Kinh nghim tham gia mng sn xut toàn cu
ngành ô tô ca Trung Quc và gi ý cho Vit Nam

Nguyn Hin Thu

i hc Kinh t
Lu Kinh t th gii và quan h KT quc t ; Mã s: 60 31 07
ng dn: TS. Nguyn Th Kim Anh
o v: 2012 Abstract: ng sn xut trong ngành công nghip ô tô toàn cu và bn
cha mng sn xut toàn cu cc các li ích khi tham
gia vào mng sn xut toàn cu ci vn. Ch ra
c thành công trong phát trin ca ngành công nghip ô tô Trung Quc thông qua tham
gia mng sn xut toàn cu. Ch c thành công và tn ti trong quá trình phát trin
ngành công nghip ô tô V xuc các giy s tham gia vào
mng sn xut toàn c phát trin ca ngành công nghip ô tô Vit Nam da vào
nhng bài hc thành công trên.

Keywords: Kinh t quc t; Ô tô; Mng sn xut toàn cu; Trung quc; Vit Nam Content

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Bt c quu mong có ngành CN ô tô phát trin  tm cao, bi s phát trin
ca ngành này s ng lc cho rt nhiu ngành CN v n kim, hóa hc,
công nghip nhn t trin theo. Ngành CN a Vit Nam bu t nh
ngành CN ô tô ch thc s c chú trng phát trin t nhng thp niên cui ca th

gii pháp chính sách vì vng tip cn này. Vì vy vic b sung và phát trin
nhng v liên quan ti MSX ca ngành CN ô tô hii và kinh nghim thành công ca
c ngoài, mà c th là Trung Qu rút ra nhng bài hng cho Vit Nam chính là
mc tiêu ca lu
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
- M tài: Nghiên cu thc trng tham gia ca ngành ô tô Trung Quc vào
MSX toàn cu nh xut giy tham gia MSX toàn c phát trin ca ngành
ô tô Vit Nam trong so sánh vi lch s và thc trng ngành CN ô tô Vit Nam.
- Nhim v c tài:
+ Nghiên c lý lun v MSX toàn cu ca ngành CN ô tô và vai trò tham gia ca
n
+ Phân tích thc trng phát trin và tham gia MSX toàn cu ca ngành ô tô Trung Quc,
 c thành công
+ Phân tích thc trng ngành CN ô tô Vit Nam và da trên bài hc kinh nghim ca ngành
ô tô Trung Qu  xut các giy s tham gia vào MSX toàn c phát trin
ca ngành CN ô tô Vit Nam.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- ng nghiên cu: Quá trình phát trin và s tham gia vào MSX toàn cu ca ngành ô
tô Trung Quc
- Phm vi nghiên cu: Lup trung nghiên cng tham gia vào MSX
toàn cu ca ngành ô tô Trung Quc t khi ban hành Chính sách công nghip ngành ô tô (1994)
n nay.
5. Phương pháp nghiên cứu và nguồn dữ liệu
Lu vào mt s lý thuyt v MSX toàn cu và chui giá tr toàn cu, áp dng
nh tính và s dng s liu th c minh chng. Lu yu s
du ti bàn (desk study) và chuyên gia.
D liu th cp c thu thp t các ngun chính thc và quc t p
hi Các nhà sn xut Ô tô Th gii OICA, Vin Nghiên cu Cambridge  MIT, T chc phát
trin công nghip Liên hp quc UNIDO, Tng Cc thng kê, B p hi Ô tô
Vi


