TIỂU LUẬN:

Thực tiễn áp dụng pháp luật
đấu thầu tư vấn của công ty cổ
phần đầu tư xây dựng thương
mại Hồng Điệp I. Khái quát chung về công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại
Hồng Điệp
1. Quá trình hình thành và phát triển của công ty
Công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại Hồng Điệp tiền thân là
công ty TNHH Hồng Điệp được thành lập từ tháng hai năm 2000 theo giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh số: 0302000767 do sở kế hoạch và đầu tư tỉnh
Hà Tây (nay là Hà Nội ) cấp.
Do nhu cầu phát triển của công ty cũng như tình hình công việc thực tế
công ty đã sáp nhập và chuyển đổi thành công ty cổ phần đầu tư xây dựng
thương mại Hồng Điệp theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số:

Công ty đã nhận được sự hài lòng và tin tưởng của đối tác khi công ty thực hiện
các công trình và dự án theo đúng yêu cầu và tiến độ mà đối tác yêu cầu.
Năm 2009, theo yêu cầu nhiệm vụ, đòi hỏi phải có sự phát triển hoạt
động mở rộng trên nhiều lĩnh vực khác nhau. Công ty đã chuyển đổi từ công ty
TNHH Hồng Điệp sang công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại Hồng
Điệp. Với khả năng kinh nghiệm và tinh thần đoàn kết phấn đấu vươn lên
không mệt mỏi của tập thể cán bộ công nhân viên , kết hợp với sự cộng tác
nhiệt tình của bạn bè, trong gần 10 năm qua, công ty hoàn thành xuất sắc nhiều
dự án công trình nhỏ, tham gia vào gói thầu trọng điểm, có tính quyết định đến
phương hướng phát triển của Bộ, các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương.
2. Ngành nghề kinh doanh của công ty
Theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của công ty, lĩnh vực hoạt
động chính của công ty:
- Tư vấn, lập dự án đầu tư, đấu thầu, thí nghiệm, thi công, thẩm định,
kiểm định chất lượng các công trình xây dựng, dân dụng, công nghiệp, giao
thông, thủy lợi, cơ sở hạ tầng, và các công trình kỹ thuật hạ tầng trong các khu
đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất;
- Xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi;
- Thiết kế kiến trúc công trình;
- Thiết kế kết cấu công trình dân dụng, công nghiệp;
- Khảo sát địa chất công trình;
- Khảo sát trắc địa công trình;
- Thiết kế tự động hóa, cơ khí hóa công trình xây dựng;
Ngoài những hoạt động kinh doanh chính trên, công ty còn tham gia kinh
doanh một số lĩnh vực khác:
- Kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng ăn uống;
- Lữ hành nội địa, các dịch vụ phục vụ khách du lịch;

Các phó giám đốc
Phòng tổ
chức hành
chính
Phòng
Tư vấn

Phòng
kế hoạch-
đầu tư
Phòng
kinh doanh
Phòng tài
chính-
kế toán
Giám đốc
Phòng
Thiết kế

phòng kế hoạch-đầu tư, phòng tổ chức hành chính, phòng kinh doanh, phòng
thiết kế, đội tư vấn giám sát, đội khảo sát, đội thí nghiệm hiện trường.
Các phòng ban thuộc bộ phận tư vấn xây dựng: Phòng tư vấn, phòng
thiết kế, đội tư vấn giám sát, đội khảo sát, đội thí nghiệm hiện trường.
Phòng tư vấn có chức năng nhiệm vụ như: Tư vấn phát triển công nghiệp
và dân dụng cho các dự án phát triển công nghiệp, dự án phát triển cơ sở hạ
tầng, xây dựng cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu đô thị. Tư vấn thiết kế
thi công công trình công nghịêp và dân dụng .
Phòng đầu tư có chức năng và nhiệm vụ như: Đầu tư phát triển ngành
công nghiệp xây dựng, giao thông vận tải, đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở các
khu công nghiệp và khu đô thị. Đầu tư phát triển khu du lịch, dịch vụ du lịch.
Phòng thiết kế có các chức năng nhiệm vụ như: Thiết kế sơ bộ cho dự
án, Thiết kế kỹ thuật thi công công trình, thiết kế cơ sở hạ tầng cho các công
trình công nghiệp và dân dụng khác.
Ngoài ra, các phòng ban khác trong công ty cũng được phân công nhiệm
vụ cụ thể để thực hiện tốt các dự án, công trình mà công ty tham gia cũng như
phối hợp với các bộ phận khác trong công ty để thực hiện tốt các công trình góp
phần vào sự phát triển của công ty.
4. Hoạt động và kết quả kinh doanh của công ty
Công ty đã thực hiện và trúng thầu nhiều gói thầu quan trọng, khẳng
định được khả năng của mình trong ngành tư vấn thiết kế xây dựng công trình.
Việc đưa ra các đề xuất kỹ thuật có áp dụng công nghệ hiện đại, đề xuất
tài chính phù hợp thực hiện dịch vụ tư vấn là một vấn đề hết sức quan trọng để
trúng thầu. Công ty đã đầu tư đáng kể nhân lực, tài lực cho công tác tư vấn,
giám sát của các dự án do mình quản lý, từ đó nâng cao vai trò,vị thế của mình
với các đối tác. Nói chung, hoạt động kinh doanh của công ty là rất khả quan
và có triển vọng trong tương lai.Công ty đã thực hiện và trúng thầu nhiều gói

