản tư nhân rộng rãi trong những ngành, nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm. Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi về chính sách, pháp lý để kinh tế tư nhân phát triển trên những định hướng ưu tiên cùa Nhà nước, kể cả đầu tư ra nước ngoài; khuyến khích chuyển thành doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phần cho người lao động , liên doanh, liên kết với nhau, với kinh tế tập thể và kinh tế nhà nước. Xây dựng quan hệ tốt giữa chủ doanh nghiệp và người lao động" (Sách đã dẫn, tr. 99).
Bước chuyển biến mới về tư duy đối với kinh tế tư nhân được thể hiện rõ trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 của Trung ương Khóa IX ( 3-2002). Theo Nghị quyết, "Kinh tế tư nhân là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân. Phát triển kinh tế tư nhân là vấn đề chiến lược lâu dài trong phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nhghĩa" (Nghị quyết TƯ 5, Nxb Chính trị quốc gia, 2002, tr. 58).
Ngoài ra còn ban hành theo một số Nghị định như sau: Theo Nghị quyết 14-NQ/TW ngày 18/3/2002; Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, ngày 18/3/2002 về tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách, khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân.
Thực hiện Nghị quyết số 94/2002/QĐ-CP ngày 17/7/2002 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển kinh tế tư nhân.
+ Cuối cùng sự ra đời của Luật doanh nghiệp năm 2005 Luật Doanh nghiệp năm 2005 ra đời đánh dấu một sự thay đổi lớn trong pháp luật về doanh nghiệp ở Việt Nam, đồng thời phản ánh được tư tưởng và mục tiêu nổi bật của luật Doanh nghiệp năm 2005 là hình thành một khung pháp lý chung, bình đẳng áp dụng thống nhất cho mọi loại hình doanh nghiệp. Đây là lần đầu tiên nước ta ban hành một văn bản pháp luật chung điều chỉnh thống nhất tất cả các loại hình doanh nghiệp. Với việc ban hành Luật Doanh nghiệp năm 2005, các doanh nghiệp Việt Nam đã có điều kiện để hoạt động bình đẳng trong điều kiện nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay. Sự ra đời của Luật Doanh nghiệp năm 2005 cũng đáp ứng được yêu cầu đối xử bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.
2.2.1. CS vốn, tín dụng
2.2.1.1. CS lãi suất
Từ 1988-1992, lãi suất ngân hàng chưa đủ thực hiện lãi suất thực dương, lãi suất cho vay thấp. Từ tháng 10/1992 đến tháng 10/1992, NHNN bắt đầu thực hiện lãi suất thực dương. Cho đến cuối tháng 12/1995, NHNN vẫn quy định các mức lãi suất cụ thể cho vay của các tổ chức tín dụng
Từ tháng 8/2000, theo Quyết định 241/2000/QĐ-NHNN thay đổi cơ chế điều hành lãi suất cho vay, theo đó NHNN sẽ ấn định một mức lãi suất, các tổ chức tín dụng sẽ căn cứ vào lãi suất cơ bản do NHNN công bố và một biên độ nhất định.
Tháng 6/2002, NHNN áp dụng cơ chế lãi suất cho vay thỏa thuận
Nghiên cứu, hướng dẫn các tổ chức tín dụng thực hiện cho vay theo lãi suất thỏa thuận quy định tại Nghị quyết số 23/2008/QH – XII ngày 6/11/2008 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế –xã hội năm 2009 trong quý I/2009 theo đó lãi suất cho vay của các ngân hàng thương mại không vượt quá 150% lãi suất cơ bản.
Quyết định số 14/2009/QĐ-TTg ngày 21/01/2009 và Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 23/01/2009 của Thủ tướng Chính phủ nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận được với nguồn vốn của các ngân hàng thương mại thực hiện đầu tư dự án, phương án sản xuất kinh doanh theo Quy chế bảo lãnh c...

---