Việt nam và Thái Lan
Cách lựachọn khác nhau trong quá trình
hộinhậpkhuvựcvàyếutố Trung Quốc
Kenichi Ohno
(VDF & GRIPS)
24/3/2005
Bốicảnh
z VDF và Bộ Công nghiệp đãhợptácvới nhau trong
việcnghiêncứu chính sách kể từ khi VDF bắt đầu
hoạt động
z Sự hợptácnàynhằmmục đích nghiên cứuphương
pháp, cách thức, nội dung và việc điềuchỉnh chính
sách công nghiệptrongbốicảnh hộinhậptoàncầu
z VDF đã trình bày quan điểmvớiNgàiBộ trưởng
Hoàng Trung Hảivàcácvị lãnh đạocủaBộ Công
nghiệp vào ngày 25/2/2004.
z VDF và Bộ Công nghiệp đãtổ chứcchuyếnkhảosát
tạiTháiLantừ 28/2 đến 4/3/2005.
Nội dung sẽ trình bày:
Thái Lan làm thế nào?
z Tổng quan
z Tự do hoá theo chiềudọcvàhỗ trợ chung
z Xác định vị thế quốcgia
z Hoạch định chính sách vớisự tham gia của
khu vựctư nhân
z Quy hoạch tổng thể ngành ô-tô
z Thúc đẩy công nghiệpphụ trợ (SI) và doanh
nghiệpvừavànhỏ (SME)
z Vấn đề “trầnthuỷ tinh”
TạisaolạichọnTháiLanđể
so sánh?

1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Japan
Taiwan
Korea

Tự do hoá theo chiềudọc
và hỗ trợ chung
z Chính phủ củaThủ tướng Thaksin (2001-05,
2005-09)
z Ra quyết đinh từ trên xuống (khác vớicác
chính phủ trước)
Thủ tướng yêu cầu Î các Bộ làm việccụ thể
z Nềnkinhtế hoạt động như một doanh nghiệp
Dựatrênkếtquả
Thựchiệnvàđáp ứng nhanh
Đưacáckhẩuhiệuhấpdẫn để tiếpthị cho Thái Lan
Cải cách hành chính để nâng cao hiệuquả
Các định hướng chính sách
chủ yếu
1. Tự do hoá tối đa
Tiếntới hộinhậpkhuvựcvàtoàncầubằng các
đề xuấttự do thương mạivàFDI
Không phân biệt đốixử với các doanh nghiệp
hoạt động ở Thái Lan (bấtkể là trong nước hay
nước ngoài)
2. Tăng năng lựctrongnước
Không chỉ thúc đẩyxuấtkhẩumàcòntăng giá trị
sảnxuất trong nướcvàtạoviệclàm
Chính sách thúc đẩy SME và SI không mang
tính phân biệt(dùđó là doanh nghiệp trong
nước hay nước ngoài, lớn hay nhỏ)
Chủđề2
Xác định vị thế quốcgia
Làm thế nào để giải quyếtnhững thách thứctừ
Trung Quốc?

Nhanh chóng Từng bước
Chính sách nội
địahoá
Bãi bỏ vào năm 2000;
không có chính sách
phân biệtquốctịch
Sẽ bãi bỏ sau khi gia nhập
WTO; nhằmmục tiêu thúc
đẩy doanh nghiệptrong
nước
Xác định vị thế
quốcgia
Sảnxuất trong nướccó
giá trị gia tăngcaovàtối
ưuthị trường; có nhiều
ngành mụctiêu
Không rõ ràng; nhiều
ngành đượcliệt kê trong
Kế hoạch 5 năm
Chủđề3
Hoạch định chính sách vớisự
tham gia củakhuvựctư nhân
Thủ tướng
Định hướng chính
sách đượclàmrõ
Yêu cầu
Bộ
liên quan
Chuyên gia
Khu vực

z Nếu phát sinh vấn đề mới, các tiểu ban được
thành lập để giải quyết
z Chia sẻ thông tin, và quyết định đượccác
bên có liên quan nhấttrí
Quy hoạch tổng thể cho
từng ngành
Viện Nghiên
cứu ô-tô,
xe máy
Thái Lan
Khu vực
tư nhân
Các nhà
hoạch định
Thông
tin và
mụctiêu
thị
trường
Các vấn
đề và
biện pháp
chính
sách
Điềuphốivà
dự thảo
Khu vực
tư nhân
Bộ CN
Thái Lan

z Các doanh nghiệptư nhân (trong nướcvà
nước ngoài) cảmthấyvuimừng trướcsự
quan tâm của Chính phủ.
z Bây giờ, Bộ Công nghiệp Thái Lan và các cơ
quan liên quan cảmthấyviệc quyếtsách
nhanh và thống nhấthơn.
z Tuy nhiên, mộtsố ngườichorằng thựchiện
sẽ khó hơnnhiềuviệc đưarachínhsách
Thiếtkế và thựchiện chính sách công nghiệp
Thái Lan ViệtNam
HợptácChínhphủ-
Khu vựctư nhân
Chủđộng và liên tục
theo nhiều kênh
Các kênh chưa được
thiếtlập
Mụctiêusố lượng
Do khu vựctư nhân
đề xuất
Chính phủ quyết định
mụctiêu
Các Uỷ ban
chuyên ngành
Thường xuyên gặpgỡ
để soạnthảovà
thựchiệnchínhsách
Không có
Các Viện
chuyên ngành
Được thành lậpcho9

năm
Năm nay, Thái Lan kỳ
vọng sẽ xuấtkhẩu được
1,1 triệuxe
triệuxe/năm
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
Thailand
Malaysia
Indonesia
Philippines
Vietnam
0.043 triệu
0,54 triệu + 0,21 triệuchoxuấtkhẩu
Nội địa
Xuấtkhẩu
triệuxe
Sảnlượng ô-tô
Triệuxe
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2

Vớiviệcthựchiệntăng thuế tiêu thụ
đặcbiệt vào năm 2007
Quy hoạch tổng thể ngành ô-tô
Thái Lan, 2002-2006
z Chính phủ và khu vựctư nhân cùng soạn
thảo, thựchiệnvàđiềuchỉnh
z Giai đoạnsoạnthảo: khoảng 1 năm
z Ô-tô, xe tảivàxemáycùngđược xem xét
z Không có chỉnh sửa (điềuchỉnh thường xuyên nên
không cầnchỉnh sửa)
z Quy hoạch tổng thể tiếp theo đượcsoạnthảo
trong nămnay với cùng phương pháp,
nhưng khác mục tiêu