Download miễn phí Thụ lý vụ án hành chính, thực trạng và giải pháp
Lời Thank
Lời giới thiệu
Chương một: Những vấn đề lý luận chung về thụ lý vụ án hành chính .
1.1 Khái quát chung về thụ lý vụ án hành chính .
1.1.1 Khái niệm thụ lý vụ án hành chính .
1.1.2 Vị trí vai trò của thụ lý trong thủ tục tố tụng hành chính
1.2 Căn cứ thụ lý vụ án hành chính .
1.3 Thời điểm thụ lý vụ án hành chính .
Chương hai: Thực trạng pháp luật và thực hiện pháp luật về thụ lý vụ án hành chính .
1.1 Thụ lý vụ án hành chính theo pháp luật hiện hành .
1.2 Thực tiễn việc thụ lý vụ án hành chính những năm năm gần đây .
1.3 Nguyên nhân của những hạn chế trong việc thụ lý vụ án hành chính .
Chương ba: Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về thụ lý vụ án hành chính .
1.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật về thụ lý vụ án hành chính .
1.2 Mục tiêu và phương hướng .
1.3 Các giải pháp cụ thể
1.3.1 Công tác xây dựng pháp luật .
1.3.2 Công tác phổ biến, tuyên truyền và giáo dục pháp luật .
1.3.3 Kiện toàn tổ chức và đội ngũ cán bộ, Thẩm phán hành chính
1.3.4 Công tác tổng kết thực tiễn xét xử hành chính
1.3.5 Các biện pháp khác .
Kết luận
Danh mục tài liệu tham khảo và chú thích .
http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2015-08-28-thu_ly_vu_an_hanh_chinh_thuc_trang_va_giai_phap.fNDB6CphQM.swf /tai-lieu/thu-ly-vu-an-hanh-chinh-thuc-trang-va-giai-phap-82614/ Để tải tài liệu này, vui lòng Trả lời bài viết, Mods sẽ gửi Link download cho bạn ngay qua hòm tin nhắn. Ket-noi - Kho tài liệu miễn phí lớn nhất của bạn
Ai cần tài liệu gì mà không tìm thấy ở Ket-noi, đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
quyền giải quyết khiếu nại tiếp theo thì Toà án sẽ trả lại đơn kiện, không tiến hành thụ lý vụ án. (Thẩm quyền giải quyết khiếu nại các lần tiếp theo được quy định tại Mục 21 Chương II từ Điều 19 đến Điều 29 Luật khiếu nại, tố cáo).
Tuy nhiên, nếu so sánh điểm này với Pháp lệnh luật sư ngày 25 tháng 07 năm 2001 thì lại có sự khác biệt. Cụ thể: Có những trường hợp giai đoạn tiền tố tụng hành chính chỉ cần qua một lần khiếu nại theo thủ tục hành chính, nhưng cũng có trường hợp phải khiếu nại đến lần thứ hai theo thủ tục hành chính rồi mới có thể khởi kiện vụ việc ra Toà án. Ví dụ: Theo Khoản 2 Điều 41 Pháp lệnh luật sư thì: “Cá nhân, tổ chức có quyền khiếu nại đối với quyết định của Ban chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng kỷ luật của Đoàn luật sư khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Chủ nhiệm Đoàn luật sư có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với quyết định của Ban chủ nhiệm. Chủ tịch Hội đồng khen thưởng, kỷ luật của Đoàn luật sư có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với quyết định của Hội đồng khen thưởng, kỷ luật. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với quyết định của Ban chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng kỷ luật của Đoàn luật sư mà đã được Chủ nhiệm Đoàn luật sư hay Chủ tịch Hội đồng khen thưởng kỷ luật của Đoàn luật sư giải quyết nhưng vẫn còn khiếu nại. Nếu không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, thì người khiếu nại có quyền khiếu nại lên Bộ trưởng Bộ tư pháp hay khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án theo quy định của pháp luật.”
7. Sự việc đã dược giải quyết bằng bản án hay quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Toà án. Ví dụ: Quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ hay bản án sơ thẩm không bị kháng cáo… Bởi vì ở đây, sự việc đã được giải quyết . Nếu muốn xem xét lại bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật thì các đương sự có thể theo đuổi tiếp vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm và tái thẩm. Trong trường hợp nhận thấy bản án, quyết định của Toà án đã có hiệu lực pháp luật là không đúng, thì Thủ tướng Chính phủ có quyền yêu cầu Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm Sát nhân dân tối cao xem xét, giải quyết theo thẩm quyền và trả lời Thủ tướng Chính phủ trong thời hạn 30 ngày (Điều 8 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính).
8. Việc được khởi kiện không thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án. Thẩm quyền mà điều luật này đề cập tới là thẩm quyền theo loại việc. Thẩm quyền theo loại việc được quy định tại Điều 11 và Điều 12 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính. Đương nhiên, một khi vụ việc không thuộc thẩm quyền thì Toà án không thể thụ lý để giải quyết.