Chương 1. Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về việc tham gia vào mạng sản xuất toàn cầu
của ngành ô tô các nước đang phát triển
1.1. Những vấn đề lý luận chung về mạng sản xuất toàn cầu của ngành công nghiệp ô tô
1.1.1. Khái niệm, đặc trưng mạng sản xuất toàn cầu
1.1.1.1. Tổng quát khái niệm và đặc trưng mạng sản xuất toàn cầu
MSX là s th hin các liên kt bên trong hoc gia các nhóm công ty trong mt chui giá tr
toàn c sn xut, phân phi và h tr tiêu dùng các sn phm c th. Nhìn t  biên gii
quc gia hay la, MSX có th bao gm các loMSX toàn cu, MSX khu vc và
MSX quc t, song nu nhìn t  biên gii công ty mt MSX có th mang hình thái MSX
ni b công ty và MSX liên công ty.
1.1.1.2. Mạng sản xuất toàn cầu trong so sánh với chuỗi giá trị toàn cầu và chuỗi cung ứng toàn cầu
i và h tr tiêu dùng mt sn phm hay dch v, nu nhìn t  các
mi liên kt sn xut MSX, song nu nhìn t  to ra giá tr s là mt chui
giá tr, trom các hong to giá tr n thi n phm chuyn t
khái nin thit k, tìm kim và s dng các nguyên liu vào trung gian,
sn xut, marketing, phân phi và h tr i tiêu dùng cui cùng. Mt chui giá tr có th
tri dài theo mt hay nhiu doanh nghip trong mt vùng, mt nn kinh t hay mt nhóm các nn
kinh t theo tiu khu vc, khu vc hoc toàn cu. Khi chui giá tr có các hong cu thành
c phân tích v ma lý trên nhic khác nhau s tr thành mt chui giá tr toàn cu.
Khi mu chui tp trung vào các hong có giá tr t và quyt
nh sc cnh tranh ca chui còn các hong có giá tr c chuyn sang
thuê các công ty bên ngoài s to ra mt chui cung ng. Và khi các công ty nm trong chui
cung c phân b  nhiu v a lý khác nhau  c gi là chui
cung ng toàn cu.
1.1.2. Phân loại các kiểu mạng sản xuất toàn cầu
Xét v  mi quan h giu và các công ty tham gia chui giá tr có
th phân thành ba loi MSX toàn cng do nhà sn xut dn dt, mng do nhà bán l
chi phi và mc.
Mng do nhà sn xut dn dt là loi chui giá tr toàn cu xut hin t

Nhà cung cấp cấp 3. Nhng công ty cung cp sn phn. Trong hu hng hp
ch yêu cu k  thu
Thị trường theo sau. Mt b phn quan trng na ca chui giá tr ô tô là th ng cho
nhng phn thay thc mà nhiu công ty  n tip cn u
tiên, ngay c c khi ngành ln.
1.2. Vai trò của việc tham gia vào mạng sản xuất và cung ứng toàn cầu đối với phát triển
ngành công nghiệp ô tô trong nước
MSX c l nhm mi trên c i ca chúng ta. Vì th ng ca
nó c nhc ti trong các cuc tho lun v toàn cu hóa và khu vc hóa. Ngoài các li ích
c n  i có th nhn thy rõ, vic tham gia vào MSX toàn cu ngành
CN ô tô có li vi n bao gm vic c sn xut nh
vic n sn xu bn và kh c hi, chuyn giao công ngh vng tràn,
s  
1.2.1. Nâng cao năng lực sản xuất và lợi thế địa điểm ngách (niche)
Xem xét vic tn dng có hiu qu nhng li th v i tài sn
c sn xut, kh n lý và mi quan h vi các công ty khác, mt
công ty s thit k và t chc MSX vi mt m t do nh có s
linh ho công ty có th u chnh các li th v m.
1.2.2. Xây dựng mối quan hệ lâu dài và ổn định với nhà sản xuất và đối phó tốt hơn với
khủng hoảng toàn cầu
Giao dch trong phm vi các MSXc bii quc t v ph tùng và
các b phn máy móc là u ln nhng di khác. Lý do là vì bn cht
các giao dch trong các MSX là gn vi mi quan h c th ng giao dch mt ln
u th to ra hoc tái cu trúc mi sn xut, mt công ty phi mt rt
nhi i th m cng
nhng mi quan h y. Vì vy, mt khi mi sn xuc thit lp, các giao
dch tr nên gn cht vi các mi quan h và rt nh.
1.2.3. Tác động tràn, chuyển giao công nghệ, và thúc đẩy xuất khẩu
M ca nhng mi liên kt dc gi
tích t công nghic s ti s  tham gia vào các MSX. Các SME

