PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG CỦA BÁO CÁO
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN XÂY DỰNG
VÀ LẬP DỰ TOÁN CÁC CHI PHÍ CÓ LIÊN QUAN

KS. NGUYỄN HOÀNG TÙNG
Bộ môn Dự án & Quản lý dự án
Khoa Công trình
Trường Đại học Giao thông Vận tảiTóm tắt: Một trong những vấn đề được quan tâm hàng đầu hiện nay đối với các dự án
đầu tư xây dựng công trình là vấn đề về Đánh giá tác động môi trường. Bài viết này được thực
hiện với mong muốn đề cập đến phương thức thực hiện Báo cáo đánh giá tác động môi trường
và Lập dự toán chi phí thực hiện Báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Summary: Environmental Impact Assessment is one of the most current attractive issues
within construction area. This article is concerned with methods to operate Environmental
Impact Assessment Report and to estimate the relative costs.

I. ĐẶT VẤN ĐỀ
CT 2
Vai trò quan trọng của công tác Đánh giá tác động môi trường trong quá trình triển khai
thực hiện các dự án xây dựng là không thể phủ nhận. Chất lượng của công tác này ảnh hưởng
không nhỏ đến chất lượng của toàn bộ dự án.
Trên thực tế triển khai thực hiện các dự án hiện nay cho thấy vấn đề về môi trường là một
trong những vấn đề còn nhiều bất cập, chưa có những quy định cụ thể có tính thống nhất cao.
Một trong những vấn đề đó là về thực hiện các nội dung của Báo cáo đánh giá tác động môi
trường (ĐTM) và việc xác định chi phí có liên quan.
II. NỘI DUNG
2.1 Một số nguyên tắc chung

từ tài liệu của chủ đầu tư.
- Căn cứ pháp luật, kỹ thuật của
việc thực hiện ĐTM được lấy
theo các VBQPPL của CP, các
Bộ có liên quan.
- Tổ chức thực hiện ĐTM lấy các
số liệu của các bên tham gia thực
hiện ĐTM.
1. Luật Bảo vệ Môi trường
Việt Nam 2005.
2. Nghị định 80 của Chính
phủ về việc Quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật bảo
vệ môi trường.
3. Thông tư 08 của Bộ tài
nguyên và môi trường
Hướng dẫn đánh giá môi
trường chiến lược, đánh giá
tác động môi trường và
cam kết bảo vệ môi trường.
CHƯƠNG I
Mô tả tóm
tắt dự án
Lấy theo tài liệu Dự án đầu tư xây
dựng công trình (BC khả thi)
được cung cấp bởi chủ đầu tư. CHƯƠNG II

Pháp lệnh phí và lệ phí.
3. Văn bản quy định về mức
thu phí khai thác và sử dụng
tài liệu đất đai do Hội đồng
nhân dân tỉnh, thành phố
khu vực dự án quy định.
4. Văn bản quy định về Phí
CT 2
- Điều kiện kinh tế xã hội: Tự
khảo sát hoặc lấy số liệu do Uỷ
ban nhân dân phường, xã, địa
phương khu vực dự án.
khai thác và sử dụng tài
liệu thăm dò điều tra địa
chất và khai thác mỏ do Bộ
tài chính quy định.
5. Văn bản quy định về Phí
khai thác và sử dụng tài liệu
khí tượng thuỷ văn, môi
trường nước và không khí
do Bộ tài chính quy định.
CHƯƠNG III
Đánh giá
tác động
môi trường
1- Nguồn gây tác động (chủ yếu
gồm):

quy định hiện hành (nếu có).
1. Quyết Định của Bộ Tài
nguyên và môi trường Số
22/2006/QĐ-BTNMT
ngày 18 tháng 12 năm
2006 về việc bắt buộc áp
dụng Tiêu chuẩn Việt
Nam về môi trường.
2. Bộ tiêu chuẩn Việt nam
về môi trường.
CT 2
CHƯƠNG IV
Biện pháp
giảm thiểu
tác động
xấu, phòng
ngừa và
ứng phó sự
cố môi
trường
Phân tích các thông số máy móc
thiết bị có vai trò bảo vệ môi
trường của dự án, trên cơ sở phân
tích đó xác định các biện pháp bổ
sung cần thiết.
Thông tư số 02/2001/TT-
BKHCNMT về việc hướng dẫn :