Công ty TNHH Nam
Cường
Khu đô thị mới thành
phố Hải Dương

2

2005
Công ty cổ phần đầu tư bất
động sản Hà Nội
Xây dựng hạ tầng kỹ
thuật khu tái định cư tập
trung huy
ện Từ Liêm3

2005 - 2006
Công ty xây dựng thương
mại Bạch Đằng
Xây dựng hạ tầng kỹ
thuật xung quanh Hồ
Tây ( gói thầu số 10 ) 4


7

2008
Công ty xây dựng kinh
doanh gỗ Nhật Huy
Ngân hàng chinh sách xã
hội Đan phượng – Hà
Tây

8
2008 Công ty sản xuất hang tiêu
dùng Bình Tiên
Công trình trung tâm
thương mại miền bắc

9
2008 Công ty cổ phần
VINACONEX 6
Công trình xây dựng văn
phòng hỗn hợp và nhà
làm việc Thanh Xuân –
Hà Nội
( Nguồn: Phòng tài chính kế toán )

5. Kết quả tài chính của công ty trong những năm gần đây
Trong những năm gần đây, công ty không ngừng nỗ lực để khẳng định


108
102
115
101

Với lỗ lực hoạt động của tất cả cán bộ nhân viên của công ty, công ty
HONGDIEP TAC., JSC ngày càng phát triển, bằng chứng rõ nhất đó là bảng
kết quả tài chính thể hiện. Mỗi năm công ty ký kết rất nhiều hợp đồng trên tất cả
các lĩnh vực kinh doanh thu về hàng chục triệu đồng như năm 2006 lợi nhuận
công ty thu lại sau thuế là 83.120.325 đồng thì đến năm 2007 công ty đã đạt

10
2009 Công ty cổ phần Bảo Việt Xây dựng hồ điều hòa
thuộc dự án khu thành
ph
ố giao l
ưu t
ại Hà Nội

được là 107.346.275 đồng, đến năm 2008 lợi nhuận sau thếu là 135.246.094
đồng.
Hàng năm công ty còn nộp thếu cho nhà nước hàng chục triệu đồng. Lợi
nhuận sau thếu của công ty tăng cũng góp phần làm tăng thu nhập của nhân
viên công tăng. Lợi nhuận trước thuế của Công ty qua các năm cũng không
ngừng nâng cao với tốc độ tăng khá nhanh, thể hiện hiệu quả kinh doanh của
Công ty có sự nâng cao. Đây là một thành tích mà doanh nghiệp cần tiếp tục


80.598.841 63.273.512 72.887.4869
4 Lợi nhuận thuần từ
hoạt động kinh
doanh
111.403.841 135.061.385 163.362.057
5 Lợi nhuận trước
thuế
111.403.841 135.061.385 163.362.057
6 Lợi nhuận sau thuế 83.120.325 107.346.275 135.246.094
Những con số trong năm 2007 đã khẳng định bước đi lên rõ rệt. Tổng giá
trị sản lượng của Tổng Công ty đạt 1.532,13 triệu đồng so với kế hoạch là
1.326,23 triệu đồng, đạt 115%, tăng trưởng so với năm 2006 là 13%.
Mục tiêu phát triển của Tổng Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị
đến năm 2010 sẽ đạt giá trị sản lượng 4.673 triệu đồng, tăng gần gấp 4 so với
năm 2007.
Công ty cũng thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước,
trung bình mỗi năm hàng chục triệu đồng, với các loại thuế: Thuế Thu nhập
doanh nghiệp, thuế Giá trị gia tăng, thuế Thu nhập cá nhân