Trong nh, các nhà sn xuu m rng hoc
n. M u m rng sn xun:
s li lp ráp xe hng nh thuc s hu cu c
trin chính. Vào nhu thp niên 1990, 10 nhà lp ráp xe ln nh lp ráp
xe hng nh ti các th ng mi nu. Các nhà sn xut ti Bc M và Châu Âu rt
mnh ti M Latinh, trong khi hu ht nhng nhà máy thuc s hu ca Nht Bt ti
u s ht t
có nhà máy nào ti . Do vn FDI chy mnh vào các nn nh s 
ng ca các th  vào nhi thp niên 1990.
1.3.4. Hội nhập vùng trong ngành ô tô tạo điều kiện gia nhập mạng sản xuất cho các nước
đang phát triển
Nh tính cht khu vc hóa n  mt s khu vc có
i tham gia vào MSX cn hình là ti các khu vc Bc M, Châu Âu và
Châu M Latinh.
Tại Bắc Mỹ, Mêhicô ngày càng tham gia sâu  thng sn xut ca Bc M. T
nhng ng các nhà máy sn xut sn phm xut
khu ti Mêhicô, sn xut c xe và các b phn cho th ng Bc Mu này to
ra hai h thng sn xut tn ti song song ti Mêhicô, mng ti th tc
c bo h, và mt cho h thng sn xut ca M-Canada. Hii t do Bc
M t cho hi nh
Tại Châu Âu, khi các ngành CN ô tô ca Trung Âu thay i và tham gia vào các h thng
sn xut Tây Âu trong nh  to ra mt h thng sn xut khu vi
mt m hi nhp và ph thuc ln nhau trong khu vc cao. S tham gia kt hp gia các
ngành CN ô tô ca Tây và Trung Âu có hai dng. Dạng thứ nhất i hai chiu v
xe a có th ng và vm sn xut
chi phí thp cho các nhà lp ráp Tây Âu (bao gm c các công ty t Nht Bn và Bc M có hot
ng ti Tây Âu). Thứ hai, nhiu nhà máy sn xung xut khu
c xây dng  Trung Âu vào nh
Tại Châu Mỹ Latinh, hinh Mercosur dn vi ng trong
sn xut ô tô gia Áchentina và Braxin trong nhi thp niên 1990. Các nhà lp ráp

trong ngành CN linh kin ô tô toàn cu:
(a) nhà sn xut linh kin cp 2 hong trong chui giá tr cung cp cho các nhà lp ráp ti
th c;
(b) liên minh vi các công ty xuyên quc gia và cung cp sn phm chuyên bit cho th
ng toàn cu;
(c) là nhà cung cp cho c th c và quc t. Kh nh tranh
các công ty thuc s hu ci mi th ng có th chu ng ca h
tr ca các t ch quc gia.
Vai trò ca các  chc c trong viy s tip cn ca
các nhà sn xuc ti chui giá tr ngành CN c th hin trong bc h
tr  c các ti:
- H tr u tiên n tiêu chui vi các công ty tham gia vào chui cung cp
sn xut thit b gt hàng cung cp tt c các chi tit k thut cho các
nhà thu (cung cp cho các nhà lp ráp và các b phn thay th c chng nhn), vic s hu
mt chng nhn chng h thng u cn thit.
- c chính th hai h tr n giáo dc và h
tho. Càng ngày t hàng trong các ngành CN có hong trên toàn cu
càng t tiêu chun kh li không mun tham gia vào vi các nhà
cung cp ca h ng các tiêu chun .
- Th ba, th nghit cn thit. Các mu thit k cho
các sn phm cn phc th nghim theo tiêu chun kht khe, và s kim soát tip ti
vi sn xut ca h yêu cu thit b ng cn phc hiu chun.
- Cui cùng, s tn ti lâu dài ca các doanh nghip nh trong ngành CN ô tô toàn cu s
ph thuc vào chi c th ng ch ng, tìm kim khách hàng mi và th ng mi.
Chúng ta t rng hong này là tn kém cho các doanh nghip va và nh, và có th
cung cp tng hp v thông tin và xúc tin th ng ca hin din ngành ti các hi ch 
mi. Nhng honc bit quan trng cho các công ty bán hàng cho các th ng thay
th.   h tr  các doanh nghip va và nh tham gia
vào chui cung cp cho các nhà lp ráp và các nhà cung cp cp 1.
Chương 2. Thực tiễn tham gia của ngành ô tô Trung Quốc trong mạng sản xuất toàn cầu

