Chi tiêu công
•
Là các khoản chi tiêu từ các quỹ tiền
Là các khoản chi tiêu từ các quỹ tiền
tệ của Nhà n
tệ của Nhà n
ư
ư
ớc nhằm thực hiện các
ớc nhằm thực hiện các
chức n
chức n
ă
ă
ng nhiệm vụ của Nhà n
ng nhiệm vụ của Nhà n
ư
ư
ớc.
ớc.
•
Chi tiêu công bao gồm chi ngân sách
Chi tiêu công bao gồm chi ngân sách
nhà n
nhà n
ư
ư
ớc và chi tiêu từ các quỹ
ớc và chi tiêu từ các quỹ
ngoài ngân sách.

khách hàng.
- Quan tâm tính toán
hiệu quả các dịch vụ
mà CP cung cấp cho xã
hội.
Tập trung sứ
mệnh chiến l
ợc của CP,
quan tâm đến
ng ời nghèo.
Hoạt
động
kinh tế
Là nhân tố chủ
yếu tạo ra sự
tăng tr ởng kinh
tế
Giảm bớt can
thiệp
Để cho khu vực t đảm
nhận
Chủ động tạo
điều kiện cho
nền kinh tế
phát triển

Các ưu tiên trong chi tiêu công

Đầu tư công cộng.


Làm việc trong KVT
Làm việc trong KVT
•
Lương cao
Lương cao
•
Trả lương theo năng
Trả lương theo năng
lực
lực
•
Cường độ cao hơn
Cường độ cao hơn
•
Đóng bảo hiểm cao
Đóng bảo hiểm cao
•
Rủi ro về sa thải
Rủi ro về sa thải
-
Ranh giới giữa khu vực công và
khu vực tư trong cung ứng DVC?
- Nhà nước trả tiền hay thu tiền
người sử dụng?


- Nguồn lực tài chính có
hạn
-
Năng lực của Chính phủ

sinh, h u trí): các quy
định tài chính, các quy
định bảo vệ ng ời tiêu
dùng
Cung cấp bảo hiểm XH,
nh phân phối lại: h u trí,
trợ cấp gia đình
Bảo hiểm thất nghiệp
Các chức năng
tích cực
Phối hợp các chức năng hoạt động của khu vực t , ví dụ:
các chính sách công nghiệp
Phân phối lại nh phân
phối lại TS
Ngun: Nh nc trong mt th gii ang chuyn i, Bỏo cỏo phỏt trin 1997, NHTG
- Điều kiện cần: khi có sự
thất bại của thị trường và
sự bất bình đẳng
-
Điều kiện đủ: có nguồn
lực và năng lực
Đâu là các dịch vụ công Nhà nước nên trực tiếp
cung ứng
•
Khi thị tr
Khi thị tr
ư
ư
ờng thất bại
ờng thất bại

ớc không muốn tham gia, nh
ư
ư
ng xã hội
ng xã hội
có nhu cầu thì Nhà n
có nhu cầu thì Nhà n
ư
ư
ớc phải tiến hành cung
ớc phải tiến hành cung
cấp.
cấp.
•
Các DVC nào mà các thành phần kinh tế khác
Các DVC nào mà các thành phần kinh tế khác
có khả n
có khả n
ă
ă
ng và muốn tham gia thì Nhà n
ng và muốn tham gia thì Nhà n
ư
ư
ớc
ớc
khuyến khích họ tham gia cung ứng cho xã hội.
khuyến khích họ tham gia cung ứng cho xã hội.
•
Nhà n

ư
ớc.
ớc.
Nhà nước có nên cổ phần hoá các
bệnh viện không?
Không ai
cho không ai
cái gì?
Chính phủ
Người sử dụng

Các dịch vụ vì mục tiêu an ninh,
quốc phòng.

Các hoạt động đối ngoại

Đầu tư xây dựng các công trình
phát huy hiệu quả trong tương lai.

Xoá đói giảm nghèo.

Các dịch vụ công phục vụ lợi ích
thiết yếu của đại đa số.

Các dịch vụ vì mục tiêu an ninh,
quốc phòng.

Các hoạt động đối ngoại

Đầu tư xây dựng các công trình

Các DVC thiết yếu không được quan tâm cung
ứng đầy đủ

Người nghèo bị loại trừ ra khỏi việc sử dụng
DVC

Các vùng xa xôi, hẻo lánh sẽ thiếu DV cần thiết
vì nhà cung ứng không thu được tiền từ dân cư ở
đó.

Các yếu tố cần xem xét để xác định
sự hỗ trợ của Chính phủ
1. Theo loại hình dịch vụ:
-
Tính thiết yếu của dịch vụ đối với đời sống con người
-
Tính khuyến dụng của dịch vụ
2. Theo đối tượng sử dụng dịch vụ
- Người nghèo đói
- Tỷ trọng các nhóm thu nhập thấp tham gia sử dụng dịch vụ.
3. Theo đặc điểm kinh tế và địa lý
-
Các vùng nghèo
-
Vùng xa xôi, miền núi, …