BẢNG CÂN ĐỐI KẾ TOÁN (Tại ngày 31 tháng 12 năm 2008)
TÀI SẢN Mã số Thuyết
minh
Số cuối năm Số đầu năm


110

111
112

120

130
131
132
138
139

140
141
149

150
151
158
200

V.01

233.428.861
436.676.973
-

2.026.903.354
1.026.903.354
-

456.661.613
178.882.013
277.889.600
1.468.663.136 6.222.615.994

4.519.684.514

1.403.030.480
300.000.000

-

2.662.150.101
1.919.697.447
514.729.488
227.723.166
-

10.032.160.896

- Gí trị hao mòn lũy kế
3.Tài sản cố định vô hình
- Nguyên giá
- Giá trị hao mòn lũy kế
III. Bất động sản đầu tư
IV. Các khoản đầu tư tài
chính dài hạn
3. Đầu tư dài hạn khác
V. Tài sản dài hạn khác

210220
221
222
223
227
228
229
240
250

258
260
V.10 1.304.132.204
1.304.132.204
TỔNG TÀI SẢN
(270=100+200 )
2
70
8.800.037.964

7.261.065.255
Không chỉ tập chung hoàn thành các gói thầu đã được ký kết, công ty
còn liên tục tìm kiếm thông về đấu thầu để tìm các dự án thuộc gói thầu tư vấn
thiết kế tiến hành tham gia đấu thầu. Công ty có một bộ phận chuyên gia phân
tích, nghiên cứu các dự án, khi thấy dự án nào khả thi tiến hành cử ngưòi mua
hồ sơ dự thầu. Công việc tìm kiếm và nghiên cứu thông tin là một khâu quan
trọng trong việc tham gia đấu thầu các gói thầu sắp tới.
Ngoài việc tham gia vào các gói thầu tư vấn, Công ty còn tiếp tục mở
rộng sản xuất kinh doanh các mặt hàng mà công ty kinh doanh.Góp phần vào
tăng doanh thu của công ty cũng như nâng cao đời sống của cán bộ công nhân
viên của công ty, góp phần vào việc phát triển kinh tế đất nước.
Như vậy, dù nền kinh tế nước ta vẫn chưa thoát khỏi suy thoái, nhưng
nhờ việc công ty đã tạo được hình ảnh với khách hàng nên hoạt động kinh
doanh của công ty vẫn đạt kết quả tốt và có sự phát triển đáng kể.
II. Thực tiễn áp dụng pháp luật đấu thầu tư vấn của công ty
1. Tư cách pháp lý của Công ty khi tham gia đấu thầu

Từ 04 đến 15 năm
3 Cử nhân kinh tế 04
Từ 06 đến 12 năm
4 Kiến trúc sư 04
Từ 05 đến 15 năm
5 Kỹ sư giao thông - thủy lợi 05
Từ 02 đến 15 năm
6 Nghành nghề khác 10
Từ 03 đến 14 năm

- Công ty vớ iđội ngũ nhân viên có chuyên môn cao trong các lĩnh vực
mà công ty tham gia hoạt động kinh doanh. Nhân sự công ty tham gia với tư
cách là nhà thầu tư vấn là 32 người,Trong đó:
Kiến trúc sư: 04 người
Kỹ sư khảo sát: 07 người
Kỹ sư xây dựng: 08 người
Kỹ sư kinh tế xây dựng: 04 người
Cử nhân kinh tế: 04 người
Kỹ sư giao thông - thủy lợi: 05 người
- Công ty cũng rất chú trọng việc đào tạo, giáo dục nâng cao trình độ
công nhân viên. Hàng năm Công ty tiến hành còn tuyển dụng lao động (thường
là các kỹ sư kỹ thuật ), thông qua hợp đồng lao động, có thể là hợp đồng không
xác định thời hạn hoặc xác định thời hạn để nâng cao năng lực chuyên môn của
công ty.
- Công ty đã hoạt động trong kĩnh vực tư vấn trong nhiều năm: Tư vấn
khảo sát xây dựng phục vụ lập dự án và thiết kế là 5 năm ; Tư vấn lập dự án đầu
tư xây dựng công trình là 4 năm ; Tư vấn thiết kế kỹ thuật xây dựng công trình

tư đồng bộ bộ góp phần nâng cao khả năng thực hiện gói thầu của công.
Biểu 5: Trang thiết bị tư vấn xây dựng
TT Trang thiết bị tư vấn đầu tư xây dựng Số lượng Ghi chú
1 Máy vi tính + máy in 42
2 Máy in màu 09
3 Máy phôtô 08 Tốt
4 Máy Scan màu 05 Tốt
5 Máy camera 10 Tốt