Trung Quc hiu v sn ng xe và th ng tiêu th 
toàn th gii. Nhìn chung, hong sn xut và bán ô tô ca Trung Qu
khong 15% mn 1994-2002, v a khi Trung Quc gia
nhng sn xung 38,8% và 36,7%, và sn xut
xe ch  nhi
chm lng sn 
vng sn
ng ôtô ca Trung Qut 8,88 tri
c du trong ngành CN ôtô th gii, Trung Qu trí th ba, ch sau Nht và
M. Hip hi các nhà sn xut ôtô Trung Quc cho bit, tng doanh s tiêu th 
lên 8,79 triu chic tr thành là
th ng ôtô ln th hai th gii, sau M. Xe sn xuc chim 95% th ng xe
i và 40% th ng xe du lch Trung Quc. Trung Quo nên nhng thành
tc phát tric lp.
Trong khi cuc suy thoái kinh t toàn cng nng n ti ngành CN ô tô các
c phát trin trên toàn th gii thì ngành ô tô Trung Quc li tr thành mc bit
i vi các doanh nghic ngoài có hin din t
sn xut s ng xe gp gn 8 ln so vi s c này sn xut vào gia thp niên 1990. Vi
sng c c lt M và tr thành
c sn xut xe ln th hai th gii ch sau Nht Bn v tng sng.
V xut khu, nc xut khu 70.240 xe ô tô ch khách, ch yu là các
mt khu ô tô ca
Trung Qu i 80,01% so vi cùng k 
theo s liu ca Hip hi các nhà sn xut ô tô Trung Quc (CAAM). Mt s u xe có
doanh thu xut khu ln bao gm Chery c xut khu sang các th ng Nam M 
Âu và Ngoài u  ng
xut kh và th ng châu Úc.
2.2. Các chính sách phát triển ngành công nghiệp ô tô từ 2004
2.2.1. Bối cảnh hình thành chính sách
Trung Quc gia nhng c m ca th ng, bao gm ct

chính sách công nghip ô tô và ni lng kii vi ngành CN này. Th hai, chính ph
khuyn khích và h tr tiêu dùng ô tô cá nhân -  rng th ng xe du lch.
Th   và s tham gia ca ngun vngành
CN c sn xut tng th (và li th kinh t v n nhanh
chóng. Vi vic gim giá xe, s h  (mc dù mt s i mua s trì
hoãn vic mua hàng ca h vì d  gi
ng ch yu; ngành CN linh kin cùng vi các dch v 
dng mua ô tô, sa cha, bo trì, và bo hing xây d h
t h tr cho s ng ca vic s hu ô tô.
2.3. Tham gia của các thành phần trong ngành ô tô Trung Quốc vào mạng sản xuất toàn cầu
Ngành CN ô tô Trung Qun t mt th 
1980, thành th ng vi mt s liên doanh tiêu biu -t s
n sn xut xe khách ch o ti Trung Quc, mt trong nhng th ng ln nht toàn
cu - vi s hin din ca tt c các nhà sn xut lt s ng ln các nhà sn
xuc.
a, cùng vi s phát trin trong vic cung cp linh kin và các hng lp ráp xe,
các kênh phân ph. Các kênh phân phc xây dng t u, và phn
ln da vào các doanh nghi bán xe và cung cp dch v. Tuy nhiên s phân phi
u. Vì s phát trin công nghip tp trung vào mt vài khu vc kinh t riêng bit
d ng b bi c Kinh, vic s hc tp trung  khu v
ng kinh t cao nht.
2.3.1. Các nhà sản xuất xe
Ch khi có nhng ci cách kinh t i thng Tiu Bình và sau  gia nhp ca
làn sóng các nhà sn xut ô tô quc t u tiên  
và Peugeot-Citroen  thì nhng kin thc v sn xut ô tô tiên tin mc áp dng ti Trung
Quc. Trong nh phát trin ca ngành CN bc trong cùng vi xu
ng kinh t chung, thu nhp kh di các khu v, và s xut hin ca tng
lMc dù nhiu nhà sn xung gia nhp th c
gng con h tri nhà sn xut xe ph bin vu tiên, liên
doanh gia các nhà sn xuc gia, mà