trình quản
lý và giám
sát môi
trường
- Căn cứ theo các biện pháp giảm
thiểu tác động (có bao gồm các
công trình xử lý môi trường) để
đưa ra danh mục, tiêu chuẩn, thời
gian và tiến độ xây dựng các công
trình xử lý môi trường cụ thể (có
kèm theo các tài liệu cần thiết).
- Phối hợp với các bên có liên
quan để đề xuất chương trình
quản lý và giám sát môi trường.
Các thông tư, nghị định,
quyết định hiện hành về
đầu tư xây dựng công trình
CHƯƠNG VII
Dự toán
kinh phí
cho các
công trình
môi trường
Căn cứ theo khối lượng công việc
cần xây dựng, văn bản quy phạm
pháp luật có liên quan để lập dự
toán các công trình xử lý môi
trường.
Nghị định của Chính phủ
số 99/2007/NĐ-CP Ngày

KIẾN NGHỊ

Kết luận về vấn đề tác động môi
trường của dự án ( kết luận phải chỉ
ra được những tác động thuận lợi, bất
lợi chủ yếu) và đánh giá sau cùng.
Đề xuất các vấn đề còn tồn tại,
các vấn đề cần bổ sung hoặc điều
chỉnh sau thời điểm báo cáo.

2.3 Dự toán chi phí thực hiện Báo cáo đánh giá tác động môi trường (BCĐTM)
2.3.1 Các khoản mục chi phí thực hiện BCĐTM
- Điều tra thu thập số liệu, lập cơ sở báo cáo (ĐT-SL)
- Chi phí lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (LBC)
- Các khoản chi khác (CK)
2.3.2 Dự toán chi phí thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường
Tổng chi phí cho việc lập dự toán Báo cáo đánh giá tác động môi trường (DTBC-ĐTM)
được tính toán theo công thức sau:
CT 2
DTBC - ĐTM = ĐT-SL + LBC+ CK
Cách thức tính toán các thành phần chi phí dự toán báo cáo ĐTM được thực hiện như sau:
a. Chi phí cho việc điều tra thu thập số liệu, lập cơ sở báo cáo (ĐT-SL)
Khoản mục chi phí này bao gồm các đầu mục chi phí như sau:
+ Lập đề cương điều tra khảo sát gồm các công việc: chi phí xây dựng đề cương, chi phí
xét duyệt đề cương
+ Điều tra khảo sát bao gồm các công việc: chi lập mẫu phiếu điều tra, chi phát phiếu và
thu hồi phiếu thông tin, chi cho ngày công của cán bộ điều tra, chi cho phiên dịch (nếu có), chi
cho người dẫn đường (nếu có), chi cho ngày công lấy mẫu khảo sát (kèm thiết bị), chi công tác
phí cho cán bộ điều tra.
+ Phân tích mẫu chỉ tiêu môi trường tự nhiên.

tác động xấu cần nghiên cứu chi tiết cao mà có thể phân các chuyên đề này thành các chuyên đề
nhỏ hơn)
- Đánh giá tổng thể các biện pháp giảm thiểu tác động xấu.
+ Chi phí cho xây dựng chương trình quản lý và giám sát chất lượng môi trường bao gồm
các chuyên đề về:
- Xây dựng chương trình khung về quản lý môi trường.
- Quản lý môi trường trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
- Quản lý môi trường trong giai đoạn thực hiện đầu tư.
- Quản lý môi trường trong giai đoạn vận hành dự án.
- Lập dự toán kinh phí kiểm soát ô nhiễm môi trường trong vận hành dự án
Việc xây dựng dự toán các đầu mục trong phần này được tiến hành theo Thông tư liên tịch
Bộ tài chính - Bộ tài nguyên và môi trường Số 15/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngày 22 tháng 02
năm 2005 - Hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp kinh tế thực hiện nhiệm vụ
bảo vệ môi trường.
c. Chi phí khác (CK)
Khoản mục chi phí này bao gồm các đầu mục chi phí sau:
+ Chi thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.
+ Chi hội nghị, hội thảo (nếu có).
+ Chi xin ý kiến các chuyên gia (nếu có).
Việc xây dựng dự toán các đầu mục trong phần này được tiến hành theo Thông tư liên tịch
Bộ tài chính - Bộ tài nguyên và môi trường Số 15/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngày 22 tháng 02
năm 2005 - Hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp kinh tế thực hiện nhiệm vụ
bảo vệ môi trường
Riêng chi phí hội nghị, hội thảo được thực hiện theo quy định tại Thông tư số
45/2001/TTLT/BTC-BKHCNMT ngày 18/6/2001 của Liên tịch Bộ Tài chính - Bộ Khoa học,
Công nghệ và Môi trường.
III. KẾT LUẬN