Tóm lại, khi thấy việc khởi kiện vụ án hành chính được thực hiện bởi đúng chủ thể, đúng thủ tục, trình tự, thời hạn pháp luật quy định, thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án,… thì Toà án sẽ tiến hành thụ lý vụ án hành chính. Việc thụ lý đã đặt ra cho Toà án một trách nhiệm rất lớn và có nhiều ý nghĩa. Toà án sẽ không thụ lý vụ án và trả lại đơn kiện cho người khởi kiện nếu như họ thuộc vào một trong các trường hợp không thụ lý vụ án: Người khởi kiện không có quyền khởi kiện; thời hiệu khởi kiện đã hết mà không có lý do chính đáng ...
1.3 THỜI ĐIỂM THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH .
Trong thủ tục tố tụng hành chính, việc xác định thời điểm thụ lý vụ án hành chính cũng có ý nghĩa rất quan trọng, bởi nó liên quan đến việc xác định thời điểm phát sinh trách nhiệm của Toà án trong quá trình giải quyết vụ án hành chính qua các giai đoạn tiếp theo của tố tụng hành chính. Vậy, ngày Toà án thụ lý vụ án hành chính được xác định là ngày nào ? Điều 32 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính quy định :…“Toà án thụ lý vụ án vào ngày người khởi kiện xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí. Trong trường hợp người khởi kiện được miễn nộp tiền tạm ứng án phí thì Toà án thụ lý vụ án vào ngày nhận được đơn kiện”.
Như vậy thì ngày thụ lý vụ án hành chính được xác định tuỳ từng trường hợp vào trường hợp người khởi kiện có thuộc diện được miễn nộp tiền tạm ứng án phí hay không. Có thể nói, nộp tiền tạm ứng án phí không phải là điều kiện thuộc về nội dung vụ kiện nhưng cũng cần thiết để Toà án quyết định thụ lý vụ án hành chính hay không thụ lý vụ án hành chính. Khi nhận được đơn kiện, Toà án phải tiến hành xem xét theo quy định chung những căn cứ thụ lý, căn cứ không thụ lý vụ án hành chính để đi đến quyết định có thụ lý vụ án hành chính hay trả lại đơn kiện.
CHƯƠNG HAI
*****
THỰC TRẠNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT
VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM
THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH.
Xã hội hiện hữu như là một chỉnh thể bao gồm nhiều lĩnh vực khác nhau, tất cả các lĩnh vực ấy đều đòi hỏi có sự điều chỉnh của pháp luật ở một chừng mực nhất định. Trong đó, thủ tục tố tụng hành chính đóng vai trò hết sức quan trọng đối với sự vận hành của nền hành chính quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân.
Tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng hành chính, mọi chủ thể đều phải thực hiện theo đúng những trình tự thủ tục pháp luật quy định, từ bước khởi kiện, thụ lý- xét xử- cho đến thi hành án. Và mặc nhiên sẽ không có “đường tắt” khi các chủ thể tham gia vào quan hệ tố tụng này.
Pháp luật về xét xử hành chính là một lĩnh vực pháp luật mới xuất hiện ở nước ta. Về mặt hình thức thể hiện cũng như nội dung của các văn bản tuy còn ở một mức độ khiêm tốn, song như chúng ta đã biết, nó đã góp phần không nhỏ vào việc bảo vệ quyền, tự do và lợi ích hợp pháp của công dân thông qua hoạt động tố tụng hành chính .
Ngày 21 tháng 5 năm 1996, Uỷ ban thường vụ Quốc Hội đã thông qua Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính (gọi tắt là Pháp lệnh), Pháp lệnh này có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 7 năm 1996. Để triển khai thực hiện Pháp lệnh, ngày 6 tháng 7 năm 1996 Toà án nhân dân tối cao ra Công văn số 39/ KHXX Hướng dẫn thi hành một số quy định của Pháp lệnh; Thanh tra nhà nước ra Thông tư số 1118/TTNN ngày 10/07/1996 Hướng dẫn một số vấn đề về khiếu nại hành chính; Nghị định 70/CP ngày 12/06/1997 của Chính phủ về án phí, lệ phí Toà án, trong đó có một phần quy định về án phí hành chính. Có thể nói, đây là một nỗ lực rất lớn của Toà án nhân dân tối cao và Thanh tra nhà nước… nhằm đưa Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính sớm đi vào cuộc sống. Song, cho tới khi Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính sửa đổi, bổ sung ngày 25 tháng 12 năm 1998 được ban hành thì Pháp lệnh ngày 21/5/1996 và Công văn 39/KHXX là hai văn bản chủ yếu nhằm triển khai hoạt động tố tụng hành chính. Về mặt số lượng, cho tới nay các văn bản pháp luật về xét x...