có du hiu cho thy ngành CN cung cn li th kinh t theo quy mô
u li và hp nht, và các liên doanh quc t sn xut ph tùng và linh kin s
ng chuyn giao công ngh c thiu hin nay.
S phân b a lý ca các nhà cung cp  Trung Quc là mt trong nhm quan
trng nht ca ngành CN linh kin và ph tùng ô tô t m chui cung ng. S phân tán
ca các cung cp b gii hn bi chi phí và thi gian vn chuyn. Do hn ch vn chuyn hàng
ng st, và h thng cao tc nghèo nàn mn ti Trung Quc,
các nhà cung cp phi gi các nhà sn xuc bo h (thc hin bi chính
quyt lý do khác gây sc ép vi các nhà cung ct v trí
gn vi nhng nhà sn xut xe.
2.3.3. Mạng lưới phân phối và bán hàng
2.3.3.1. Cấu trúc thị trường
Yu t kéo chính ca t ng ca nhu cu là th 
chóng m r doanh s bán là c khu vc thành th). Trong th
ng xe du lu, trong khi ch có hai nhà sn
xut ô tô c lc - Geely (th 8) và Chery (10) - có mt trong top 10. Khi xét hn hp
các mô hình, các th ng Trung Quc b chi phi bi nhng chic xe nh. Theo Fourin (2005),
 ng Trung Quc bao gm 41% xe ô tô nh n, 21% n
ca kích c trung bình, và ch UV. Cc so
sánh vi các th ng mi ni khác chng h i Vit Nam s i
chng kin mt m rng dn dn cn l phân mnh thành các
n khác nhau khi th ng chuyn sang gin chín mui.
2.3.3.2. Xuất khẩu xe và linh kiện ô tô
Xét v linh kin, m y tham vng. Trung Qut mc tiêu xut
khu ô tô và các linh kin t 15-20 t USD i là không thc t, và thm
chí là 70 -100 t USD ng quan Công nghip Ph tùng ô tô M-Trung, 2003).
Các nhà cung cp Trung Quc vn còn lc hu v công ngh sn xu
có mt li th li vi ph tùng s dng nhi sn xut.
2.4. Bài học tham gia mạng sản xuất toàn cầu thành công của ngành ô tô Trung Quốc
Trong quá trình công nghip hóa ca Trung Quc, không có s phát trin nào có th quan

v công ngh, v a ngành trong khi nn kinh t cn nhiu chng lo phc
v công cuc công nghip hoá, hic. Có th nói, s phát trin thc s ca ngành
CN ô tô bu t 
 phát trin ngành CN ô tô, cn có ngun vn ln, trang thit b, công ngh hii, có
    có th s dng tt h thng trang thit b i
thm này, vic t  trang thit b, công ngh hoàn ch sn xuu
không th. Mt khác, Vit Nam rt thiu kinh nghim qun lío cán b cho ngành CN này.
Song song vi vic kêu gi Vit Nam, c
t lot các chính sách v  c
n Vi tìm hiêu th ng, nghiên cng
i nht.
Có th thy, nm xây dng công nghip ô tô Vit Nam th sn
xut ph n ri nâng dn lên sn xuc tin thì nay c thay
th b lp ráp ô tô ri tin hành tc na hoá sn xut ph t
c ASEAN và Châu Á i qua.
3.1.1. Quy mô ngành
Hin nay, hu ht các nhà sn xuu ca ba trung tâm sn xut ô tô trên th gii
là M, Châu Âu và Nht Bt  Vit Nam vi tng s v1 t USD và
công sut lp ráp lên t tính ti 2007
ngành CN này còn phi k n các doanh nghiTng cng lc và
Máy nông nghip Vit Nam (VEAM), Tng công ty Công nghip ô tô VN (VINAMOTOR),
T   n ti Sài Gòn  SAMCO. Hin nay, mi ch có 2 doanh
nghip ô tô 100% vng Hi và Nhà máy Ô tô Xuân Kiên.
3.1.2. Năng lực sản xuất
Hin ti sng xe sn xut và lp ráp ti Vit Nam là rt khiêm tn 
thm mc bi-2009 ch  lp ráp
do ng mnh m t cuc suy thoái kinh t toàn cun t
các chuyên gia d ng lp ráp s m dn. Hic sn xut xe mi
ch chim khong 34% so vi kh  xe mc dù quy mô th ng hin nay còn khá
nh bé.

ci vi s phát tric khu này s c th hin rõ trong
các chính sách qun lý ngành.
3.2.1. Chính sách thuế quan
m nht quán bo h ngành CN c Chính ph Vit Nam tri duy trì
và áp du này th hin rõ nht trong chính sách thu Chính ph  ra trong sut thi gian
qua. V n, chính sách thu c xây dng vi các bin pháp thu quan và phi thu
nht mc thu i vi xe nhp khu và hn ch tp khu min thu. Hàng
rào thu quan và phi thu này thc phát huy ht hiu qu  bo v ngành CN ô
c còn non tr này tránh khi nhng sóng gió ca th ng ô tô th gii cnh tranh
y khc lit và thc s c s n gia xe nhp khu và xe lp ráp trong
c. T l bo h áp dng cho nhp khu xe nguyên chic (CBU) và linh kin lp ráp dng