Biểu 6: Bảng mô tả Thiết bị thí nghiệm tự kiểm tra chất lượng

TT

Tên phương ti
ện
-

Thi
ết bị

S
ố l
ư
ợng

Công ty tham gia tất cả các gói thầu phần lớn thao hình thức đấu thầu
rộng rãi. Tuy nhiên, Công ty cũng tham gia đấu thầu với các hình thức khác như
đấu thầu hạn chế hay chỉ định thầu
Phương thức đấu thầu của công ty là phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ
vì gói thầu mà công ty tham gia đấu thầu phần lớn là gói thầu tư vấn. Theo đúng
quy định của pháp luật thì các gói thầu tư vấn áp dụng phương thức đấu thầu
hai túi hồ sơ. Theo đó, nhà thầu phải chuẩn bị đề xuất kỹ thật và đề xuất tài
chính để vào hai túi hồ sơ theo đúng quy định. Các chủ đầu tư sẽ căn cứ vào hai
túi hồ sơ đó đánh gia năng lực, kinh nghiệm cũng như để chọn nhà thầu phù
hợp nhất thực hiện dự án của mình.
Tùy vào hoàn cảnh và điều kiện của gói thầu mà công ty có trình tự tham
gia đấu thầu khác nhau nhưng nhìn chung công ty thường tham gia đấu thầu
thường gồm các bước chính sau:
+ Tìm kiếm thông tin.
+ Mua hồ sơ dự thầu và chuẩn bị hồ sơ dự thầu.
+ Nộp hồ sơ dự thầu.
+ Thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.
3.1. Tìm kiếm thông tin
Đây là một giai đoạn rất quan trọng vì qua việc nắm bắt thông tin Công
ty mới biết được các dự án đang tổ chức đấu thầu, yêu cầu của dự án rồi mới
quyết định mình tham gia hay không, tránh bỏ sót cơ hội. Thông về đấu thầu
lại được quy định thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại
chúng như: báo, đài, truyền hình . Không chỉ nắm bắt được các thông báo
mời thầu (hoặc hồ sơ mời quan tâm) một cách sớm nhất để có thời gian nghiên
cứu, chuẩn bị mà còn phải tìm hiểu kỹ về dự án, chủ đầu tư, các đối thủ cạnh
tranh để từ đó có thể đề ra các giải pháp một cách tốt nhất, nâng cao khả năng
trúng thầu.
3.2. Mua hồ sơ dự thầu và chuẩn bị hồ sơ dự thầu
Sau khi tìm kiếm thông tin trên các phương tiện thông tin, nghiên cứu