Tuy nhiên, ch khi các doanh nghip lc t l na hoá cao, Vit Nam
mi có th c mt ngành CN ng thi li ích ci tiêu dùng
mm bo. Chính sách bo h n dn bc l nhng hn ch. Hu ht các doanh
nghip lc ngoài do  li vic bo h tuyi nên
rt chm chp trong vic na hoá và nâng cao tính cnh tranh. Thc t cho thy kt qu sau
n ngành CN ô tô Vit Nam vng chng loi xe hiu qu
thc s phù hp vng và hoàn cnh ca riêng Vit Nami sn xut cho xut
khu.
3.2.2. Chính sách thu hút đầu tư nước ngoài
Trong nhu c và phát trin ngành CN ô tô Vit Nam, Chính ph
 to nhiu u kin thun li hp dn lôi cun các tc ngoài vào
n xut lp ráp ô tô ti Vic ngoài
n Vit Nam thành lp các liên doanh lp ráp sn xungành CN ô tô
Vit Nam chính thu này cho thy tm quan trng ci
vi s hình thành và phát trin ca ngành CN ô tô Vit Nam.
K t i nhng su ch
càng hp dc rt nhii
tiu trên th giToyota, Mercedes, Ch i 14 liên

chim 2,39% vc ngoài thc hin trên toàn qung vi tng s vn ca
t t l ru khnh vai
trò ca ngành CN sn xui vi s phát trin kinh t Vit Nam.
c
Các liên doanh l c (Bng 3.3).
i xp x 500 t ng. ng Hi là doanh
nghip ô tô 100% vn Vit Nam duy nht thuc 1000 doanh nghip np thu thu nhp doanh
nghip ln nht, tuy thnhiu so vi các liên doanh.
V ng
Bên cnh kt qu 
 trong vic tc làm do li th khu là ngun nhân lc di dào giá r.
Bên cnh các liên doanh ln, các doanh nghip ô tô Ving doanh
nghiu ti Vit Nam và góp phn gim t l tht nghip trong c c vi nhng cái
tên ni b
V thc hin chuyn giao công ngh
Hu ht các dây chuyn sn xuu sn xut
trong nhu thp k 90 và cc công nghiu th gii nên chng
còn tt, công sut cao và cho phép sn xut các sn phm hii. Tuy nhiên 100% các dây
chuyn công ngh này mi ch dng  dng CKD2 (mt s linh ki c lp ráp vào
khung sn phm), IKD1 (t l ni 10%) s không kích thích nhiu vic sn xut các
chi tit, ph c phát trin mà ch yu là phát trin công ngh lp ráp. Thêm và
toàn b c tin hành tc ngoài, không thc hin ti Vit Nam,
nên các k t Nam h dp khuôn làm theo mi s ch dn t c ngoài,
không có nhiu ki phát tric cá nhân.
Nu so vi mc phi ch cho các nhà
c ngoài (trung bình 500 tri  chuy công
ngh mà chúng ta nhng. Vit Nam v
ch c công ngh sn xut ô tô hin có và b ph thuc vào quynh sn xut cc
ngoài.
3.3.2. Tồn tại và nguyên nhân

tn t , ngành CN hoá ch, vic phát trin ngành CN ô tô không ch
i m chuyên môn hoá cao trong ni b i s chuyên môn hoá
và hp tác hoá gia các ngành liên quan k trên.
Tuy nhiên, do s liên kt gia các ngành sn xut còn lng l kt hp cht ch
nên xy ra tình trng rt nhiu loi sn phm chúng ta có th xut khu rt nhi i
không có sn phng phc v ngành CN ô tô. Mi v chng loi
Mc dù có nhiu nhãn mác khác nha ng ô tô ca chúng ta li mi v
chng loi, ch yu thiên v các loi xe du lt tic).
Các lot tin và sang trt s phù hp vu ki h tng
và c túi tin c i dân Vit Nam hin nay.
 ng li vi loi xe nh, tiên dng, d i trong
thành ph, giá t thành công ca nhãn hiu xe Matiz ca Deawoo là
mn hình rng) hoc các loi xe ti nh  chuyên ch nông sn, các loi xe
buýt hng trung và ln chy liên tnh thay th các lo dng t n
ng, và nht là các loi xe chuyên dùng
chúng ta phi nhp khu hu ht.
c thing b i
Theo phn hi t các nhà sn xut ô tô nng sn xut kinh doanh ca Vit
Nam vn còn thiu nhu ki h tp trung cho nhng k hoch dài n
xut linh kin, ph n xut các loi xe có ti trng ln, xe buýt nhiu
ch ng cho rng, các chính sách ci, thiu tính hp lí,
chng chéo gây rt nhiu phic bit là chính sách thu.
3.3.2.2. Tồn tại trong tiêu thụ
Vic tiêu th ô tô  c Vit Nam vn luôn gt phn do ch
tt, giá thành cao; mt phn do công nghip ô tô còn thiu nhu kin thun lt
cht xúc tác cho hong tiêu th sn phm cao cp này.
Quy mô th ng nh
Là mt quc gia có nn kinh t n, chúng ta phi mt vi
rt nhip ci dân vn còn rt khiêm tn so vc trong khu
vc và trên th gii. Vì vy, hu hu s di ít t

làm cn thit. Nu các d y ca bn quy ho b gim
sút.
Thu có ng ln tng th ng ô tô n báo nhu cu cn phi
n các yu t chính sách thu. Trong quá trình chun b cho nhng si ca bn quy hoch,
các vin cnh v cu na cc thc hin da trên nhng la chn khác nhau v chính sách
thu nhp khu và thu tiêu th c bit.
Mt v   ca chính ph Vii vi vi
ng nhu cu nng thi, Viu vi các v v giao thông
do via ô tô và xe máy. Vit Nam d nh phát trin hay hn ch th
ng ô tô?
3.4.3. Xác định rõ vai trò mũi nhọn của ngành công nghiệp ô tô
Vit Nam la chn ngành CN ô tô là mt ngành rt quan trng song hin ti có mt s yu
t ng tiêu cn vic mc ht, Vic hin chính
sách hn ch s lng xe bán ra trên th ng. Chính ph cn phng rõ ràng cho
vic phát trin ngành CN ô tô dài hn và công b rng rãi cho các nhà sn xut ô tô trong và
c. Vic công khai nhng cam kng phát trin ngành không ch giúp cho
Chính ph tc có mong mun góp sc vào
vic phát trin ngành mà còn giúp cho bn c và các doanh nghip hin ti trong
ngành có nhng quyng thi
gim thiu tính thiu ng b, thiu thng nht trong qun lý phát trin ngành.
3.4.4. Tổ chức sắp xếp lại ngành công nghiệp ô tô
3.4.4.1. Lựa chọn kỹ đối tác đầu tư
- i tác phi là công ty có tên tui trong làng ô tô th gin xut các loi xe phù
hp vu kin khí hng xá Vit Nam, có kh p các liên doanh lp ráp ô tô
c ngu ki Vit Nam.
- i tác phi cam ki h thng hàn vt b, lp ráp hoàn
cht  Vi t t l na
hoá t 30% tr lên.
- Liên doanh mi phi có t l xut khu cao. T l xut khu th hin  chng sn
phm, kh nh tranh vi các sn phm cùng loi  c ngoài.

c và vin nghiên c sn xut th mt s chi tit, b phn cho các loi
xe ô tô.
i vi các doanh nghic lp ráp ô tô áp dng na hoá
u kin pháp khuyn
m thu u thc hin na hoá dù t l na hoá còn rt nh.
Tin tc ban hành và thc thi chính sách thu nhp khu theo t l na hoá ngành sn
xut lp ráp ô tô.
3.4.4.4. Tăng cường phát triển ngành sản xuất linh kiện, phụ tùng ô tô
c phng phát trin ngành CN ô tô ph tr ngay t bây gi thông qua
các bin pháp khuy c ngoài vào ngành CN ph tùng, bt buc các doanh
nghip lp ráp sn xut ô tô phi s dng ph tùng na. Hit s doanh nghi
n xut mt s ph n. Chính ph nên khuyn khích phát trin các loi
hình doanh nghic này.
3.4.5. Cơ chế chính sách đồng bộ nhất quán
3.4.5.1. Chính sách bảo hộ về thuế quan và phi thuế quan.
c phi có k hoch gim dn m bo h i v
vi c các doanh nghic bo h thu ra, tip tc thc hin
t gim thu i vi mt hàng ô tô theo l trình cam kt AFTA/CEPT cho
i mc thu sut thu nhp khu ô tô nguyên chic các loi là 5%.
3.4.5.2. Chính sách về vốn và các ưu đãi đầu tư
- Chính sách gim giá thu t cho các doanh nghip sn xut ô tô, thm chí có th min
tin thu t trong 2-u cho các d án trm.
- c h tr  gii phóng mt bng t vt cht k thuu cho
các nhà máy sn xut ô tô.
- c qu h tr phát trii vg trình sn
xuc khuyn khích sn xuc.
3.4.5.3. Hợp lý hoá các quy định về lắp ráp
Cn xây dng li danh mc dng ri cho thc t nhp khu ca các liên doanh và có th
u. Các liên doanh ca Vit Nam n xut dng IKD song cn hoàn thin
tc t bây gi nh cho loi này. Cn nghiên c chi ti