Số liệu này do phòng quản lý hành chính của Công ty cung cấp.
+ Cơ sở vật chất, phương tiện máy móc, thiết bị cần thiết để thực hiện
dịch vụ tư vấn: Ước tính diện tích phòng làm việc, phương tiện đi lại, thiết bị
văn phòng và nghiên cứu hiện trường… nếu thấy cần thiết để thực hiện dịch vụ
tư vấn. Công ty phải chứng minh mình có đầy đủ các máy móc, thiết bị kỹ thuật
và thiết bị văn phòng đáp ứng yêu cầu công việc.
+ Thời gian thực hiện: Dựa vào thời gian thực hiện mà hồ sơ mời thầu
đưa ra và năng lực của mình mà Công ty sẽ xác định chính xác thời gian này.
+ Hệ thống đảm bảo chất lượng
+ Giải pháp và phương pháp luận: Đây là những cái Công ty đề xuất để
thực hiện gói thầu, kể cả các thông tin chi tiết nếu cần thiết, các biện pháp tổ
chức thực hiện và tiến độ thực hiện nếu thấy hợp lý.
Điểm quan trọng là công ty phải nêu ra các định hướng, các giải pháp và
phương pháp luận để thực hiện dịch vụ tư vấn mà công ty cam kết cung cấp như
nêu mục tiêu của dự án, mục địch của gói thầu và các thiết kế cơ sở ; Phân chia
nhiệm vụ khảo sát; Các đề cương về lập dự toán, về thiết kế bản vẽ và quá trình
cũng như kế hoạch công tác và tiến độ thực hiện dự án
+ Các nội dung khác: Nếu hồ sơ mời thầu có yêu cầu hoặc Công ty đưa
ra góp ý.
Trong đề xuất kỹ thuật công ty phải có một bản đơn dự thầu ghi đầy đủ
cam kết về mặt kỹ thuật là công ty cam kết cung cấp dịch vụ tư vấn cho dự án;
Tư vấn khảo sát xây dựng phục vụ thiết kế; lập thiết kế bản vẽ thi công; lập dự
toán, tổng dự toán. Và phải cam kết rằng mọi thông tin trong đề xuất kỹ thuật là
chính xác và không thay đổi nhân sự đã đề xuất trong thời gian hồ sơ dự thầu có
hiệu lực.
- Hồ sơ đề xuất tài chính:
Trước tiên công ty thảo một bản đơn dự thầu với nội dung của đề xuất

gửi đến chủ thầu. Nội dung của thư giảm giá là công ty phải nêu giá ban đầu đã
đưa ra, nêu lý do của việc giảm giá, giảm ở công đoạn nào, dịch vụ nào, và cuối
cùng là giá mà mình sửa đổi. Thư giảm giá được cho vào một bao riêng nộp
cùng với hai túi hồ sơ dự thầu. Thư giảm giá này có thể giúp công ty thắng thầu
khi xét đến giá cả của gói thầu.
- Các nội dung khác: Như chi phí trả cho chuyên gia và các chi phí khác.
Tóm lại đề xuất tài chính là toàn bộ chi phí mà chủ đầu tư phải trả để
công ty cung cấp các dịch vụ tư vấn phục vụ cho việc thực hiện dự án. Các chi
phí mà công ty đề xuất ra phải tạo được cho bên mời thầu một sự ấn tượng về
giá và đảm báo tính cạnh tranh khi tham dự đấu thầu.
Khi đã hoàn tất tài liệu Công ty tiến hành nộp hồ sơ đề xuất tài chính và
hồ sơ đề xuất kỹ thuật cùng một lúc trước thời hạn đóng thầu. Sau thời điểm
mở thầu, nếu bên mời thầu có yêu cầu Công ty có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự
thầu đã nộp.
B3: Nộp hồ sơ dự thầu
Sau khi hoàn thành bộ hồ sơ dự thầu gồm đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài
chính trong thời hạn trước thời điểm đóng thầu, công ty tiến hành bước nộp hồ
cho đơn vị tổ chức đấu thầu. Việc nộp hồ sơ, công ty có thể đến trực tiếp đơn vị
tổ chức đấu thầu để nộp hoặc gửi bảo đảm qua đường bưu điện đến đơn vị tổ
chức đấu thầu Và công ty cử người đại diện tham dự lễ mở thầu. Đơn vị tổ chức
đấu thầu sẽ quy định thời hạn nhất định mà các công ty phải nộp hồ sơ dự thấu.
Thời hạn nộp hồ sơ dự thầu phần lớn là 15 ngày, và bộ hồ sơ dự thầu có hiệu
lực trong khoảng thời gian là 180 ngày kể từ ngày đóng thầu.
Khi muốn sửa đổi hoặc rút hồ sơ dự thầu đã nộp, nhà thầu phải có văn
bản đề nghị và bên mời thầu chỉ chấp thuận nếu nhận được văn bản đề nghị của
nhà thầu trước thời điểm đóng thầu; văn bản đề nghị rút hồ sơ dự thầu phải
được gửi riêng biệt với hồ sơ dự thầu.

Với công ty HONGDIEP TAC., JSC hợp đồng được ký kết là hợp đồng
các gói dịch vụ tư vấn. Pháp luật đã quy định hình thức của loại hợp đồng này
áp dụng hình thức theo thời gian và theo tỷ lệ phần trăm. Phần lớn công ty thực
hiện những phần công việc tư vấn thông thường, đơn giản nên chủ yếu áp dụng
hình thức theo thời gian. Ngoài ra khi ký kết những hợp đồng có phần nghiên