KẾT LUẬN
T nhMSX ngành CN ô tô toàn cu có nhng thay  t qu
ca ng t i, toàn cu hóa trong ngành CN u li mi quan h ca
các nhà cung cp và lp ráp vi s a các quc gia mi ni. Cùng v
ngun vn FDI ln vào ngành CN lp ráp ti các th ng này u hút nhiu công ty linh
kin mi theo sau. Mi toàn c các mi liên kt cung cu này
n vic cng c và chuyn du mnh m ca ngành CN ô tô ti c mi ni.
Các nhà máy lp ráp ô tô và sn xut linh kin t tham gia
vào mi cung cp quc t. Các chui giá tr mi có th liên kt các nhà máy này vi các th
ng ln (Bc M, Nht Bn và Châu Âu) hoc th c phát trin khác.
Mt trong các quc gia mi ni sm tn dc xu th quc t  tham gia vào
mi sn xut toàn cu và phát trin ngành CN ô tô ca riêng mình là Trung Quc. Trong
quá trình công nghip hóa ca Trung Quc, không có s phát trin nào có th quan tr
ln mnh ca ngành CN ô tô bi vì ngành này chính là cht xúc tác cho rt nhiu ngành khác có
liên quan trong nn kinh t. Trong bn k ho
Chính ph c này t mc tiêu dài hn tr thành nhà xut khu xe ln trên toàn ci vi
các nhà lp ráp xe na.
Sau hai thp k ng kinh t nhanh chóng, ngành CN ô tô na Trung Qut
c tin b . Nhiu nhà sn xun mnh và có tham vng sn xut
c n. Mc dù pht qua nhng tr ngphi to ra các
thit k ng các tiêu chun ca th gii v chng sn phm,  an toàn và các
ng, các nhà sn xut c này  rng th phn ca h và di chuyn lên
nhng phân khúc  trong chui giá tr. Hin ti, Trung Qut khu xe ti nh và xe
ch khách sang th n. Linh kin và ph tùng ô tô do Trung Quc
sn xut p vào th ng M và các th ng phát trin khác vi các sn
phm tiêu chu phn phanh, các b phn t, gh và ni tht trang trí.
ng thi, Trung Quu ngun lc nghiên cu xe chy bng nhiên liu thay th
nhc M và châu Âu vn mi hiu qu n
vng.
Vic Chính ph Trung Quc tp trung phát trin cho  h tng h tr 

3. Booz&Company, (2009), China’s Next Revolution Transforming the Global Auto
Industry.
4. Matthias, H. , Jianxi, L., and Nick, O. (2005), The Past, Present and Future of China’s
Automotive Industry: Value Chain Perspective.
5. John H., and Olga, M. (2003), The Global Automotive Industry Value Chain: What
Prospects For Upgrading By Developing Countries.
6. John, H. (2004), Upgrading in global value chains.
7. Eric, J. (2006), “Supply Chain Management: Technology, Globalization, and Policy at a
Crossroads”.
8. Raphael K., and Mike M., A Handbook for Value Chain Research.
9. Sanjaya, L. (2004), Reinventing Industrial Strategy: The Role of Government Policy in
Building Industrial Competitiveness.
10. Kenichi, O. (2006), Vietnam’s Industrial Policy Formulation To Become a Reliable
Partner in Integral Manufacturing.
11. Liu, P., Sui, H., and Gu, Q. (2008), The Global Value Chain and China Automotive
Industry Upgrading Strategy.
12. Xavier, R. and Joel, R., The Chinese and Indian Automobile Industry in Perspective:
Technology Appropriation Catching-up and Development.
13. Stefan, S., and Philipp, G. (2008), Managing the International Value Chain in the
Automotive Industry: Strategy, Structure, and Culture.
14. Timothy, J. S. (1998), The Automotive Industry in Vietnam: Prospects For Development
In a Globalizing Economy.
15. Timothy, J. S. (2001), How Do We Define Value Chains and Production Networks.
16. Timothy, S., Johannes, V. B., Gary, G. (2008), Value Chains, Networks, and Clusters:
Reframing the Global Automotive Industry.
17. Rachel, T. (2009), The Rise of China’s Auto Industry and Its Impact on the U.S. Motor
Vehicle Industry.
18. National Economics University and Japan International Cooperation Agency (JICA),
(2003), Vietnam’s Industrialization Strategy in the Age of Globalization.
19. United Nations Conference on Trade and Development, 2010, Integrating Developing